Archivo de la categoría: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y SEGURIDAD

Futuro Migrante en Costa Rica

Por Daniela Arguedas
Ex pasante y estudiante de licenciatura en Relaciones Internacionales en UACA.

Según un estudio realizado por el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica en el año 2017, en donde se expone que tener condición de migrante en Costa Rica supone una gran desventaja al acceso del mercado laboral, protección social, educación, salud y al uso de programas financieros.

El estudio indica que el 26% de los migrantes no tienen título de propiedad de las tierras donde viven y solo un 4% son beneficiarios de los subsidios estatales, a pesar de representar el 9% de la fuerza laboral del país.

Esto refleja la contrariedad de lo que parte de la población piensa acerca de los migrantes, los hogares de familias que concentra esta comunidad tienden a beneficiarse muchísimo menos de las transferencias sociales del gobierno que los hogares sin migrantes, además son menos propensos a visitar los Centros de Salud que ofrece la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS); esto ocurre ya que es mucho menos probable que los migrantes tengan contratos laborales formales.

Además, el estudio refleja que esta parte de la población es un potencial foco de conflictos para el desarrollo del país, ya que las garantías ofrecidas por el Estado no están siendo cumplidas. A pesar de los esfuerzos, por parte del Dirección General  Migración y Extranjería (DGME), las distintas ONGs y la sociedad, los migrantes siguen sin gozar una inclusión plena en la sociedad.

Por ejemplo, en Costa Rica el sector agricultura se sostiene sustancialmente con mano de obra migrante y la regularización por estos trabajadores se encuentra muy atrasada en lo que acceso a servicios bancarios, salud y vivienda se trata, entre otras deficiencias.

Los migrantes también tienen menos acceso a la educación, menos opciones de recibir becas o incentivos para completar o continuar sus estudios, esta situación se presenta debido a aspectos varios como la falta documentación, la dificultad en el acceso a procesos de regularización, es importante recalcar que gran parte de los migrantes que solicitan la regularización tienen un alto porcentaje de deserción escolar y/o analfabetismo. Además, el costo monetario de la regularización es bastante alto para quien no percibe un salario mensual.

En los últimos años Costa Rica se ha convertido en un país de paso y/o tránsito para muchos migrantes que buscan llegar a Estados Unidos, siendo esta la situación, el Estado les brinda protección dentro del territorio y la documentación requerida para cruzar la frontera.

Recientemente Costa Rica se enfrenta a una nueva ola de migrantes salvadoreños  como resultado a la derogación del programa “Estatus de Protección Temporal” (TPS, por sus siglas en inglés) que finalizará en Septiembre del 2019. El programa otorgaba permiso de trabajo y residir en Estados Unidos a más de 200,000 migrantes.

Con la derogación de este programa y a la espera del futuro sobre la decisión migratoria a relación con el Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés), que también ha cubierto a miles de centroamericanos, Costa Rica debería de replantearse su política pública hacia la recepción de migrantes.

La migración ha sido parte integral del desarrollo costarricense, especialmente desde los 80 años, el país se convirtió en destino para diversos flujos migratorios, los datos del Censo del 2000 muestran que un 7,4% de la población es migrante; dicha población está compuesta por personas procedentes de Nicaragua (76%), colombianos (4%), panameños (3.3%), salvadoreños (3%).

Al Estado costarricense tiene el reto de ajustar la Política Migratoria, especialmente en cuanto a la tramitología de regularización. El Estado tiene el deber de ser consecuente y autocrítico con su discurso pro Derechos Humanos y las acciones que han tomado hasta el día de hoy.

Referencias

Mayorga, G. Marzo, 2017. “Más del 12% de la población de Costa Rica está excluida” Recuperado de https://www.ucr.ac.cr/noticias/2017/07/28/mas-del-12-de-la-poblacion-en-costa-rica-esta-excluida.html

2011.Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ”Informe de Costa Rica: Flujos migratorios intrarregionales: situación actual, retos y oportunidades” Recuperado de

https://www.iom.int/jahia/webdav/shared/shared/mainsite/media/docs/reports/Informe-Costa-Rica-Flujos-Migratorios-Laborales-Intrarregionales.pdf

 

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Trata y tráfico de personas en Centroamérica y problemática en Costa Rica

Por Kaisy Fuentes Tencio
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Investigación Criminal en el Colegio Universitario de Cartago (CUC)

Al hablar de trata y tráfico de personas, se tiende a creer que se hace referencia a un mismo  fenómeno siendo profundamente diferentes. Por un lado, la trata de personas se refiere al traslado de la víctima dentro o fuera de su país de origen con el fin de la explotación, mientras que el tráfico conlleva el paso fronterizo de manera irregular, es decir, es transnacional y con los mismos fines de la trata, coincidiendo en que ambas utilizan el engaño como principal método de contacto con su “presa”. Sin embargo, no es la única técnica de “recolección” de víctimas, la violencia y abuso de poder también forman parte de estos.

Usualmente el tráfico de personas va relacionado directamente con la trata de personas, puesto que ambas situaciones están propiciadas por personas sin escrúpulos que se aprovechan del ambiente en soledad que posee su víctima.

Antecedentes

En la antigüedad romana, la palabra plagio (secuestro) surge con el significado del esclavización de los libertos para su venta e, inclusive, de gente nacida como ciudadana libre que era plagiada (secuestrada) y vendida como esclava.

Dicha actividad ilícita era conocida como trata de blancas. No obstante, en la actualidad, esta denominación se considera errónea o simplemente anacrónica, debido a que la práctica se origina en un periodo de esclavitud donde la “trata de negros/as” era una situación aceptada por la población y por el Estado. En cambio, para esa época, la esclavitud de mujeres de etnia blanca era un delito: eran trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente explotadas como prostitutas o concubinas.

En la actualidad, el término correcto es trata de personas, el cual sirve para denominar cualquier tipo de trata de sin importar edad, sexo o raza, a continuación las principales modalidades

de trata y tráfico de personas: 

Trata: que pueden ser aquellos casos referentes situaciones de explotación, ya sea sexual, trabajos o servicios forzados, servidumbre, esclavitud o prácticas análogas a ellas y la extracción de órganos.

¿Qué métodos utilizan ellos para conseguir sus víctimas?

El engaño es por lo general el más utilizado; ese va desde el sueño de toda adolescente de ser una modelo internacional, reconocida y popular, el “sueño americano”. También se incluyen por ejemplo, promesas falsas de cumplir su sueño, como ofertas de trabajo. Las redes sociales juegan un gran papel hoy por hoy en este tema.

La fuerza mediante el rapto es la segunda mecánica, en la que se obliga a las víctimas a trabajar para los tratantes; quienes mantienen sumisas y dependientes a sus víctimas mediante tres mecanismos: mantenerlas en condiciones extremas donde la posibilidad de muerte es real e inminente; promover el agotamiento físico y emocional forzando a la víctima a trabajar durante días sin descansar; y realizan tácticas de control psicológico mediante la intimidación, amenazas, mentiras, engaños y manipulación emocional.

El tercero de ellos se da mediante el abuso de una situación de vulnerabilidad, la pobreza es la más común, sin embargo, una situación inesperada puede cambiar la vida de cualquiera en segundos por ejemplo la necesidad de un órgano.

