Futuro Migrante en Costa Rica

Por Daniela Arguedas
Ex pasante y estudiante de licenciatura en Relaciones Internacionales en UACA.

Según un estudio realizado por el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica en el año 2017, en donde se expone que tener condición de migrante en Costa Rica supone una gran desventaja al acceso del mercado laboral, protección social, educación, salud y al uso de programas financieros.

El estudio indica que el 26% de los migrantes no tienen título de propiedad de las tierras donde viven y solo un 4% son beneficiarios de los subsidios estatales, a pesar de representar el 9% de la fuerza laboral del país.

Esto refleja la contrariedad de lo que parte de la población piensa acerca de los migrantes, los hogares de familias que concentra esta comunidad tienden a beneficiarse muchísimo menos de las transferencias sociales del gobierno que los hogares sin migrantes, además son menos propensos a visitar los Centros de Salud que ofrece la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS); esto ocurre ya que es mucho menos probable que los migrantes tengan contratos laborales formales.

Además, el estudio refleja que esta parte de la población es un potencial foco de conflictos para el desarrollo del país, ya que las garantías ofrecidas por el Estado no están siendo cumplidas. A pesar de los esfuerzos, por parte del Dirección General  Migración y Extranjería (DGME), las distintas ONGs y la sociedad, los migrantes siguen sin gozar una inclusión plena en la sociedad.

Por ejemplo, en Costa Rica el sector agricultura se sostiene sustancialmente con mano de obra migrante y la regularización por estos trabajadores se encuentra muy atrasada en lo que acceso a servicios bancarios, salud y vivienda se trata, entre otras deficiencias.

Los migrantes también tienen menos acceso a la educación, menos opciones de recibir becas o incentivos para completar o continuar sus estudios, esta situación se presenta debido a aspectos varios como la falta documentación, la dificultad en el acceso a procesos de regularización, es importante recalcar que gran parte de los migrantes que solicitan la regularización tienen un alto porcentaje de deserción escolar y/o analfabetismo. Además, el costo monetario de la regularización es bastante alto para quien no percibe un salario mensual.

En los últimos años Costa Rica se ha convertido en un país de paso y/o tránsito para muchos migrantes que buscan llegar a Estados Unidos, siendo esta la situación, el Estado les brinda protección dentro del territorio y la documentación requerida para cruzar la frontera.

Recientemente Costa Rica se enfrenta a una nueva ola de migrantes salvadoreños  como resultado a la derogación del programa “Estatus de Protección Temporal” (TPS, por sus siglas en inglés) que finalizará en Septiembre del 2019. El programa otorgaba permiso de trabajo y residir en Estados Unidos a más de 200,000 migrantes.

Con la derogación de este programa y a la espera del futuro sobre la decisión migratoria a relación con el Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés), que también ha cubierto a miles de centroamericanos, Costa Rica debería de replantearse su política pública hacia la recepción de migrantes.

La migración ha sido parte integral del desarrollo costarricense, especialmente desde los 80 años, el país se convirtió en destino para diversos flujos migratorios, los datos del Censo del 2000 muestran que un 7,4% de la población es migrante; dicha población está compuesta por personas procedentes de Nicaragua (76%), colombianos (4%), panameños (3.3%), salvadoreños (3%).

Al Estado costarricense tiene el reto de ajustar la Política Migratoria, especialmente en cuanto a la tramitología de regularización. El Estado tiene el deber de ser consecuente y autocrítico con su discurso pro Derechos Humanos y las acciones que han tomado hasta el día de hoy.

Referencias

Mayorga, G. Marzo, 2017. “Más del 12% de la población de Costa Rica está excluida” Recuperado de https://www.ucr.ac.cr/noticias/2017/07/28/mas-del-12-de-la-poblacion-en-costa-rica-esta-excluida.html

2011.Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ”Informe de Costa Rica: Flujos migratorios intrarregionales: situación actual, retos y oportunidades” Recuperado de

https://www.iom.int/jahia/webdav/shared/shared/mainsite/media/docs/reports/Informe-Costa-Rica-Flujos-Migratorios-Laborales-Intrarregionales.pdf

 

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ELECCIONES LEGISLATIVAS EN EL SALVADOR

Por Brandon Mata Aguilar
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Costa Rica

El pasado domingo 04 de marzo, un total de 5.186.042 salvadoreños fueron convocados, por el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, a participar en la elección de 84 diputados y 262 alcaldías dentro de los catorce departamentos que conforman el territorio nacional  (El Mundo, (2018). La velada inició posterior a las 06:00 horas con una amplia presencia militar y policial, con el fin de garantizar la seguridad de los centros de sufragio. (Ibídem.)

El mecanismo de votación utilizado es el llamado sistema de cocientes y residuos (Teos, 2018), el cual permite votar por un número de candidatos designado por departamento, esto permite que los electores realicen su votación por la persona de su preferencia (aunque sean de diferente partido), votar por la lista completa de un solo partido o por alianzas entre partidos, si así se desea. Posteriormente, mediante una fórmula matemática se designará la cantidad de curules alcanzadas por partido, ya sea por cociente o por residuo.1 Por otra parte, para alcanzar una alcaldía es necesario solo alcanzar mayoría simple, en otras palabras, la mayor cantidad de votos válidos.

ROCE DE FUERZAS POLÍTICAS

Dentro de los principales aspectos que contempla esta jornada electoral, se destaca la recurrente contienda entre las dos principales fuerzas políticas de El Salvador; la primera de ellas, el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), el partido oficialista; y, el partido de oposición, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). Además de estas dos grandes fuerzas políticas, participaron un total de ocho partidos minoritarios según El Mundo (2018).

Las diferencias entre ambas ideologías partidarias se han evidenciado con anterioridad.   Realizando un análisis en retrospectiva de las elecciones del periodo anterior,  se puede apreciar una similitud de fuerzas entre los principales contendientes. ARENA, el partido mayoritario y de oposición, a pesar de haber alcanzado la mayor cantidad de diputados electos en el año 2015, solo superó a su principal adversario (FMLN) por cinco diputados. Sin embargo, a pesar de tener basto apoyo electoral, ninguna de las dos fuerzas políticas fue capaz de alcanzar el “número clave” de 56 diputados (66,7 % del total), número que representa la cantidad de votos mínimos necesarios para aprobar proyectos que requieran mayorías calificadas. Incluso, ninguno de los dos partidos alcanzó, siquiera, la mayoría absoluta de 43 diputados.

