Narcoviolencia y crimen organizado en Costa Rica: Desafíos para la construcción de un abordaje integral del fenómeno

Brandon Mata Aguilar
Bachiller en RRII y estudiante de Investigación Criminal – CUC
Pasante FUNPADEM

Desde hace algunos años, los fenómenos delictivos en Costa Rica (en especial los homicidios dolosos) vinculados al narcotráfico vienen en considerable aumento. Según datos publicados por el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) de este país en su Memoria Anual del 2017 (2018), para el año 2017 se registraron un total de 603 homicidios dolosos, aumentando un 4,3% en relación con el año anterior (2016: 578 homicidios). Si el dato per se genera una sensación de preocupación, hay factores que generan mayor inquietud.

El 2017 reflejó la tasa de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes, más alta registrada históricamente: 12.1 homicidios (El Financiero, 2018). Según el OIJ, 299 homicidios se desarrollaron bajo el móvil de “Ajuste de Cuentas/ Venganza”; lo cual representó un 45.5% del total de decesos. Además, de estos 299, 151 homicidios “pueden ligarse policialmente con actividades de narcotráfico o delincuencia organizada” (Organismo de Investigación Judicial [OIJ], 2018). Es decir, de los 603 homicidios realizados, el 25,1% puede ligarse policialmente a actividades relacionadas con el narcotráfico o delincuencia organizada.

Incluso, al realizar una comparación con años anteriores (ver tabla N1) se observa un aumento considerable en la tasa de homicidios dolosos de Costa Rica. Desde el año 2000, la tasa de homicidios ha crecido un 89,1% es decir, a este ritmo, la tasa de homicidios dolosos estaría próxima a doblarse en un lapso de menos de dos décadas.

TABLA 1. VARIACIÓN EN LA TASA DE HOMICIDOS DOLOSOS EN COSTA RICA ENTRE EL AÑO 2000-2017

AÑO TASA DE HOMICIDIOS DOLOSOS/1 PORCENTAJE DE VARIACIÓN INTERANUAL /2 /3 PORCENTAJE DE VARIACIÓN AL AÑO BASE /4
2000 6,4 AÑO BASE
2001 6,4 0,0 0,0%
2002 6,2 -3,1% -3,1%
2003 7,2 16,1% 12,5%
2004 6,6 -8,3% 3,1%
2005 7,8 18,2% 21,9%
2006 7,9 1,3% 23,4%
2007 8,5 7,6% 32,8%
2008 11,7 37,6% 82,8%
2009 11,8 0,9% 84,4%
2010 11,5 -2,5% 79,7% *
2011 10,3 -10,4% 60,9% *
2012 8,8 -14,6% 37,5% *
2013 8,7 -1,1% 35,9% *
2014 10 14,9% 56,3%
2015 11,5 15,0% 79,7%
2016 11,8 2,6% 84,4%
2017 12,1 2,5 89,1

Fuente: Elaboración propia con datos de OIJ (2018); COMESCO (2017) & la Sección de Estadística del Departamento de Planificación del Poder Judicial en Observatorio de la Violencia de la DIGEPAZ (2014).

Notas: 1/ Tasa de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes; 2/ En esta columna, porcentajes positivos representan aumento y negativos disminución; 3/ Porcentaje de variación respecto al año anterior; 4/ Tasa de variación respecto al año base (año 2000). * / Son menores que el anterior debido a que en esos años se presentó una disminución en la cantidad de homicidios dolosos registrados respecto a años anteriores.

 

En esta misma línea, al aplicar una fórmula de variación interanual se determina que la variación mayor entre años se gestó entre el año 2007 y 2008. Entre estos años, hubo una variación interanual de la tasa de homicidios dolosos de 37,6% respecto al año 2000; pues pasó, de una tasa de 8,5 a 11,7 homicidios dolosos por cada cien mil habitantes. Otro dato que resalta, es el aumento continuo a partir del 2014, registrando desde ese año, las tasas más altas de homicidios dolosos de los últimos veinte años.

Por otro lado, al realizar un análisis sobre el móvil de estos homicidios dolosos, se resalta el considerable crecimiento del móvil de “Ajuste de cuentas/ venganza”. Desde el año 2010 hasta el año 2017, los homicidios desarrollados bajo este móvil han tenido una variación de 3.637,5%, pasando de 8 homicidios a 299 homicidios. Para el año 2017, casi el 50% del total de homicidios se realizó bajo esta modalidad, cuando en el 2010, este móvil, solo representaba un 1,52% del total. Desde el 2015, se registra policialmente los casos relacionados con crimen organizado y narcotráfico; para el año 2017, una cuarta parte del total de homicidios tenían relación con droga (Ver Tabla 2).

TABLA 2. HOMICIDIOS DOLOSOS BAJO EL MOVIL DE “AJUSTE DE CUENTAS/ VENGANZA” EN COSTA RICA ENTRE LOS AÑOS 2010-2017

AÑO TOTAL DE HOMICIDIOS MÓVIL: AJUSTE DE CUENTAS REPRESENTACIÓN PORCENTUAL DEL TOTAL LIGADOS AL NARCOTRÁFICO /1 PORCENTAJE

/2

2010 527 8 1,52% N/A
2011 474 43 9,07% N/A
2012 407 63 15,48% N/A
2013 411 88 21,41% N/A
2014 477 197 41,30% N/A
2015 557 297 53,32% 126 22,62%
2016 578 267 46,19% 126 21,80%
2017 603 299 49,59% 151 25,04%

Fuente: Elaboración propia con datos de OIJ (2018) & COMESCO (2017). Notas: 1/ se registran a partir del 2015. 2/ Porcentaje de homicidios ligados al narcotráfico respecto al total.