¿Qué pasa en Centroamérica?

La trata de personas, conocida actualmente como la “esclavitud moderna” también llamada “esclavitud del siglo XXI, es una actividad ilícita y una violación a los Derechos Humanos y a la dignidad de las personas. Se ha convertido en el tercer negocio ilegal más fructuoso, moviendo más de 32.000 millones de dólares por año en el mundo. El 86% de las víctimas de los casos reportados a nivel Centroamericano sobre la trata y tráfico de personas, son mujeres de entre 10 y 50 años de edad, de esta cifra, el 40% representa a niños y niñas no mayores de los 12 años de edad. (20 minutos, s.f.) Al punto que las personas y su vida se han vuelto un negocio. La comercialización, compra y venta de seres humanos y de sus órganos genera cientos de millones; en general la región centroamericana está catalogada como una zona de captación, tránsito y llegada de víctimas de trata, las rutas coinciden con actividades del narcotráfico, crimen organizado y tráfico ilícito de armas. Los trayectos son de sur a norte y el destino final es principalmente México y Estados Unidos, aunque también (en menor medida) algunos países europeos. Guatemala, Costa Rica y Panamá son puntos principales, el primero por su cercanía con México y los otros dos porque son destino de las víctimas que provienen de otras regiones. Al igual que el narcotráfico y el tráfico ilícito de armas, la trata está afectando la vida de miles de personas. Es evidente que en los países de la región centroamericana hace falta aumentar los esfuerzos para fortalecer y capacitar a las instancias responsables de perseguir este delito e informar a la población ante la invisibilización de la problemática.

A lo largo de los países centroamericanos existen factores de riesgo de carácter estructural tales como el aumento de la pobreza, exclusión y discriminación social; violencia, falta de acceso a oportunidades e inestabilidad política y económica. A ello se suma el aumento de estructuras criminales, la impunidad, la ausencia de políticas públicas amplias e incluyentes que contribuyan a mejorar las condiciones de vida y el desarrollo de las personas, pero más que todo esto, ante la aparente  indiferencia estatal.

La trata de personas es una experiencia traumática que deja secuelas permanentes y afecta los proyectos de vida de las víctimas, surgen por ejemplos problemáticas en cuanto a enfermedades de trasmisión sexual, baja autoestima,  depresión, trastorno del apetito e inclusive tendencias suicidas (Dirección General de Migración y Extranjería, s.f.). Para algunas víctimas, llega a ser difícil abandonar el círculo de explotación porque en ocasiones mantienen dependencias con sus explotadores, principalmente por deudas o por adicciones a drogas y alcohol.

Costa Rica es un puesto de “albergue” para víctimas nacionales y extranjeras, principalmente nicaragüenses, los rangos de edad varían según el sexo y los fines de explotación. En el caso de las mujeres el rango etario más afectado se encuentra entre los 13 y 35 años, mientras que en los hombres está entre los 17 y 50 años. (La Nación, 2017)

En el Salvador, de acuerdo a un estudio realizado por Save the Children el rango de edad de la mayoría de las víctimas se encuentra entre los 12 y 17 años estas provenientes de entornos donde prevalece el desapego familiar, han tenido experiencias de relaciones sexuales precoces, hay historia de abusos y un promedio de escolarización bajo marcado por la inasistencia y la deserción. En Belice las víctimas de trata son tanto mujeres y hombres, nacionales y de otros países de la región, principalmente El Salvador, Guatemala y Honduras; incluso se han encontrado casos de víctimas originarias de Nepal y la India.

En el caso de Guatemala el grupo más afectado es el de las mujeres, el 88% de los casos reportados han sido por explotaciones sexuales y laborales. En Panamá las víctimas de trata de personas son mayoritariamente mujeres que se ubican en el rango de edad entre los 25 y 30 años. Una buena parte de ellas son nacionales que sufren de explotación sexual y laboral dentro del mismo país y otro grupo importante es de víctimas procedentes de otros países y que no necesariamente ingresaron como indocumentadas. Las víctimas nicaragüenses, mayoritariamente son mujeres, adolescentes y niños, los cuales son explotados sexual y laboralmente. Honduras, sus víctimas de explotación sexual comercial son mujeres y la mayoría de las víctimas de trabajos y servicios forzados son hombres; el 63% son menores de 18 años, el 25% son mayores de 18 años y se desconoce la edad del 12% restante de las víctimas. (Revista pueblo, 2016)

El fracaso en la transición económica, la falta de gobernabilidad, la corrupción y democracia presentes son explicaciones a este fenómeno y resulta clara la necesidad de políticas públicas preventivas que resulten más eficaces para la niñez y la adolescencia.

A modo de conclusión, la trata y tráfico se han convertido en una problemática global para la comunidad internacional y para gobiernos específicos; no existe una recopilación sistemática de datos sobre el tema lo que dificulta dar a conocer la realidad en la que se encuentra la región centroamericana y el peligro en el que se encuentran infantes, mujeres y población en general. Los factores de riesgo cada vez son mayores, la pobreza va en aumento, las oportunidades laborales por lo contrario descienden, las nuevas tecnologías lejos de proporcionar un bien, se están convirtiendo en los enemigos silenciosos de la juventud, el desinterés por parte del Estado, el abandono de los padres para con los niños, la violencia siempre está presente vistiendo a los países de desesperación y dolor, el respeto hacia la Declaración Universal de los Derechos Humanos desaparece de forma sorpresiva con el paso de los segundos, y es acá dónde nos preguntamos ¿Cuál será el futuro de nuestros jóvenes? ¿Violencia,trabajos forzados y explotación sexual?

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

20 minutos. (s.f.). Recuperado de http://www.20minutos.es

Dirección General de Migración y Extranjería. (s.f.). Recuperado de: http://www.migracion.go.cr/institucion/trata_trafico_personas.html

AUTOR. La Nación. (02 de julio de 2017). Recuperado de: https://www.nacion.com/el-pais/politica/costa-rica-tierra-fertil-para-esclavos/UCBVIOCEZ5E5LLSMWCUBR4565Y/story/

AUTOR. (22 de diciembre de 2016). Revista pueblo.. Recuperado el 02 de febrero de 2018, de http://www.revistapueblos.org/blog/2016/12/22/centroamerica-la-trata-de-este-otro-lado-del-mundo/

Save the Children, ONG. (s.f.). Recuperado de: https://www.savethechildren.es/trabajo-ong/proteccion-infantil/violencia-contra-la-infancia/victimas-de-trata

 

 

 

HOMICIDIOS EN AMÉRICA LATINA: UNA TENDENCIA CADA VEZ MÁS RECURRENTE

Por María Verónica Vega Morales
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional de Costa Rica
Pasante de FUNPADEM

HOMICIDIOS EN AMÉRICA LATINA: UNA TENDENCIA CADA VEZ MÁS RECURRENTE

Día a día sigue creciendo una epidemia en América Latina; los homicidios. La inseguridad no solo es un fenómeno que cuesta millones de dólares anuales al continente, sino que también toma miles de vidas cada año.