En las recientes elecciones, según datos del T.S.E (Tribunal Supremo Electoral, 2018) de El Salvador, con un porcentaje de 78,5% mesas escrutadas, se evidencia que la mayoría de votos han sido para ARENA, con un total de votos obtenidos de 679,247.94053. En segundo lugar, se ubica nuevamente el FMLN con un total de 396,820.35964 votos obtenidos.

Finalmente, la tercera fuerza política con mayor apoyo fue Gran Alianza para la Unidad Nacional (GANA) con un total de
192,153.71800. Tras este panorama, ARENA nuevamente se ubica como la mayor fuerza política del Poder Legislativo. En estas recientes elecciones legislativas, ARENA alcanzó la mayoría en un total de once departamentos, incluyendo San Salvador, mientras que el partido oficialista solo alcanzó la mayoría de votos en tres de ellos.

PANORAMA ACTUAL

El panorama político salvadoreño cada vez se convierte en un escenario más complejo, algunos de los que se han evidenciado son: la dificultad de gestión para el Poder Ejecutivo y la creciente apatía  producto de la falta de legitimidad.

Tras la elección llevada a cabo el 04 de marzo, el panorama no parece ser alentador en especial para la gobernabilidad y gobernanza salvadoreña. Tras los datos divulgados por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), órgano encargado de la organización y desarrollo del sufragio en este país, se proyecta que, nuevamente, será electo un órgano parlamentario con mayoría de oposición.

El actual presidente de la República de El Salvador, Sr. Salvador Sánchez, fue electo en el año 2014, y se extenderá su mandato hasta el año 2019, específicamente el 3 de febrero de 2019, fecha en el que el TSE designó como fecha para celebrar elecciones presidenciales (Rivera, 2017). Es decir, durante los próximos dos años, el Ejecutivo, tendrá que lidiar con y procesos complejos para lograr la aprobación de proyectos de ley que sean de interés para el gobierno salvadoreño. Este comportamiento ha sido constante desde el inicio del mandato del presidente Sánchez.

Para salir adelante con los distintos objetivos del gobierno, será necesario el desarrollo y puesta en práctica de las distintas capacidades de negociación de la fracción legislativa del FMLN con el fin de alcanzar la mayor cantidad de apoyo posible de las otras fracciones y así aprobar los distintos proyectos de ley que sean enviados desde el Poder Ejecutivo. Tónica que ha sido recurrente a lo largo de la administración presidencial actual.

DESCONTENTO POPULAR

En los últimos procesos electorales que se han llevado a cabo en el país, la diferencia entre las principales fuerzas políticas se ha acortado hasta alcanzar una diferencia sumamente estrecha.  En el año 2014, por ejemplo, la diferencia entre el candidato a la presidencia electo, Sr. Salvador Sánchez (FMLN) y el candidato de oposición, Norman Quijano (ARENA), fue solamente de un 0.22 puntos porcentuales, obteniendo un porcentaje electoral de 50,11% y 49,89% respectivamente. Posteriormente, como ya ha sido abordado, la mayoría parlamentaria fue alcanzada por el partido opositor ARENA, en las elecciones legislativas de  2015. Esto complicó mucho más la situación política, que ya era difícil, por lo que la gestión de gobierno se complicó aún más.

En el ámbito social, el gobierno actual se ha visto expuesto en múltiples ocasiones a manifestaciones por parte de la sociedad civil, que ha salido a las calles a protestar por la gestión actual. Por otra parte, uno de los principales factores que ha determinado el descontento de la opinión pública es las altas tasas de violencia en el país, que pese a ir en decrecimiento, continúa siendo un factor determinante.

Los puntos anteriores, reflejan una realidad que  muestra, cada vez más, ser una tendencia en Latinoamérica como lo es el auge o crecimiento de los movimientos conservadores. El próximo año, ambas fuerzas salvadoreñas participarán de una nueva elección presidencial en la cual, si se sigue dicha tendencia podría haber un cambio en el Poder Ejecutivo del país.

NOTAS

1/ Si se desea conocer información más detallada, puede acceder al siguiente enlace: La Edwin Teos. 2018. ¿Qué es el sistema de cocientes y residuos que se usa para elegir diputados? La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Que-es-el-sistema-de-cocientes-y-residuos-que-se-usa-para-elegir-diputados-20180303-0113.html

REFERENCIAS

CB24. (02 de marzo de 2018). Todo listo para las elecciones legislativas y municipales en El Salvador . YouTube. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?time_continue=25&v=Atf-od0zZzI

EFE. (05 de marzo de 2018). Abren centros de votación para elegir diputados y alcaldes en El Salvador. Recuperado de: http://www.elmundo.es/internacional/2018/03/04/5a9bf9ef22601d7c208b4602.html

La Prensa Gráfica. (28 de marzo de 2015). Magistrados TSE oficializan resultados elecciones 2015. Recuperado de: https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Magistrados-TSEoficializan-resultados–elecciones-2015-20150328-0051.html

Rivera, E. (16 de 10 de 2017). TSE define fecha para elección presidencial 2019. Recuperado de: http://elmundo.sv/tse-define-fecha-para-eleccion-presidencial-2019/

Teos, E. (04 de marzo de 2018). ¿Qué es el sistema de cocientes y residuos que se usa para elegir diputados? Recuperado de:  de https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Que-es-el-sistema-de-cocientes-y-residuos-que-se-usa-para-elegir-diputados-20180303-0113.html

Tribunal Supremo Electoral. (05 de 03 de 2018). Escrutinio Preeliminar. Recuperado de:: http://elecciones2018.tse.gob.sv/#!/results?contest=5

 

 

 

Índice de percepción de la Corrupción en Centroamérica 2017

Las temáticas relacionadas a la corrupción siempre son foco de interés social; los altos niveles de corrupción en las sociedades, representan grandes amenazas a la estabilidad de los países, disminuyendo la credibilidad de la población en temas de importancia como la democracia, la justicia y la ética. La corrupción no muestra una sola cara o es característica de una sociedad específica, y no presenta exclusividad hacia algún tipo de gobierno. Esta se ha convertido en un fenómeno mundial, que afecta desde las sociedades más complejas, hasta los sistemas de mercado más simples. Y en cualquiera de los ámbitos, los resultados provocan impactos negativos.

La corrupción en un país es la suma de diversos factores asociados, que marcan el debilitamiento de las estructuras de gobernanza, uno de los principales factores es la ineficiencia de los procesos del Estado y la reducción la calidad de los servicios, lo que genera estímulos, para que las personas caigan en  actos corruptibles,  con el fin de  conseguir servicios con mayor agilidad.  Otro factor importante es la politización de las instituciones, donde el partidismo se antepone a la  lógica del desarrollo, lo que genera la eliminación de planes y programas, sin medir los impactos que esto puede causar a nivel social.