Esta situación es alarmante y evidencia la necesidad de grandes reformas y replanteamiento de las estrategias en materia de seguridad y prevención de la violencia y el delito como pilares importantes en la construcción de la paz social en este país centroamericano.

Ante este panorama, se debe agregar que las acciones y ajustes de cuentas vinculados al narcotráfico se presentan mediante mecanismos altamente violentos. En los medios de comunicación, se ha vuelto recurrente observar hechos violentos de carácter múltiple en los cuales involucran más de una víctima en espacios públicos o privados a cualquier hora del día, con o sin presencia de testigos oculares.

Para varios de los expertos[1], la oleada de violencia es producto de los “vacíos de poder” generados tras la detención de “figuras de alta jerarquía” dentro de las Organizaciones Criminales, generándose disputas territoriales (entre organizaciones) para la venta y distribución de drogas. Por otra parte, la necesidad del Estado de retomar espacios públicos y mermar la incidencia generada por los grupos delictivos en la sociedad ha generado un “endurecimiento” en sus prácticas, las cuales se ven reflejadas en el incremento desmedido de la violencia utilizada para el control de territorios y disputas con otras organizaciones.

Hasta el momento, el panorama es poco alentador y no se vislumbra solución parcial o total a mediano o largo plazo, entonces, es válido preguntarse… ¿cómo se puede mitigar este fenómeno en considerable crecimiento? Podría considerarse que “no hay fórmula mágica” para mitigar o erradicar este fenómeno a corto o mediano plazo; sin embargo, con optimismo y trabajo integral se pueden ejecutar acciones concretas que facilitarían la atención y mitigación de este fenómeno.

IMPORTANCIA DE UN TRABAJO INTEGRAL Y UN ENCADENAMIENTO ESTRATÉGICO DE ACTORES

En primer lugar, es medular que varios sectores y actores se involucren en la atención de este fenómeno. La situación actual, en materia de seguridad, amerita la vinculación de actores e instituciones de diversos ámbitos, con el fin de enfrentar y mermar la influencia que el narcotráfico y el crimen organizado generan en la región centroamericana. Dentro de estos actores, se podría considerar el trabajo de organizaciones sociales, comunales; instituciones públicas, académicas y/o autónomas.

El rol de estos actores podría estar orientado en la detección e identificación de ámbitos de trabajo que generen una mayor estabilidad social y promoción de la paz desde un enfoque integral. Desde la Academia, es posible desarrollar investigaciones y trabajo en conjunto con las comunidades más vulnerables que permita dilucidar tendencias y patrones de comportamiento del Crimen Organizado (CO); así como las causas, efectos y roles que estos desarrollan en la dinámica social de las zonas en las que se asientan (“Narcoviolencia:  Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas” [mesa redonda]; 2018). Con base en lo anterior, es posible la construcción de políticas públicas y acciones operativas acorde a las características del fenómeno que se aborda.

Como segundo punto, y de manera medular, el trabajo de las instituciones u organizaciones debe estar orientado hacia un enfoque de abordaje integral de la violencia. Las políticas de “mano dura” son ineficientes y, en ciertas situaciones, tal y como ha sido expuesto, solo influyen en el aumento de la violencia utilizada por el Crimen Organizado. Por lo tanto, dicho enfoque integral debe contemplar aspectos económicos, sociales y políticos, para la correcta atención del fenómeno criminal. El acceso y creación de oportunidades, la inclusión de las comunidades más vulnerables a las dinámicas sociales y la construcción de paz social, más allá de la simple ausencia de conflicto, podría ser determinante para afrontar la situación que tanto preocupa a la gran población del país centroamericano.

REFERENCIAS

Comisión Técnica Interinstitucional Sobre Estadísticas de Convivencia y Seguridad Ciudadana [COMESCO]. 2017. Análisis de los Homicidios Dolosos Vinculados a la Delincuencia Organizada durante el periodo 2010-2016.

El Financiero. (enero de 2 de 2018). Costa Rica registra mayor nivel de homicidios en su historia. Obtenido de https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/costa-rica-registra-mayor-nivel-de-homicidios-en/3RF3JQ75Q5F2XBAVWMO5M42ZCM/story/

Observatorio de la Violencia, Dirección General para la Promoción de la Paz y Convivencia Ciudadana [DIGEPAZ].  2014. Informe 12. Tendencias en el comportamiento de los homicidios en Costa Rica. Periodo 2000-2013

Organismo de Investigación Judicial [OIJ]. (2018). Memoria Anual del O.I.J. 2017.

Soto, M; Torres, J; Mata, S; Solís, J & Saborío, S. 20 de junio de 2018. Narcoviolencia: Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas. Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica. San José, Costa Rica.

[1] El día 20 de junio del presente año fue desarrollado, por Instituto de Investigaciones Sociales, de la Universidad de Costa Rica (UCR), la mesa redonda titulada “Narcoviolencia:  Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas”. De la mesa redonda, participaron expertos en materia de seguridad, inteligencia, prevención y promoción de paz, en materia jurídica y representantes de la Academia.

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