Actualmente, América es el continente que registra una mayor cantidad de homicidios por cada 100 mil habitantes, se estima que ocurren cerca de 400 homicidios al día y unos 140 mil homicidios al año. En algunos países el homicidio es la mayor causa de muerte por encima de las muertes naturales y accidentes, al punto de que cada 15 minutos muere un latinoamericano (Foreign Affairs, 2017). Los homicidios – como muchas veces es concebido – no se deben únicamente al crimen organizado, sino que también en Latinoamérica los feticidios son muy comunes, y utilizados muchas veces como una forma de venganza, represión o una situación de violencia que se vuelve homicidio.

Ante esto, en América Latina hay múltiples programas de prevención de violencia, cuyo objetivo no es solo aumentar la cantidad de policías, sino además asegurar que el aparato policial se vuelva confiable también, por cuanto ya existen incluso comunidades en las que las pandillas poseen un control irrestricto en vez de la Municipalidad (El Salvador, 2015).

Imagen 1. Ranking de homicidios por país según datos del OIJ en el 2016, elaborado por la Nación.

Screen Shot 2017-11-17 at 11.42.49 AM Un vistazo a Centroamérica

Las tasas más altas de homicidios por cada 100.000 habitantes se registran en Centroamérica. Los principales víctimas de homicidios son los hombres jóvenes, debido a que existen cerca de novecientas pandillas en las que están involucradas cerca de 70.000 personas, que son en su mayoría jóvenes.

Un estudio de UNICEF indica que 4,728 personas pertenecen a alguna pandilla en Honduras y que de estas 447 son privadas de libertad (UNICEF, 2012). Mientras que Honduras tiene la mayor cantidad de integrantes en pandillas, Guatemala es el país que tiene la cantidad más alta de esta clase de agrupación, pero es en El Salvador donde su densidad poblacional las hace más notorias. (Estado de la Región, 2016). Ejemplo de ello, es que en Guatemala se estimaba que se produjeron 5.681 homicidios en el 2011 (5.960 en 2010), mientras que en el Salvador desde el año 2006 y hasta mediados de 2011 se habían encontrado 513 cadáveres en cementerios clandestinos, de los cuales el 95% era menores de 17 años, y el 85% pertenecían a mujeres (CEAR, 2013). Reflejo de ello, es la tasa de homicidio para las víctimas masculinas de 15 a 29 años en América del Sur y Central supera en más de cuatro veces la tasa promedio global para dicho grupo de edad.  (UNODC, 2013).

¿Que podría pasar con Latinoamérica si no hubiese una tasa de inseguridad que duplica la tasa de homicidios en África, y que además es el quíntuple de los homicidios en Asia? Latinoamérica podría tener un PIB per cápita alrededor de un 25 % superior si tan solo lograra cifras de inseguridad similares a las del resto del mundo. (El País, 2016). Esto, tendría un gran impacto considerando que de acuerdo al índice de Gini sobre la desigualdad de ingreso Guatemala, Honduras y El Salvador figuran entre los 6 países con los más elevados niveles de desigualdad a nivel mundial (PNUD, 2006). Esta inequidad se expresa en las precarias condiciones en que subsisten importantes sectores de la población. De acuerdo al PNUD, más del 40 por ciento de la población de estos países sobreviven con menos de dos dólares al día. Este contexto da cuenta de las limitadas oportunidades de desarrollo que tiene la población en esta región y en particular la población joven, entre quienes el acceso a las oportunidades educativas, formativas y laborales son cada vez más precarias. (Aguilar,  Sf)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Aguilar, J. Sf. Las maras o pandillas juveniles en el triángulo norte de Centroamérica. Mitos y realidades sobre las pandillas y sus vínculos con el crimen. Recuperado de: http://www.uca.edu.sv/publica/iudop/archivos/maras2007.pdf

Comisión Española de Ayuda al Refugiado. 2013. Maras en Centroamérica y México. Recuperado de: https://cear.es/wp-content/uploads/2013/10/CENTROAMERICA.-2013.-Maras.pdf

Cué, C. (2016). América Latina sufre 135.000 asesinatos al año. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2016/09/26/america/1474909844_140495.html

Estado de la Región. (2016). Quinto Informe
Estado de la Región
en Desarrollo Humano Sostenible. Recuperado de: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=5&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiJ1bvsxq_XAhVJzGMKHWCPA0UQFgg2MAQ&url=https%3A%2F%2Festadonacion.or.cr%2Ffiles%2Fbiblioteca_virtual%2Fcentroamerica%2F005%2FIntegracion-Regional%2FLDSAgendasnacionalesintegracion.pdf&usg=AOvVaw2OmHVMhADUTLxoaizw_udJ

Muggah, R et Szabo, C. (2017). Latin America’s Murder Epidemic. Foreign Affairs. Recuperado de: https://www.foreignaffairs.com/articles/central-america-caribbean/2017-03-22/latin-americas-murder-epidemic

Fallas, G. (2017). Costa Rica camina hacia tasa más elevada de asesinatos. La Nación. Recuperado de: http://www.nacion.com/sucesos/crimenes/costa-rica-camina-hacia-tasa-mas-elevada-de-asesinatos/AA2VTK3WNJFDRM67GCT3NV33SA/story/

El Salvador. (2015). La 18 – R controla más sectores. Recuperado de: http://www.elsalvador.com/noticias/nacional/170207/la-18-r-controla-mas-sectores/

Lina Correa. (2012). “OMS: Homicidio en Latinoamérica es una epidemia”. VOA noticias. Recuperado de:  https://www.voanoticias.com/a/homicidios_asesinatos_cifras_latinoamerica/566250.html

UNODC. (2013). Estudio Mundial Sobre el Homicidio. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/gsh/pdfs/GLOBAL_HOMICIDE_Report_ExSum_spanish.pdf

 

 

Reporte Global Peace Index: Panorama Centroamericano

Por Diego Acuña Picado
Asistente técnico de FUNPADEM

El Índice de Paz Global es elaborado por el Instituto para la Economía y la Paz (Institute for Economics and Peace) y clasifica a 163 Estados independientes de acuerdo a su ‘‘nivel de paz’’. Es construido con base al nivel de seguridad social y seguridad; la extensión del conflicto doméstico interno e internacional y el grado de militarización de  los Estados evaluados (Global Peace Index; 2017). El informe de este año revela que el nivel de paz a nivel mundial ha tenido una leve mejoría (en un 0.28%), al mejorar 93 países su posición, y 68 Estados empeoraron.

América Central y el Caribe

A pesar de ocupar la cuarta posición como la región más pacífica en el Informe Global de Paz 2016 (véase: Reporte ‘‘Global Peace Index’’ 2016: Centroamérica Mejora: https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/2016/06/15/reporte-global-peace-index-2016-centroamerica-mejora/), la región pasó a ocupar la quinta posición en el Informe de este año, siendo desplazada por la región sudamericana. A nivel centroamericano, Costa Rica continúa ocupando la primer posición, seguido de Panamá  (2), Nicaragua (3), Honduras (9), El Salvador (10) y Guatemala (11). El Informe señala la caída de Nicaragua en cinco posiciones del ranking al pasar de la posición 74 a la 79, por el incremento en la compra de tanques rusos T-72, afectando su puntuación en la importación de armas. En cuanto a los países que integran el norte centroamericano, Honduras mostró el mayor crecimiento gracias a mejoras en indicadores como contribuciones financieras a las misiones de las Naciones Unidas, impacto al terrorismo y terror político. Igualmente, Guatemala pasó de la posición 117 a la 116 – al mostrar una disminución en el indicador de probabilidad de demostraciones violentas, mientras que El Salvador empeoró y pasó de la posición 112 a la 115, al disminuir su contribución económica a las misiones de paz de las Naciones Unidas (Global Peace Index; 2017).