El 21 de febrero la Organización de Transparencia Internacional, realizó un análisis sobre los niveles de corrupción de 168  países. El Índice de la Percepción de la Corrupción ( IPC), analiza temas de corrupción relacionadas con libertades civiles, haciendo énfasis en la capacidad de los ciudadanos para defender sus derechos.  A continuación, se presenta una breve reflexión sobre el estado de los países Centroamericanos y cuáles son las opiniones y las probables causales de los resultados en este índice, de acuerdo a la opinión de los diarios nacionales en cada país.

De acuerdo al Agencia de Transparencia Internacional  (TI, 2017)

“En los últimos años, América Latina y el Caribe lograron grandes avances en la lucha contra la corrupción. Existen leyes y mecanismos para frenar la corrupción, mientras que las investigaciones legales avanzan y los movimientos contra la corrupción de los ciudadanos están creciendo en muchos países de la región. Sin embargo, de acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2017 , la región sigue teniendo una mala calificación por corrupción…”

La realidad de Centroamérica en el Índice de Percepción de la Corrupción  (IPC 2017).

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Fuente: Elaboración Propia datos de Índice de percepción de la Corrupción.

Nicaragua

Nuevamente se mantiene dentro de los lugares más bajos con 26 puntos en una escala de 100 (donde 0 representa los niveles más bajos de corrupción y 100 los que menos corrupción presentan), este país en el año 2012 tenía 29 puntos, la percepción de la Ciudadanía sobre la Corrupción ha venido desmejorando con el paso de los años. El fenómeno de la corrupción es Multicausal, por lo que no se podría definir una sola razón, por la cual Nicaragua no mejora en índices de percepción, algunos especialistas como Urizar (2018) expresan  “… Un Gobierno que ha concentrado el poder, que ha restringido la libertad de expresión, que ha restringido el derecho de organización y la participación política de la sociedad civil…” ( La Prensa).

La lucha contra la corrupción va de la mano con democracia participativa, una sociedad donde la ciudadanía participa activamente de los procesos electorales y además cuenta con herramientas para la fiscalización de instituciones, tanto públicas como privadas, donde se cuente con legislación y auditorias constantes que demuestren la transparencia de los procesos, genera un estado menos corruptible.

Guatemala

Este país se mantiene con el mismo puntaje de los dos años anteriores, lo cual no es muy alentador sobre la situación del país, a pesar de que se han desarrollado acciones en la lucha contra la corrupción desarrollados por el Ministerio público y la Comisión Internacional contra la Impunidad (CICIG), donde se han investigado casos de grandes políticos y empresarios vinculados con temas de corrupción.

La impunidad en materia penal también genera ambientes de incertidumbre, siendo que el acceso al sistema de justicia se ve restringido para algunos sectores de la sociedad, especialmente para las minorías, que no cuentan con herramientas para la protección de sus derechos y la facilidad para denunciar actos de corrupción.

Honduras

Este país presentaba una mejora importante en el año 2015, pero de ese año a la actualidad la percepción que tienen la ciudadanía ha venido disminuyendo, el 2017  presentando 29 puntos en IPC. Algunas de las iniciativas que ha desarrollado el país es la instalación de una oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y una comisión depuradora de la Policía Nacional. Esta última de acuerdo a datos del Periódico la Tribuna en un año depuró más de 3,000 oficiales y agentes, muchos de ellos vinculados a casos de corrupción.  Hay que tener claridad que la corrupción no tienen una solución mágica, el cambio se basa en una serie de acciones que buscan generar conciencia en la sociedad y se ira percibiendo paulatinamente

El Salvador

Presentó un retroceso en el ranking del IPC, al pasar de 36 en 2016 a 33 en 2017. De las principales problemáticas a considerar se destacan el tema de la corrupción policial vinculada a las pandillas y narcotráfico,  lo cual genera desconfianza social hacia la figura que representa la primera respuesta de la ciudadanía ante las diferentes denuncias. Es aquí donde la transparencia de las Instituciones genera seguridad jurídica. La transparencia y la cercanía, de los cuerpos policiales, de manera tal que las personas estén informadas sobre las acciones que se desarrollan y puedan exigir cuentas sobre las mismas.

En la lucha contra la corrupción  el salvador ha tenido varios casos sonados durante el 2017, algunos de ellos delitos de enriquecimiento ilícito por parte de exfuncionarios, como los expresidentes Saca y Funes. Los casos sonados de uso discrecional de los gastos reservados de la Presidencia de la República.

Panamá

Este país, también presenta una baja pasando de 38 a 37 en el IPC,  algunos de los casos más sonados  de corrupción en el país fueron la revelación de los “Panama Papers” relacionado con la creación de sociedades offshore y la trama de corrupción internacional Odebrecht. Lo cual genero un escándalo a nivel mundial donde se vieron involucrados figuras importantes de varios países.

Costa Rica

Por otra parte Costa Rica  mejoró, pasando de 58 a 59 puntos, siendo la puntuación más alta en los últimos cinco años. De acuerdo al diario La Nación, Costa Rica de ubica entre los 3 mejor calificados en América Latina, después de Uruguay y Chile. A pesar de que para el proceso de recolección de información, aún no había salido a la Luz el escándalo del Cementazo. Las declaraciones brindados por la  viceministra de la Presidencia, Ana Gabriel Zúñiga al diario la Nación indican que Costa Rica todavía tiene mucho que mejorar en este tema y la forma de hacerlo es incentivando a la participación Ciudadana.

Pese a los esfuerzos que se realizan a nivel Centroamericano para combatir la lucha contra la corrupción, se requieren más acciones que incluyan enfoques multidisciplinarios por parte de los Estados. Sumado a ello se requiere un cambio de mentalidad de la población, donde seamos conscientes que el cambio se genera desde la ciudadanía, a través de la participación activa, que nos permita desarrollar un papel fiscalizador de las instituciones públicas. No siendo partícipes de los casos de corrupción, saliendo avante en la denuncia, apropiándonos de nuestras responsabilidades como ciudadanos y ciudadanas y no dejando esta responsabilidad en las manos de unos cuantos.

La corrupción debe entenderse como un fenómeno global, por lo cual las acciones para combatirla deben estar integrados por estrategias transnacionales, sumadas a las acciones estatales, que propicien el control de la sociedad civil,  los controles institucionales más rigurosos, la transparencia y  la rendición de cuentas.