Tabla 1. Posición de lo países de Centroamérica y el Caribe en el Índice de Paz Global.

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En cuanto a los demás países de la región, a pesar de que los cambios no sean significativos, existe un leve descenso en las posiciones de varios Estados. Haití mejoró una posición con respecto al informe anterior, Cuba y Jamaica empeoraron tres posiciones, mientras que Trinidad y Tobago empeoró cinco posiciones, y México dos (ver tabla 1).

El anterior panorama se ve alimentado por la débil institucionalidad de la región ante fenómenos como el crimen organizado el uso de fondos a la compra de equipo militar sin priorizar la prevención y el uso de Fuerzas Armadas en labores de prevención presentan un evidente obstáculo para la reducción de los altos índices de inseguridad y violencia en la región. Será hasta que se realice una efectiva gestión de recursos y un cambio pragmático en las formas en que la violencia sea abordada que se verán cambios sustantivos en este informe.

LA RELACIÓN ENTRE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA

Por Pamela Salazar Ramírez
Asistente Administrativa FUNPADEM

Para nadie es un secreto que el aumento de la delincuencia en nuestra sociedad, aunado a la problemática del crimen organizado y al consumo de sustancias psicoactivas (que parecen cobrar más adeptos en nuestra juventud), reflejan hechos alarmantes que se tienen lugar en nuestros centros educativos. Lo cual provoca que sea la juventud siendo la juventud la más afectada, cuyas consecuencias engrosan la información diaria de los medios de comunicación (Zúñiga, 2012).

Como consecuencia a lo anterior, se obtienen situaciones negativas como la deserción escolar, la violencia dentro de algunos de los centros educativos y la carencia de programas de prevención ejecutados por equipos interdisciplinarios. Durante el año 2015, la Contraloría de Derechos Estudiantiles del Ministerio de Educación Pública registró 240 denuncias formales por situaciones de abuso o agresión entre estudiantes (MEP; 2016). Este problema involucra también a los padres de familia; actores claves en el proceso de socialización de sus hijos, y  también a las instituciones públicas y privadas, por lo que el trabajo en equipo es arduo y requiere de compromiso, unido a la comunicación que debe existir entre las partes involucradas.

Desde hace ya varios años se ha buscado imponer la revisión de bultos a la entrada de los centros educativos, pero el Ministerio de Educación Pública (MEP) mantiene la política de confiar la decisión al director de cada escuela o colegio. No todos aplican la revisión, otros lo hacen en los días siguientes a cada tragedia o escándalo, pero pierden interés con el tiempo, y muchos simplemente confían en la tranquilidad de sus comunidades. (La Nación, 2011).

El hecho de confiar esa decisión al director de cada escuela o colegio ha generado disconformidad ya que se podría considerar que velar por la seguridad de los estudiantes es una obligación irrenunciable y no una tarea optativa. Esto por cuanto el ingreso de armas o sustancias ilícitas portadas por estudiantes genera en la mayoría de los casos actos de violencia y tragedias, además de la colaboración de terceras personas cuando es requerido.

La revisión de mochilas y el fortalecimiento del protocolo de ingreso de particulares no impedirá del todo el ingreso de drogas y armas a los planteles. No hay sistemas de seguridad perfectos, y en los centros educativos estos procesos pueden ser aún más engorrosos, mas es imperante implementar alguna medida en aras de disminuir la violencia en los centros educativos. Entre ellas, cabe destacar una formación por parte de los docentes para adquirir aptitudes de prevención de la violencia y resolución de conflictos. Esta medida puede ser implementada a través de formación en materia de resolución de conflictos, enfoques de organización escolar basada en derechos humanos y educación para la paz (UNESCO; sf).

Actualmente, se debe aceptar que desde la Gran Área Metropolitana hasta el más lejano rincón de nuestro territorio, la comunicación de los adolescentes ya no es con sus padres, sino con sus pares o “amistades” mediante video juegos, filmaciones con celulares que después difunden por Internet y/o los famosos “chats” de la aplicación WhatsApp.

Ante estos casos, se deben realizar convivencias dirigidas a los educadores, como espacio de reflexión de las normas y valores, sobre la familia, la escuela y la comunidad, promoviendo la comunicación, así como a los programas preventivos y de sensibilidad antes que represivos, en donde haya una sociedad rica en valores con personas y profesionales responsables, con ética y deseosos de dar lo mejor de si al país.

Es el momento de fijar la mirada en las instituciones educativas ante el aumento de la demanda de los progenitores y los educadores, para dar respuesta a la problemática en el aumento del consumo de sustancias prohibidas por parte de grupos de estudiantes y manifestaciones violentas que de ellas se generan en los centros educativos; los educadores y educadoras deben retomar la autoridad y volver a enseñar en cuanto a los valores y la responsabilidad como lo hicieron en el pasado educadores y educadoras a quienes hoy se les agradece dicha formación.

Estamos a tiempo de retomar nuevamente los Centros Educativos y plantear las interrogantes a nuestra juventud en cuanto al lugar protagónico que representan en la sociedad el valor que subyace en sus derechos y deberes, a la vez, haciendo hincapié que los centros educativos no son campos de batalla, sino centros de formación de personas. 

Referencias Bibliográficas

Araya, R. (s.f.). Guía para la Elaboración de Planes de Gestión del Riesgo en Centros Educativos. Consultado el 17 de Mayo de 2017, en http://www.mep.go.cr/sites/default/files/gpgrce.pdf

La Nación. (2011). Seguridad en los centros educativos. Consultado el 17 de Mayo de 2017, en http://www.nacion.com/opinion/editorial/Seguridad-centros-educativos_0_1208679169.html

Radio La Primerísima & Diario La Extra. (2017). Costa Rica, copada por el crimen organizado. Consultado el 18 de Mayo de 2017, en http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/general/222203/costa-rica-copada-por-el-crimen-organizado-dice-diario

Ulloa, F. (s.f.). Seguridad Escolar: El caso de Costa Rica. Consultado el 17 de Mayo de 2017, en http://www.oas.org/dsd/Spanish/Desastresnaturales/Eventos/Presentation/Microsoft%20PowerPoint%20-%201.pdf

Ministerio de Educación Pública (MEP). 2016. MEP profundizará acciones contra el abuso y la violencia en los espacios educativos. Recuperado de: http://www.mep.go.cr/noticias/mep-profundizara-acciones-contra-abuso-violencia-espacios-educativos

UNESCO. (sf). Poner fin a la violencia en la escuela: Guía para los docentes. Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001841/184162s.pdf

Journalism: A state of emergency in Mexico

Lauri Álvarez
Pasante de FUNPADEM
Estudiante Universidad Nacional

The increasing violence against reporters in Mexico has led to an undermining of the concept “Freedom of Press”. Freedom of the Press is the cornerstone of a democracy and a free society both of which Mexico claims to be. Historically, Mexico was a one-party system in which the government monopolized the news industry. There was an unspoken mandate secured through large government funding that there would be no defamation of the government. Mexico transitioned to a democratic state in 2000 which extinguished state-regulated press. However, this supposed freedom of the press was coupled with violence against reporters (Fox; 2017).

In the 2017 World Press Freedom Index, Mexico was ranked 147th out of 180 countries with a score of 48.97 next to Syria and Afghanistan (RSF; 2017). This poor ranking reflects the lack of government accountability in the protection of its reporters and commitment to freedom of press. Over the past six years there have been 800 cases of violence against reporters brought to court but only two convictions (NY; 2017).  An anonymous Mexican law enforcement official said, “It isn’t that they can’t solve these cases, it’s that they don’t want to or aren’t allowed to…Dead journalists look bad for the government, but it’s even worse if they were killed as a result of their work” (ibid). The corruption that plagues the government and law enforcement officials sets a dangerous precedent that crimes against reporters will go unpunished.

Norte, a newspaper published along the Mexican border of Juarez announced in April that it would be shutting down due to the increased violence against reporters and the lack of punishment towards the offenders (Telegraph: 2017). The closing of a newspaper can be deemed extremely problematic due to the perpetuation of an ignorant population from a lack of information. This environment of violence and uncertainty sparks the necessity of self-censorship or forced censorship which furthers the ignorance of a population. To further the problem, reporters who are not victims of violence are often co-opted or paid off by members of organized crime groups. This co-opting of the media results in a distortion of reality and a manipulation of perception. The net result is a population whose information is a creation of private, criminal, and political interests.

Until 2015, Mexico City was considered a relative safe-haven for those threatened by violence. The International Press Freedom Group housed more than 70 internally displaced journalists within the city. That sense of safety was shattered by the murder of renowned photo journalist Ruben Espinosa on July 31st, 2015, along with three women, including a young activist. Ruben was known for his advocacy work calling for investigations of the murders of fellow journalists (Telegraph: 2015). His death ignited a fear amongst journalists everywhere, as it became clear that there was no long any safe-haven.  This sense of pervasive danger was exacerbated by the top prosecutor’s labeling of the execution-style murder as a common place robbery (ibid).

The measure of a country’s freedom ultimately lies in the freedom it accords its press. A country may call itself a democracy but if its citizens aren’t receiving reliable information it is only a democracy in name not in fact. If Mexico truly wants to be a democracy it must start by allowing its press the freedom to report the facts perceived and provide checks and balances on the power of government.

Bibliographic References

Ahmed, A (2017, April 29). In Mexico, ‘It’s Easy to Kill a Journalist’. New York Times. Retrieved May 16, 2017 from: https://www.nytimes.com/2017/04/29/world/americas/veracruz-mexico-reporters-killed.html?_r=0

Pizzey-Siegert, N. (2015, August 10). Mexico’s journalists in fear after murder of reporter in ‘safe haven’ city. Fox News. Retrieved May 16, 2017, from: http://www.foxnews.com/world/2017/04/04/journalists-in-mexico-killed-in-record-numbers-along-with-freedom-speech.html

Press, A. (2017, April 03). Local Mexican newspaper closes citing killings of journalists. Telegraph. Retrieved May 16, 2017, from http://www.telegraph.co.uk/news/2017/04/03/local-mexican-newspaper-closes-citing-killings-journalists-

2017 World Press Freedom Index. (n.d). Reporters Without Borders. Retrieved May 16, 2017, from: https://rsf.org/en/ranking?#

 

EL TERRORISMO DESDE UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA

Por Juan Carlos Chacón Redondo
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Internacional de las Américas (UIA)

Si bien el terrorismo ha sido definido por la Real Academia Española (RAE) como aquella “sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror”, el ser humano ha tergiversado este concepto otorgándole múltiples acepciones, no obstante, en los años más recientes se ha determinado que este es un fenómeno intangible (Orozco, 2007, p.116). Frecuentemente, los medios de comunicación en Occidente informan sobre los hechos más relevantes relacionados con atentados y ataques perpetuados por organizaciones fundamentalistas de países del Medio Oriente, mas este fenómeno no es ajeno a las fronteras latinoamericanas

De acuerdo con la definición de autores como Rodríguez (2012), este problema representa “una conducta encaminada a causar terror en la sociedad y debilidad en sus instituciones, utilizando para el desarrollo del mismo, métodos degradantes e inhumanos que atentan contra la vida (…) y la estabilidad del Estado” (p.87). Con lo anterior se evidencia que la idea que se nos ha vendido de que el terrorismo es causado mayoritariamente por organizaciones fundamentalistas del Medio Oriente, es tan solo otro sesgo mediático que pretende enmarcar a un enemigo en común, con la finalidad de ver a Occidente como el sector inocente y perjudicado de la situación actual que experimenta el mundo.

Sin embargo, sería un insulto ético, obviar que en Latinoamérica se han desatado múltiples sucesos de terror a lo largo de su historia.  Ejemplo de ello, es el caso de terrorismo de Estado desarrollado en Chile, donde se vieron violentados de manera severa los derechos humanos de los chilenos, en la época en que Augusto Pinochet lideraba en el poder. Un caso homólogo, es la situación actual que acontece en Venezuela, con el incremento en las protestas, las muertes y la violación a la democracia por parte del poder absoluto que representa Nicolás Maduro, quien evidenció recientemente su deseo de obtener aún más poder mediante una Asamblea Nacional Constituyente, acción que según BBC Mundo (2017) fue considerada como un “fraude constitucional”.

Aunque Venezuela representa el caso más extremo de la situación que acontece actualmente en el continente, no se debe olvidar, que en los últimos años el terrorismo se ha expresado en otras facetas como el secuestro, la extorsión, el tráfico de órganos, el narcotráfico y la gran cantidad de cárteles presentes en países como México y Colombia, los cuales realizan diversos actos violentos que generan disconformidad en la actual sociedad latinoamericana. De acuerdo con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM, s.f) cerca de 5 mexicanos son secuestrados cada día. Por su parte, el periódico El Tiempo (2016), menciona que en Colombia durante los últimos 46 años fueron secuestrados cerca de 32.733 ciudadanos.

De acuerdo con datos del sitio web Vision of Humanity (2016), sobre el índice global del terrorismo en los países anteriormente mencionados, se puede evidenciar el grado de terrorismo que experimentan los Estados-Nación de la región latinoamericana, situando a  México en la posición 50, a Venezuela en la 77 y el caso de Colombia que se ubica en el puesto 26 (siendo 163 el número de países involucrados en este indicador y el número con menor grado de terrorismo). Con lo anterior, se refleja que los acontecimientos actuales relacionados con actividades terroristas, no solamente se dan en Medio Oriente. Este índice evalúa inclusive los casos de Honduras (90), Guatemala (90) y El Salvador (130), representando éstos, escenarios en donde el terrorismo está presente cotidianamente.