Referencias Bibliográficas

Alvarez, L. (2017). La Prensa. Nicaragua entre los países más corruptos de mundo, recuperado de: https://www.laprensa.com.ni/2018/02/22/politica/2380740-nicaragua-entre-los-paises-mas-corruptos-del-mundo

Agencia de Transparencia Internacional  (TI, 2017). Índice de Percepción de la Corrupción 2017, recuperado de: https://www.transparency.org/

Cambronero, N. (2017) La Nación. Costa Rica mejora 3 puntos en índice de percepción de la corrupción. Recuperado de: Chttps://www.nacion.com/el-pais/politica/costa-rica-mejora-3-puntos-en-indice-de-percepcion-de-la-corrupcion/N4BGAHFNEZEP5FRKSSVQZKMTWE/story/

 

Índice de Desempeño Ambiental. Calificación del mundo en Desarrollo Sostenible en el 2018

Por Dayana Espinosa Patti
Pasante de FUNPADEM
Bachiller en Relaciones Internacionales

La medición cuidadosa de las tendencias de protección al medioambiente y su progreso proporcionan una base para la formulación de políticas efectivas. En la búsqueda por alcanzar los objetivos descritos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2015 de las Naciones Unidas y el Acuerdo Climático de París, se ha visto que el desarrollo sostenible ha ido evolucionando para entrar en una nueva era de formulación de políticas ambientales basadas en datos, porque el tener un enfoque más empírico de la protección ambiental permite facilitar la detección de problemas, rastrear tendencias, destacar los éxitos y fracasos de las políticas, identificar las mejores prácticas y optimizar los beneficios de las inversiones en gestión ambiental. Partiendo de lo anterior, nace el Índice de Desempeño Ambiental (EPI) elaborado por la Universidad de Yale, que clasifica a 180 países en 24 indicadores de desempeño en diez categorías de temas que cubren la salud ambiental y la vitalidad del ecosistema. (EPI, 2018)

Figura 1. Muestra las categorías e indicadores del EPI

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Fuente: Yale Environmental Index

Estas métricas proporcionan un indicador a nivel nacional de cuán cerca están los países de los objetivos de política ambiental establecidos en el Acuerdo de París y la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. El EPI, por lo tanto, ofrece una tarjeta de puntuación que destaca a los líderes y rezagados en el desempeño ambiental, brinda información sobre las mejores prácticas y brinda orientación a los países que aspiran a ser líderes en sostenibilidad.

Principales hallazgos:

Dentro de los principales hallazgos publicados este año, se evidenció que la calidad del aire sigue siendo la principal amenaza ambiental para la salud pública. En 2016, el Instituto de Métricas y Evaluación de la Salud (IHME) estimó que las enfermedades relacionadas con los contaminantes transportados por el aire contribuyeron a dos tercios de todos los años de vida perdidos por muertes y discapacidades relacionadas con el medio ambiente. Los problemas de contaminación del aire son especialmente graves en las naciones de rápida industrialización e industrialización como India y China.

Por otro lado, se constató que el mundo ha logrado grandes avances en la protección de los biomas marinos y terrestres, superando el objetivo internacional de protección marina en 2014. Sin embargo, los indicadores adicionales que miden las áreas protegidas terrestres sugieren que se necesita trabajar más para garantizar la presencia de un hábitat de alta calidad libre de las presiones humanas. Además se determinó que la mayoría de los países mejoraron la intensidad de las emisiones de GEI en los últimos diez años. Las tres quintas partes de los países del EPI tienen una intensidad de CO2 decreciente, mientras que entre el 85% y el 90% de los países tienen intensidades decrecientes para el metano, el óxido nitroso y el carbono negro y aunque se considera que estas tendencias son prometedoras se necesitan acelerar para cumplir los ambiciosos objetivos del Acuerdo Climático de París 2015.

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Fuente: Yale Environmental Index

Regiones más destacadas por resultados

Los países europeos lideran los mejores resultados del EPI, ocupando los primeros 20 puestos. Suiza lidera el ranking con un puntaje de 87.42 en el desempeño ambiental general, clasificación que refleja un sólido desempeño en la mayoría de los temas, especialmente clima y energía y contaminación del aire. Además, el país se destaca en agua y saneamiento y en que sus áreas protegidas tienen la puntuación más alta en el índice de representatividad.

Francia (83.95), Dinamarca (81.60), Malta (80.9) y Suecia (80.51) completan los cinco primeros países en el EPI de 2018. Dentro del eje de salud ambiental, Dinamarca, Malta y Suecia se destacan por los puntajes altos en calidad del aire. Además, Malta tiene el rango más alto en agua y saneamiento, y Suecia tiene el puntaje más alto de no exposición al plomo. En el eje de vitalidad el ecosistema, Francia, Dinamarca y Malta obtienen los mejores puntajes en la categoría de biodiversidad y hábitat. Francia y Dinamarca ocupan el primer lugar en áreas marinas protegidas, y Malta se une a ellos en primer lugar en la protección de los biomas terrestres. Suecia ocupa el tercer lugar en clima y energía, y Francia y Dinamarca se destacan en la gestión sostenible del nitrógeno. En general, los altos puntajes exhiben compromisos de larga data para proteger la salud pública, preservar los recursos naturales y desacoplar las emisiones de GEI de la actividad económica.

La distribución dentro del ranking de los países asiáticos es la más desigual que cualquier otra región. Japón (20º), Taiwán (23º) y Singapur (49º) emergen como líderes regionales, mientras que los países Nepal (176º), India (177º) y Bangladesh (179º) se encuentran entre los países de menor rendimiento tanto en su región como en el mundo. La dispersión en los puntajes puede explicarse por los diferentes niveles de desarrollo económico dentro de Asia. Los bajos puntajes de la India están influenciados por el bajo rendimiento en el objetivo de la política de Salud Ambiental. Muertes atribuidas a PM2.5 (material particulado respirable presente en la atmósfera) han aumentado en la última década y se estiman en 1.640.113, anualmente (Instituto de Métricas y Evaluación de la Salud, 2017). A pesar de la acción del gobierno, la contaminación por combustibles sólidos, el carbón y la quema de residuos de cultivos y las emisiones de los vehículos de motor continúan degradando gravemente la calidad del aire de millones de indios.

Las naciones de Latinoamérica están ampliamente distribuidas en la mitad del ranking del EPI. Costa Rica lidera en América Latina en la 30ª posición con una puntuación de 67,85 y Guyana recibió la puntuación más baja quedando de 128º. Dentro del estudio se destacaron las buenas prácticas de México y Perú, del primero la creación de cuatro áreas marinas protegidas (AMP) (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, 2017) y del segundo, que se posicionó como uno de los líderes mundiales en la gestión sostenible de la pesca con la promulgación de leyes que sirvieron para regular la participación extranjera en la pesquería, el control de las cuotas y el establecimiento de temporadas de pesca (Arias Schreiber, 2012). Los niveles de desarrollo varían ampliamente entre los países de la región latinoamericana, lo que resulta en una amplia gama de gobernanza efectiva y, a su vez, diferencias en la prestación de servicios para la salud humana y la protección de los ecosistemas. No obstante, el desempeño ambiental si es de gran interés en la región, ya que ella alberga más del 40% de la biodiversidad de la tierra y más del 25% de sus bosques (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 2016).