A lo largo de la historia, Latinoamérica ha sido participe de actos terroristas que suponen un panorama incierto sobre lo que acontece realmente en las sociedades del continente, además  el hecho de que la información  sea manipulada, otorga mayor poder  a aquellos que controlan  las fuentes de información. Los acontecimientos que toman lugar en Venezuela, hoy en día, ejemplifican un escenario complejo en donde las protestas, el poder político exacerbado, las muertes, el control de los medios de comunicación y la perversión hacia los derechos de los ciudadanos denotan claramente la falta de voluntad política tanto nacional como internacional por actuar de manera diplomática con respecto a la coyuntura actual. Otro escenario es El Salvador, en donde la realidad supone una atmósfera tensa y enrevesada, por ejemplo es el caso de la Ley especial contra actos de terrorismo, la cual, si bien, supone una mejora en la seguridad nacional para los salvadoreños, no representa una relación equitativa entre lo que se dice en la teoría con respecto a lo que ocurre en la práctica y a pesar de que se ha tratado de erradicar el problema “no se habla de cómo resolver los problemas graves de pobreza y desigualdad que generan la violencia”(BBC Mundo, 2015).

En síntesis, se debe abordar el tema mediante mecanismos de diálogo que incentiven la resolución de los conflictos de manera pacífica, priorizando la prevención de la violencia, minimizando las persecuciones, las muertes injustificadas y la incidencia de organizaciones criminales,  de manera tal que se garantice el cumplimiento de los Derechos Humanos. Por último, los organismos internacionales deben actuar respondiendo de manera democrática y ética, ante las necesidades que presenten los ciudadanos por  acciones que atenten contra la dignidad humana, la seguridad individual, los intereses colectivos y la vida misma.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASBBC Mundo. (25 de agosto 2015). ¿Qué significa que declaren terroristas a las maras en El Salvador?. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150825_el_salvador_pandillas_mara_terrorista_an

BBC Mundo. (2 de mayo 2017). El presidente Nicolás Maduro convoca a una Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39774863

El Tiempo (27 de diciembre 2016). Los secuestros en Colombia se redujeron un 92% desde el 2000. Consultado del sitio web http://www.eltiempo.com/justicia/cortes/cifras-de-secuestros-en-colombia-en-el-2016-42728

Orozco, J. (2007). ¿Hacia una globalización totalitaria?. Consultado del sitio web https://books.google.co.cr/books?id=JwmTJrv1YvUC&pg=PA116&lpg=PA116&dq=terrorismo+es+intangible&source=bl&ots=2Q_adQNNN-&sig=UudFWSSkivdMcrVXX05BY8nQpEM&hl=es-419&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=terrorismo%20es%20intangible&f=false

Real Academia Española. (s.f). Terrorismo. Consultado del sitio web http://dle.rae.es/srv/search?m=30&w=terrorismo

Rodríguez, T. (2012). El terrorismo y nuevas formas de terrorismo. Toluca, México: Universidad Autónoma del Estado de México. Consultado del sitio web http://www.redalyc.org/pdf/676/67622579005.pdf

Universidad Nacional Autónoma de México. (s.f). Secuestros en México. Consultado del sitio web https://www.unam.mx/medidas-de-emergencia/secuestros-en-mexico

Vision of Humanity.(2016). Índice Global de Terrorismo. Consultado del sitio web http://visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/

Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017: Un Balance sobre Centroamérica

Por Juan Carlos Chacón- Pasante FUNPADEM
y Hazel Villalobos – Gerente Técnica FUNPADEM

En este mes se publicó el Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017 realizado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Este informe evalúa los esfuerzos de los países en la lucha contra el tráfico de drogas y el fortalecimiento de la seguridad.

A nivel de Centroamérica el informe reporta un avance en los esfuerzos de los países en la lucha contra el narcotráfico principalmente las alianzas subregionales, sin embargo señala grandes retos que abordar en fortalecimiento de capacidades y lucha contra la corrupción. A continuación se presentan los principales resultados por país de la región:

Guatemala

Estados Unidos trabaja conjuntamente con las autoridades guatemaltecas para mejorar la capacidad del Gobierno en brindar la seguridad y la justicia.

  • Avances:

Para el año 2016, Guatemala alcanzó un positivo y notable progreso en la lucha contra las organizaciones criminales demostrando una mejora en la capacidad institucional e inter-institucional y la cooperación regional.

  • Desafíos:

La corrupción desenfrenada, la desconfianza del pueblo en las instituciones gubernamentales, persistencia de  crímenes violentos, y recursos presupuestarios para combatir el narcotráfico limitados.

Además la sostenibilidad de los resultados alcanzados en el 2016 depende de un fortalecimiento de las leyes mediante reformas, y la agilización de los procesos judiciales por parte de las instituciones de justicia, para así mejorar la cooperación y la interinstitucionalidad, otorgando un adecuado apoyo financiero a aquellos organismos y ministerios relevantes para el país.

El Salvador

El informe señala que El Salvador fortaleció su capacidad para combatir el narcotráfico en 2016.

  • Avances:

Según el informe las autoridades han demostrado una mayor capacidad para llevar a cabo investigaciones complejas, así como una efectiva coordinación, compartiendo información entre organismos y contrapartes extranjeras con el fin de desmantelar a las estructuras del crimen organizado. Asimismo, el Gobierno salvadoreño comprende que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana es esencial para promover el crecimiento económico del país, enfatizando en el enfoque continuo en el PESS y la participación en La Alianza Regional para la Prosperidad.

  • Desafíos:

La aplicación satisfactoria del Plan El Salvador Seguro (PESS), una mayor  atención a la delincuencia organizada, el fortalecimiento del liderazgo del Gobierno en la prevención del delito, la seguridad y el Estado de Derecho, la disminución del riesgo de corrupción mediante un mejor desempeño y contratación de los funcionarios del sector de seguridad y justicia basada en el mérito.

Además, deben realizarse reformas sostenibles al sistema penitenciario para aprovechar los avances temporales mediante la implementación de medidas que permiten asegurar que las organizaciones criminales no estén operando dentro de las cárceles.

También se deben hacer esfuerzos para mejorar las operaciones de interdicción, especialmente la de drogas, lavado de dinero y otros aspectos relacionados al contrabando.

Honduras

El gobierno de Honduras avanzó en el año 2016, para hacer frente a las deficiencias presentes en la seguridad ciudadana y en las instituciones de justicia. En respuesta a esto, Estados Unidos recalibró su asistencia para dar un nuevo impulso a los esfuerzos para reformar su fuerza policial (civil) y mejorar la capacidad de fiscalía.

  • Avances:

El Gobierno de Honduras tomó medidas para desmantelar e interrumpir algunas organizaciones de narcotraficantes, entre ellas la extradición de narcotraficantes de alto perfil, el despliegue de las fuerzas de seguridad en las partes del país sometidas al control y la captura de altos líderes de este tipo de organizaciones. Los resultados son positivos, ya que las extorsiones, los secuestros y los homicidios dolosos disminuyeron a partir del año 2015. Por otra parte, las impresiones de los ciudadanos con respecto a la policía nacional de Honduras están mejorando.

Nicaragua

Nicaragua, en cooperación con Estados Unidos y otros países trabajaron para luchar contra el tráfico de drogas en el año 2016.

  • Avances:

El Gobierno nicaragüense implementa una estrategia integrada para desarrollar políticas y programas para reducir la demanda de drogas, combatir el narcotráfico y mejorar la coordinación institucional.

  • Desafíos:

Continuar con el esfuerzo de monitorear el espacio aéreo, terrestre y marítimo en la vulnerable costa del Caribe y las regiones fronterizas del Pacífico del país, que siguen siendo las principales vías para el narcotráfico internacional. Prestar una mayor atención a la ampliación de la cobertura de los programas de prevención de drogas y la instalación de programas rehabilitación de drogas. Además, realizar esfuerzos más fuertes y consistentes para cooperar con los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la región.

Por último, abordar mejor la corrupción institucional y la falta de independencia judicial para mejorar los esfuerzos del control de drogas en suelo nicaragüense.

Costa Rica

A pesar de los esfuerzos del país para lograr fortalecer la lucha contra el narcotráfico, existen desafíos fiscales que amenazan con socavar los avances logrados en materia de seguridad y justicia de los últimos años.

  • Avances:

Costa Rica ha logrado fortalecer la cooperación con socios regionales, en donde se resalta el exitoso compromiso que tiene este país con Panamá y Colombia en el tema de la lucha contra el crimen organizado.

  • Desafíos:

Burocracia compleja y cambios de liderazgo en puestos clave del sector seguridad y justicia que vuelve más lento el proceso de instalación de capacidades para combatir los principales desafíos que atentan contra la seguridad de la Nación. Se destaca la corrupción como un problema persistente en la sociedad costarricense. Además, se debe de fortalecer la seguridad fronteriza tanto marítima como terrestre para luchar eficazmente contra el tráfico de drogas.

Dentro de las prioridades que Costa Rica debe abarcar, se plantean tres principales:

  1. Profesionalización de las instituciones policiales y judiciales, junto con la implementación de medidas que velen por la reestructuración y la anticorrupción.
  2. Uso de técnicas avanzadas de investigación dirigidas al crimen organizado.
  3. Promulgar leyes que limiten la acción de las bandas organizadas y sus ingresos en el territorio. La estadística muestra que Costa Rica fue una de las tres vías principales para el traslado de cocaína hacia los Estados Unidos en el 2016.

Panamá

De acuerdo con el informe el gobierno panameño continuó apoyando operaciones coordinadas e investigaciones de lucha contra el narcotráfico en 2016.·      Avances:Panamá sigue siendo considerado como uno de los líderes regionales en la interdicción y las incautaciones de narcóticos, además el Presidente Varela ha expresado su deseo por ampliar aún más el liderazgo regional del país. Desafíos:La magnitud general de la amenaza de las drogas supera la capacidad de los servicios de seguridad de Panamá para manejarlo solo, por lo que se ve obligado a que países como Estados Unidos intervengan para la implementación de reformas. La burocracia y la incapacidad, son dos de los elementos principales que obstaculizan la capacidad del sistema judicial para desmantelar las organizaciones criminales transnacionales o para procesar con eficacia a los criminales más conocidos.       

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Departamento de Estado de los Estados Unidos. (2017). International Narcotics Control Strategy Report. Consultado el 8 de marzo del 2017: https://www.state.gov/documents/organization/268025.pdf

 

Tasas de Homicidios en Centroamérica del 2006 al 2016: Balance de una década

Por Hazel Villalobos
Gerente Técnica FUNPADEM
Especialista en Seguridad y Prevención de la Violencia

A pocos meses de conmemorarse los 30 años de los Acuerdos de Paz en Centroamérica, aún se puede observar como la paz plena y duradera aún está lejos de llegar a esta región del mundo.  Se ha considerado a Centroamérica como la región más violenta del mundo, esto a pesar de que en ninguno de los países existe un conflicto armado declarado.   Los esfuerzos para lograr la pacificación de la región, el fortalecimiento de la democracia y la consolidación de los estados de derecho se ven cercenados con el surgimiento de nuevas amenazas internas principalmente relacionadas a las violencias del crimen organizado y a la delincuencia (Urcuyo, 2009 p 44)

Balance de una década

En la primera década del siglo XXI, la violencia aumentó considerablemente en la región. Las tasas de homicidios se disparan en varios países, principalmente los del Triángulo Norte.  Sobre este tema, el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010 indica que el promedio total de la región centroamericana es de 32 homicidios por cada 100 mil habitantes. Tres veces más alto que el promedio mundial. (Orozco et al, 2010).

Sin embargo, la segunda década de este siglo la violencia parece disminuir y es a partir del año 2012 que la mayoría de los países centroamericanos empiezan a reportar disminuciones en sus tasas de homicidio doloso, siendo la excepción del caso: El Salvador y Costa Rica (ver tabla N1)

Tabla N1Screen Shot 2017-01-19 at 11.16.24 AM.pngFuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos de Insigh Crime y UNODC. Para el año 2013 los datos provienen de PNC (GU), IML (ES), UNAH(HO), PN (NI), OIJ (CR) y Ministerio de Seguridad (PA).

Guatemala: A partir del 2012 la tasa de homicidios en este país empieza a registrar una disminución constante, pasando de 39.9 en el 2012 a 27.3 homicidios por cada 100.000 habitantes en el 2016. La tasa de homicidios del 2016 es la más baja de la última década.

Honduras: Del 2010 al 2014 fue el país más violento de Centroamérica, llegando a tasas de homicidios dolosos mayores a 90 puntos. Sin embargo a partir del 2012 se inicia registrar una disminución que alcanza su ímpetu en el 2016 con 59.1 puntos (32.3 puntos menos que el 2012).

La tasa de homicidios dolosos más baja de esta década la registra en el 2006.

El Salvador: Desde el 2015 El Salvador es considerado como el país más violento de la región. En el período 2011-2013 registró la disminución más significativa de la violencia, esta tendencia se le atribuyó a la Tregua pactada entre las dos pandillas más grandes y violentas de este país: M18 y MS-13.

Aunque en el período 2015-2016 la tasa de homicidios se redujo en 21.7 puntos, aún este país triplica la tasa de homicidios que tenían en el año 1999 (36 por cada 100.000 habitantes). La tasa de homicidios dolosos más baja de esta década la registra en el 2012.

Nicaragua: Este país centroamericano es el que registra una gran mejoría en la última década, convirtiéndose desde el 2014 en el país más seguro de la región.  Nicaragua redujo en un 50% su tasa de homicidios en un lapso de siete años, pasando de 14 homicidios por cada 100.000 habitantes en el 2009 a 7 en el 2016. El año 2016 registra la tasa de homicidios dolosos más baja de la década.

Costa Rica: En el año 2006 Costa Rica era el país más seguro de la región, una década después es el cuarto más violento de Centroamérica. A partir del 2007 hasta el 2009 registró un aumento de la violencia, sin embargo en el período del 2010 – 2012 la tasa de homicidios dolosos disminuye considerablemente.