En el Caribe, Haití (174º) alarmó con sus resultados ya que está muy por debajo de la media de su grupo regional y es el único país fuera de África Subsahariana y Asia que se encuentra en los últimos 20 puestos de clasificación general.

Finalmente el EPI en sus conclusiones destacó una tensión entre las dos dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible:

  1. Salud ambiental, que aumenta con el crecimiento económico y la prosperidad
  2. Vitalidad del ecosistema, que sufre la industrialización y la urbanización

Dejando ver que el buen gobierno es un factor crítico requerido para equilibrar estas distintas dimensiones de la sostenibilidad, hecho que a modo de reflexión sigue la línea de lo dicho por Daniel C. Esty, director del Centro de Derecho y Política Ambiental de Yale en el foro de Davos: “A medida que la comunidad mundial persigue nuevos objetivos de desarrollo sostenible, los responsables políticos deben saber quién lidera y quién se está quedando rezagado respecto de los desafíos energéticos y medioambientales. El EPI 2018 confirma que el éxito con respecto al desarrollo sostenible requiere tanto del progreso económico que generan los recursos para invertir en infraestructura ambiental como en una gestión cuidadosa de la industrialización y urbanización porque esta misma puede conducir a una contaminación que amenace la salud pública y los ecosistemas”.

Referencias:

Arias Schreiber, M. (2012). La evolución de los instrumentos legales y la sostenibilidad de la pesquería de anchoa peruana. Marine Policy, 36 (1), 78-89. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2011.03.010

EPI (2018) Environmental Performance Index. Yale University. Obtenido de: https://epi.envirocenter.yale.edu/2018/report/category/hlt

Instituto de Métricas y Evaluación de la Salud. (2017). Base de datos de Global Health Data Exchange. Obtenido de http://ghdx.healthdata.org/

Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas. (2016). El estado de la biodiversidad en América Latina y el Caribe: un examen de mitad de período del progreso hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica . PNUMA. Obtenido de https://www.cbd.int/gbo/gbo4/outlook-grulac-en.pdf

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. (2017b, 7 de diciembre). México declara cuatro nuevas áreas protegidas. Obtenido de https: https://www.iucn.org/news/secretariat/201612/mexico-declares-four-new-protected-areas

 

Trata y tráfico de personas en Centroamérica y problemática en Costa Rica

Por Kaisy Fuentes Tencio
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Investigación Criminal en el Colegio Universitario de Cartago (CUC)

Al hablar de trata y tráfico de personas, se tiende a creer que se hace referencia a un mismo  fenómeno siendo profundamente diferentes. Por un lado, la trata de personas se refiere al traslado de la víctima dentro o fuera de su país de origen con el fin de la explotación, mientras que el tráfico conlleva el paso fronterizo de manera irregular, es decir, es transnacional y con los mismos fines de la trata, coincidiendo en que ambas utilizan el engaño como principal método de contacto con su “presa”. Sin embargo, no es la única técnica de “recolección” de víctimas, la violencia y abuso de poder también forman parte de estos.

Usualmente el tráfico de personas va relacionado directamente con la trata de personas, puesto que ambas situaciones están propiciadas por personas sin escrúpulos que se aprovechan del ambiente en soledad que posee su víctima.

Antecedentes

En la antigüedad romana, la palabra plagio (secuestro) surge con el significado del esclavización de los libertos para su venta e, inclusive, de gente nacida como ciudadana libre que era plagiada (secuestrada) y vendida como esclava.

Dicha actividad ilícita era conocida como trata de blancas. No obstante, en la actualidad, esta denominación se considera errónea o simplemente anacrónica, debido a que la práctica se origina en un periodo de esclavitud donde la “trata de negros/as” era una situación aceptada por la población y por el Estado. En cambio, para esa época, la esclavitud de mujeres de etnia blanca era un delito: eran trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente explotadas como prostitutas o concubinas.

En la actualidad, el término correcto es trata de personas, el cual sirve para denominar cualquier tipo de trata de sin importar edad, sexo o raza, a continuación las principales modalidades

de trata y tráfico de personas: 

Trata: que pueden ser aquellos casos referentes situaciones de explotación, ya sea sexual, trabajos o servicios forzados, servidumbre, esclavitud o prácticas análogas a ellas y la extracción de órganos.

¿Qué métodos utilizan ellos para conseguir sus víctimas?

El engaño es por lo general el más utilizado; ese va desde el sueño de toda adolescente de ser una modelo internacional, reconocida y popular, el “sueño americano”. También se incluyen por ejemplo, promesas falsas de cumplir su sueño, como ofertas de trabajo. Las redes sociales juegan un gran papel hoy por hoy en este tema.

La fuerza mediante el rapto es la segunda mecánica, en la que se obliga a las víctimas a trabajar para los tratantes; quienes mantienen sumisas y dependientes a sus víctimas mediante tres mecanismos: mantenerlas en condiciones extremas donde la posibilidad de muerte es real e inminente; promover el agotamiento físico y emocional forzando a la víctima a trabajar durante días sin descansar; y realizan tácticas de control psicológico mediante la intimidación, amenazas, mentiras, engaños y manipulación emocional.

El tercero de ellos se da mediante el abuso de una situación de vulnerabilidad, la pobreza es la más común, sin embargo, una situación inesperada puede cambiar la vida de cualquiera en segundos por ejemplo la necesidad de un órgano.

¿Qué pasa en Centroamérica?

La trata de personas, conocida actualmente como la “esclavitud moderna” también llamada “esclavitud del siglo XXI, es una actividad ilícita y una violación a los Derechos Humanos y a la dignidad de las personas. Se ha convertido en el tercer negocio ilegal más fructuoso, moviendo más de 32.000 millones de dólares por año en el mundo. El 86% de las víctimas de los casos reportados a nivel Centroamericano sobre la trata y tráfico de personas, son mujeres de entre 10 y 50 años de edad, de esta cifra, el 40% representa a niños y niñas no mayores de los 12 años de edad. (20 minutos, s.f.) Al punto que las personas y su vida se han vuelto un negocio. La comercialización, compra y venta de seres humanos y de sus órganos genera cientos de millones; en general la región centroamericana está catalogada como una zona de captación, tránsito y llegada de víctimas de trata, las rutas coinciden con actividades del narcotráfico, crimen organizado y tráfico ilícito de armas. Los trayectos son de sur a norte y el destino final es principalmente México y Estados Unidos, aunque también (en menor medida) algunos países europeos. Guatemala, Costa Rica y Panamá son puntos principales, el primero por su cercanía con México y los otros dos porque son destino de las víctimas que provienen de otras regiones. Al igual que el narcotráfico y el tráfico ilícito de armas, la trata está afectando la vida de miles de personas. Es evidente que en los países de la región centroamericana hace falta aumentar los esfuerzos para fortalecer y capacitar a las instancias responsables de perseguir este delito e informar a la población ante la invisibilización de la problemática.

A lo largo de los países centroamericanos existen factores de riesgo de carácter estructural tales como el aumento de la pobreza, exclusión y discriminación social; violencia, falta de acceso a oportunidades e inestabilidad política y económica. A ello se suma el aumento de estructuras criminales, la impunidad, la ausencia de políticas públicas amplias e incluyentes que contribuyan a mejorar las condiciones de vida y el desarrollo de las personas, pero más que todo esto, ante la aparente  indiferencia estatal.

La trata de personas es una experiencia traumática que deja secuelas permanentes y afecta los proyectos de vida de las víctimas, surgen por ejemplos problemáticas en cuanto a enfermedades de trasmisión sexual, baja autoestima,  depresión, trastorno del apetito e inclusive tendencias suicidas (Dirección General de Migración y Extranjería, s.f.). Para algunas víctimas, llega a ser difícil abandonar el círculo de explotación porque en ocasiones mantienen dependencias con sus explotadores, principalmente por deudas o por adicciones a drogas y alcohol.

Costa Rica es un puesto de “albergue” para víctimas nacionales y extranjeras, principalmente nicaragüenses, los rangos de edad varían según el sexo y los fines de explotación. En el caso de las mujeres el rango etario más afectado se encuentra entre los 13 y 35 años, mientras que en los hombres está entre los 17 y 50 años. (La Nación, 2017)

En el Salvador, de acuerdo a un estudio realizado por Save the Children el rango de edad de la mayoría de las víctimas se encuentra entre los 12 y 17 años estas provenientes de entornos donde prevalece el desapego familiar, han tenido experiencias de relaciones sexuales precoces, hay historia de abusos y un promedio de escolarización bajo marcado por la inasistencia y la deserción. En Belice las víctimas de trata son tanto mujeres y hombres, nacionales y de otros países de la región, principalmente El Salvador, Guatemala y Honduras; incluso se han encontrado casos de víctimas originarias de Nepal y la India.

En el caso de Guatemala el grupo más afectado es el de las mujeres, el 88% de los casos reportados han sido por explotaciones sexuales y laborales. En Panamá las víctimas de trata de personas son mayoritariamente mujeres que se ubican en el rango de edad entre los 25 y 30 años. Una buena parte de ellas son nacionales que sufren de explotación sexual y laboral dentro del mismo país y otro grupo importante es de víctimas procedentes de otros países y que no necesariamente ingresaron como indocumentadas. Las víctimas nicaragüenses, mayoritariamente son mujeres, adolescentes y niños, los cuales son explotados sexual y laboralmente. Honduras, sus víctimas de explotación sexual comercial son mujeres y la mayoría de las víctimas de trabajos y servicios forzados son hombres; el 63% son menores de 18 años, el 25% son mayores de 18 años y se desconoce la edad del 12% restante de las víctimas. (Revista pueblo, 2016)

El fracaso en la transición económica, la falta de gobernabilidad, la corrupción y democracia presentes son explicaciones a este fenómeno y resulta clara la necesidad de políticas públicas preventivas que resulten más eficaces para la niñez y la adolescencia.

A modo de conclusión, la trata y tráfico se han convertido en una problemática global para la comunidad internacional y para gobiernos específicos; no existe una recopilación sistemática de datos sobre el tema lo que dificulta dar a conocer la realidad en la que se encuentra la región centroamericana y el peligro en el que se encuentran infantes, mujeres y población en general. Los factores de riesgo cada vez son mayores, la pobreza va en aumento, las oportunidades laborales por lo contrario descienden, las nuevas tecnologías lejos de proporcionar un bien, se están convirtiendo en los enemigos silenciosos de la juventud, el desinterés por parte del Estado, el abandono de los padres para con los niños, la violencia siempre está presente vistiendo a los países de desesperación y dolor, el respeto hacia la Declaración Universal de los Derechos Humanos desaparece de forma sorpresiva con el paso de los segundos, y es acá dónde nos preguntamos ¿Cuál será el futuro de nuestros jóvenes? ¿Violencia,trabajos forzados y explotación sexual?

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

20 minutos. (s.f.). Recuperado de http://www.20minutos.es

Dirección General de Migración y Extranjería. (s.f.). Recuperado de: http://www.migracion.go.cr/institucion/trata_trafico_personas.html

AUTOR. La Nación. (02 de julio de 2017). Recuperado de: https://www.nacion.com/el-pais/politica/costa-rica-tierra-fertil-para-esclavos/UCBVIOCEZ5E5LLSMWCUBR4565Y/story/

AUTOR. (22 de diciembre de 2016). Revista pueblo.. Recuperado el 02 de febrero de 2018, de http://www.revistapueblos.org/blog/2016/12/22/centroamerica-la-trata-de-este-otro-lado-del-mundo/

Save the Children, ONG. (s.f.). Recuperado de: https://www.savethechildren.es/trabajo-ong/proteccion-infantil/violencia-contra-la-infancia/victimas-de-trata

 

 

 

Costa Rica elegirá a su presidente el 1ero de abril

Emanuel Oviedo
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional (UNA)

Luego de un ajetreado pero tranquilo domingo, los costarricenses fueron a votar este 4 de febrero, Costa Rica tendrá que ir a una segunda ronda el próximo 1 de abril como se previa. Ese día, se definirá quien presidirá la nación, reduciendo los 13 candidatos a dos, entre Fabricio Alvarado por el Partido Restauración Nacional (PRN) quién ganó esta primera ronda con un 24,74% y Carlos Alvarado, del Partido Acción Ciudadana (PAC) obteniendo un 21,74%, separandolos a ambos con un margen de solo un 3% (TSE).

Cuadro con resultados por provincia

Screen Shot 2018-02-07 at 2.16.11 PMColor Rojo (ganadas por Partido Acción Ciudadana): Cartago, Heredia, San José.

Color Amarillo (ganadas por Partido Restauración Nacional): Alajuela, Guanacaste, Limón,  Puntarenas.