Esta mejoría duró muy poco y desde el 2013 se observa un aumento en los homicidios dolosos, siendo el 2016 el año más violento en la historia de este país.

Panamá: Este país comparte un caso de éxito similar al de Nicaragua en cuanto a la disminución de tasa de homicidios. En un lapso de siete años disminuyó su tasa de homicidios en casi un 60% pasando de 22.6 en el 2009 a 9.3 en el 2016.

El año 2016 registra la tasa de homicidios dolosos más baja de la década.

Regional: A pesar, de que en la mayoría de los países de la región registran una disminución de su tasa de homicidios desde el 2012, aún el promedio total de la región centroamericana es de 32 homicidios por cada 100 mil habitantes, mucho mayor  a la media mundial.

2017: re direccionando esfuerzos para disminuir la violencia

Existen muchas hipótesis que tratan de explicar la tendencia a la disminución de la tasa de homicidios de algunos países centroamericanos; algunas positivas como la mayor inversión de las políticas sociales, la ayuda de la cooperación internacional, la tregua entre maras, el mayor involucramiento de la sociedad civil , etc; y otras nada positivas y hasta polémicas como el subregistro de homicidios y el involucramiento de las fuerzas militares en la seguridad ciudadana.  Por lo cual, sería de gran apoyo que académicos, decisores y funcionarios de los gobiernos realicen investigaciones a profundidad en busca de las verdaderas razones. Esto permitiría identificar buenas prácticas , fortalecerlas y replicarlas en otros espacios.

Los esfuerzos nacionales y regionales deben de seguir, pero esta vez deben estar re direccionados a seguir disminuyendo la tasa de homicidios en el Triángulo Norte, en detener el aumento de la violencia en Costa Rica y seguir manteniendo la disminución de la violencia en Nicaragua y Panamá.

Además, es de mucha importancia que la cooperación internacional y los organismos regionales abarquen integralmente la violencia en la región, aunque es cierto que la tasas de homicidios que registran los países del sur son mucho menores que las de los países del Triángulo Norte, la violencia no considera fronteras. Un caso claro de esto es la situación que actualmente afecta a Costa Rica.

Referencias Bibliográficas

Acuerdo de Esquipulas II (1987). Disponible en http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Esquipulas%20II.pdf

Insight Crime (17 Enero 2017) Balance de InSight Crime sobre homicidios en Latinoamérica en 2016. Consultado el día 17 de Enero del sitio web http://es.insightcrime.org/analisis/balance-insight-crime-sobre-homicidios-2016

PNUD (2009-2010) Índice de Desarrollo Humano para América Central “Abrir espacios a la Seguridad Ciudadana y el Desarrollo Humano”

UNODC  (s.f) Intentional homicide count and rate per 100,000 population,by country/territory  2009- 2012. Disponible en http://www.insightcrime.org/images/PDFs/UNODChomicides.pdf

Urcuyo, C (2009) Seguridad: un reto para la gobernabilidad democrática. En Trejos, M (comp.) El Salvador: La integración Regional: Instrumento de Desarrollo Nacional. Las crisis y la seguridad.-1 ed- San José, CR. 2009.

En Centroamérica aún existe la esclavitud

Pamela Salazar Ramírez
Asistente Administrativa FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales, UIA.

A nivel regional, Centroamérica es la zona que presenta los mayores índices de desigualdad, exclusión y violencia. Muchas personas se han visto forzadas a huir de sus países para combatir de alguna forma la pobreza y el riesgo de perder la vida a falta de comida, servicios de salud, educación y/o seguridad. (Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo, 2009).

Estas condiciones han favorecido para que miles de personas centroamericanas sean víctimas de esclavitud. Flagelo que muchas veces pasa imperceptible para las autoridades de estos países de la región. De acuerdo a los datos de la fundación australiana Walk Free, en Centroamérica existe alrededor de 96.900 personas que están bajo alguna forma de esclavitud, siendo los países del Triángulo Norte los que registran más víctimas (ver tabla N1).

Tabla 1. Cantidad de víctimas de esclavitud en Centroamérica según Walk Free Foundation (2016).

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En Costa Rica por ejemplo, los casos más frecuentes de esclavitud son de ciudadanos chinos continentales, quienes son traídos por otros conciudadanos quienes les prometen un “paraíso laboral”, ingresándolos al país sin documentos. Sin embargo, cuando llegan a su destino la realidad es otra y son forzados a trabajos inhumanos en condiciones deplorables. En El Salvador, la esclavitud se da principalmente en las labores de campo y la prostitución de jóvenes que son llevadas (algunas son secuestradas) de las zonas rurales a las ciudades (Carrillo, 2016).

En Honduras, la pederastia o pedofilia es la forma más frecuente de esclavitud que afecta a la niñez. Las víctimas, son principalmente niñas que son raptadas por organizaciones criminales que las vende como objetos sexuales a extranjeros, lo que comúnmente se le llama “turismo sexual infantil” (Vergara, 2016).

Se presume que la mayor causa de la esclavitud que se presenta en el istmo es por razones de deuda. Las víctimas especialmente son aquellas personas que inmigraron hacia los Estados Unidos y fueron descubiertas en estado ilegal y posteriormente deportadas. Estas personas adquirieron una deuda significativa para pagar su viaje a EEUU y al fracasar, regresaron sin nada y con un compromiso por pagar. La manera que encuentran para solucionarlo es la de servir a una organización criminal en condiciones esclavistas. (OIM, 2013).

Cabe destacar que las pésimas condiciones que se sufren en estas actividades ilícitas afectan por igual a hombres, mujeres, adolescentes y niñez; sin embargo, las mujeres y las niñas son las más afectadas. El respeto de los derechos humanos, los derechos laborales y el derecho a una vida digna no deberían entrar en discusión, sin embargo las organizaciones criminales se aprovechan de las necesidades de estas personas para esclavizarlas.

Hasta que tengamos una Centroamérica más próspera, con mayores y mejores oportunidades socioeconómicas para las clases más bajas y poblaciones en condición de vulnerabilidad, flagelos como la esclavitud no se extinguirán.

Referencias Bibliográficas

Carrillo, A. (2016). Centroamérica: la trata de este otro lado del mundo. Tomado el 03 de Enero de 2017, de http://www.revistapueblos.org/?p=21380

OIM. (2013). Trata de personas con fines de explotación laboral en Centroamérica: Síntesis Regional. Tomado el 09 de Enero de 2017, de http://www.crmsv.org/documentos/OIM-Trata%20de%20Personas%20con%20Fines%20de%20Explotaci%F3n%20Laboral%20en%20CA.pdf

Vergara, B. (2016). ¿Esclavitud en América Latina? Cómo en 2016 la explotación infantil sigue vigente. Tomado el 05 de Enero de 2017, de http://www.emol.com/noticias/Internacional/2016/10/04/824707/Esclavitud-en-America-Latina-Como-en-2016-la-explotacion-infantil-sigue-vigente.html

Walk Free. (2016). What is modern slavery? Tomado el 09 de Enero de 2017, de https://www.walkfree.org/modern-slavery-facts/

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