Fuente: La Nación, 2018.

Las elecciones en todo el país se dieron de manera pacífica. Sin embargo, situaciones como el abstencionismo siguen alarmando; para estas elecciones, un 34,34% de la ciudadanía decidió no ejercer su derecho al voto, creciendo en un 2% con respecto a las pasadas elecciones presidenciales en el 2014 (Semanario Universidad, 2018). Las causales del abstencionismo son varias, sin embargo, la relación existente entre el porcentaje de personas que no votaron y la medición del Índice de Progreso Social (IPS) resulta relevante para este comportamiento. Por ejemplo, los tres cantones con menor rango en el Índice de Progreso Social son Talamanca (puesto 81), La Cruz (puesto 80) y Los Chiles (puesto 79), en ellos el abstencionismo rondó una cifra del 48%, mientras que los cantones con un mayor rango en el Índice, Moravia (puesto 1), Flores (puesto 2) y San Rafael (puesto 3) con 26,45% de abstencionismo. Esto quiere decir, que aquellos cantones que poseen un menor Índice de Progreso Social, son a su vez aquellos que tienen mayor porcentaje de abstencionismo. En este caso, también es importante ubicar geográficamente estos cantones, Talamanca, La Cruz y Los Chiles son de tres provincias distintas, no obstante, son tres cantones fronterizos y lejos del Valle Central. Por otro lado, Moravia pertenece a la provincia de San José, y Flores y San Rafael son de la Provincia de Heredia, todos en la Gran Área Metropolitana (GAM). En cuestiones electorales, el primer grupo (los de menor índice) tuvo una inclinación mayoritariamente por Restauración Nacional, mientras que en el segundo grupo (de mayor índice), el apoyo fue dado al oficialista Partido Acción Ciudadana.

Según Andrés Pastrana, ex presidente de Colombia y jefe de la Misión de Observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA), estas elecciones estuvieron polarizadas por un único tema, la Opinión Consultiva de la Corte IDH sobre derechos LGTBI+ (La Nación, 2018). Y es que diversos especialistas han señalado el “shock religioso” que ha atravesado Costa Rica y que ha sido el principal tema de discusión en la presente campaña, dejando de lado muchos temas de urgencia como la crisis fiscal, el desempleo o la desigualdad (BBC, 2018). Ambos partidos llegaron a capitalizar votos en la coyuntura vivida con la Opinión Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por un lado, Fabricio Alvarado, recogió las voces del descontento sobre este tema, llegando a estar primero en las encuestas luego de que se dio a conocer la Opinión Consultiva por parte del Poder Ejecutivo de Costa Rica. Carlos Alvarado, por otro lado, obtuvo apoyo importante luego de mostrarse anuente a acatar la Resolución de la Corte (La República, 2018).

El expresidente colombiano señaló la necesidad que para esta segunda ronda, los distintos actores políticos sean capaces de colocar en agenda otros aspectos importantes. Además  se deben de tomar en cuenta las necesidades de las periferias, puesto que fueron los lugares donde mayor abstención se presentó. En cuestiones de propuestas, ambos partidos son bastante distintos. Según el Estado de la Nación la propuesta de Fabricio Alvarado cuenta con 34 páginas, con el 47% del texto destinado a propuestas. Por otro lado, Carlos Alvarado cuenta con 101 páginas de propuesta de gobierno con 78% del texto dedicado a propuestas. El mismo análisis señala que el resto del texto “corresponde a párrafos de transición, diagnóstico o explicaciones sobre el contexto político, pero sin propuestas específicas” (Estado de la Nación, 2017). En la misma línea, las propuestas de Carlos Alvarado se fundamentan en la Pobreza y Desigualdad (40%), Economía y Empleo (17%) y Medio Ambiente (13%), mientras que Fabricio Alvarado apuesta a la Pobreza y Desigualdad (27%), Gestión Política (20%) y Convivencia Social (17%). También, es necesario señalar qué prioriza cada candidato en su Plan de Gobierno; Fabricio Alvarado sostiene la moral tradicional como tema prioritario, haciendo referencia a temas de “valores, vida y familia” siendo señalado en 46 ocasiones, mientras que Carlos Alvarado prima los grupos específicos (como las mujeres, estudiantes universitarios, personas adultas mayores, jóvenes o minorías desfavorecidas, personas con alguna discapacidad, homosexuales, migrantes e indígenas, entre otros), con 191 referencias en el plan (Programa Estado de la Nación; 2018).

Por otra parte, la Asamblea Legislativa de la República ya está prácticamente definida en su conformación. Existirán variaciones importantes en el Legislativo durante los próximo cuatro años, habrán dos partidos menos en la Asamblea (quedando solamente 7), otros que tenían una representación menor, crecieron abismalmente y algunos se les redujo sus curules. Es importante señalar que aunque por primera vez de la historia reciente del país el Partido Liberación Nacional (PLN) no será partícipe de una segunda vuelta, sigue dominando los curules en el Congreso, conservando una cuota de incidencia importante (se espera mantenga 17 diputados). Seguido de Liberación Nacional se encuentra el partido que ganó la primera ronda (Restauración Nacional) con 14 diputados, y con 10 espacios más el Partido Acción Ciudadana (Teletica, 2018).

En estos dos meses que separan la próxima elección, se vivirá una intensa campaña de ambos bandos. Fabricio Alvarado (PRN), logró acaparar la mayoría de sus votos con el discurso de defensa de la familia tradicional, mientras Carlos Alvarado del oficialismo (PAC), supo también capitalizar parte de sus votos desde la contraparte, apoyando la Opinión Consultiva de la Corte IDH. Mucho de la próxima elección, también estará confinado al accionar de aquellos partidos que perdieron la contienda en primera ronda, puesto que varios de ellos, Antonio Álvarez (PLN), Rodolfo Piza (PUSC) y Juan Diego Castro (PIN), contaban con una cuota importante del electorado, alrededor del 44% de los votos válidos (TSE). Las alianzas entre ellos y el PRN o el PAC, definirán el futuro político y social del país.

Por último, se debe de recordar que las elecciones se darán el 1ero de abril, último día feriado de la Semana Santa por lo que, existe un alto riesgo de que el abstención incremente, generando varios retos para Costa Rica, que está pronto a cumplir su bicentenario.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arrieta, E. (2 de febrero de 2018). Conservadores vrs “Millenials” en segunda ronda. La República. Recuperado de: https://www.larepublica.net/noticia/conservadores-versus-millennials-en-segunda-ronda

Bosque, D. (5 de febrero de 2018). Observadores de OEA recomiendan superar matrimonio igualitario y revisar otras propuestas de los candidatos. La Nación. Recuperado de: https://www.nacion.com/el-pais/politica/observadores-de-oea-recomiendan-superar-matrimonio/LKB5BOF5UJEMHFMNRGEEADNETE/story/

Estrada, M. (5 de febrero de 2018). El abstencionismo subió 2%. Semanario Universidad. Recuperado de: https://semanariouniversidad.com/pais/abstencionismo-subio-2/https://semanariouniversidad.com/pais/abstencionismo-subio-2/

INCAE. SF. Índice de progreso social. Recuperado de:  http://www.costaricapropone.go.cr/assets/data/base-de-datos-IPS-cantonal.xlsx

Najar, A. (5 de febrero de 2018). El “shock religioso” que puso a Fabricio Alvarado, predicador de una iglesia evangélica, como favorito para las elecciones presidenciales de Costa Rica. BBC. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42884219

Programa Estado de la Nación. (2017). Partido Acción Ciudadana (PAC): ¿qué propone Carlos Alvarado en su programa de gobierno?. Plataforma Electoral del Estado de la Nación.        Recuperado de: http://www.votemoscr.com/index.php/2018/01/24/partido-accion-ciudadana-pac-que-propone-carlos-alvarado-en-su-programa-de-gobierno/

Programa Estado de la Nación. (2017). Restauración Nacional: ¿qué propone Fabricio Alvarado en su programa de gobierno?. Plataforma Electoral del Estado de la Nación. Recuperado de: http://www.votemoscr.com/index.php/2017/12/22/restauracion-nacional-que-propone-fabricio-alvarado-en-su-programa-de-gobierno/

Teletica. (4 de febrero de 2018). Con actuales resultados Asamblea tendrá siete partidos, dos menos que actual conformación. Disponible en: https://teletica.com/185267_con-actuales-resultados-asamblea-tendra-siete-partidos-dos-menos-que-actual-conformacion.

Tribunal Supremo de Elecciones. (2018). Resultados Provisionales. Disponible en: http://resultados2018.tse.go.cr/resultados/#/presidenciales

 

 

ELECCIONES EN COSTA RICA, CONSIDERACIONES PREVIAS E IMPORTANCIA DEL VOTO

Por Emanuel Oviedo Espinoza
Pasante, Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional (UNA).

El próximo 4 de febrero Costa Rica vivirá una jornada electoral donde se elegirá quiénes gobernarán la Nación por el siguiente cuatrienio (2018-2022). En las presentes elecciones presidenciales y legislativas, los costarricenses cuentan con una amplia gama de candidatos a elegir entre ellos 13 candidaturas al Ejecutivo, y 25 partidos políticos para ocupar las curules del Congreso (TSE).

Con base en la historia política costarricense, estas elecciones han sido tildadas de particulares, ya que en la actualidad, la sociedad costarricense vive en un descontento político generalizado. El destape de un sonado caso de corrupción bautizado como “El Cementazo”, en el cuál se cuestionan los préstamos otorgados con ninguna garantía de devolución por el Banco de Costa Rica (BCR) al empresario Juan Carlos Bolaños por 20 millones de dólares (CRhoy, 2017). Este caso llegó a involucrar a los 3 poderes de la República y ha hecho que la desconfianza de la población al sector político aumentara (CIEP). Además, la Opinión Consultiva emitida por la Corte IDH sobre derechos de las personas LGBTI+ ha polarizado al país como pocos temas lo han hecho, como señala la investigación realizada por el Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica (CIEP), el 60% de la población se encuentra en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo, además de las modificaciones a la reglamentación sobre identidad de género. También otras temáticas como la inseguridad influyen directamente en la campaña, entendiendo que, el 2017 fue el año más violento registrado en el país (La Nación, 2017); el desempleo afecta al 9,4% de la población (La República,2017) y la crisis fiscal cerró en un 6,2% del PIB para el 2017 (El Financiero). Todo lo anterior genera disgusto en la sociedad en general y se ponen en la mesa de discusión de la arena política.

Bajo esta situación, son 5 los candidatos que tienen posibilidades reales de ocupar la silla presidencial, con un empate técnico entre los primeros tres. La última encuesta realizada por el CIEP señala que el candidato que lleva la ventaja al 27 de enero (a una semana exacta de las elecciones) es Fabricio Alvarado (Partido Renovación Costarricense) con un 16,9%, de segundo Antonio Álvarez (Partido Liberación Nacional) con 12,4%, seguido por Carlos Alvarado (Partido Acción Ciudadana) con 10,6%, Juan Diego Castro (Partido Integración Nacional) con 8,6%, y al quinto Rodolfo Piza (Partido Unidad Social Cristiana) con 8,2%.

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Fuente: Semanario Universidad, 2018.

Sin embargo, las encuestas señalan que ninguno de ellos logrará alcanzar el mínimo necesario del 40% de votos válidos para triunfar en una primera ronda, por lo cuál, existe una gran posibilidad de que  se  conozca quién será el Jefe de Estado y de Gobierno de Costa Rica recién el 1 de abril, cuando se realice la segunda ronda electoral. Otras variables a tomar en cuenta son el gran índice de personas indecisas que representan alrededor del 36,5% de la población votante, además de aquellas que se abstendrán de ejercer su derecho al voto.

El abstencionismo es un tema en el que hay que tener la mirada fija. Bajo la legislación electoral costarricense, para ganar la presidencia se debe de contar con mínimo el 40% de votos válidos en una primera ronda (si no, como ya se explicó, se pasa a segunda ronda). Para las pasadas elecciones del 2014, cerca del 40% de la ciudadanía no ejerció el voto (La Nación, 2014), mientras que ya en setiembre pasado se calculaba que el 44% de la población no votará (La República, 2017). El Tribunal Supremo de Elecciones tiene empadronado un total de 3,322,329 ciudadanos para las próximas elecciones (TSE, 2017), esto quiere decir que si todas estas personas fueran a votar, el candidato ganador tendría que tener un total de 1,328,896 votos a favor. Sin embargo, tomando en cuenta el porcentaje de abstencionismo previsto es de 33%, 1,096,368 personas no votarán, por lo que, el 40% válido para ganar sería de 890,384 votantes. Esto genera que quien llegue al Ejecutivo gobernará con una representatividad y popularidad menor ante la ciudadanía, lo que conlleva a ciertos retos de gobernabilidad y comunicación con los demás poderes de la República para poder llevar a cabo las metas propuestas. Además, se debe de contar incluso lo fraccionada que se espera llegue a estar la Asamblea Legislativa, con 25 partidos políticos buscando curules. Hay que tener en cuenta que este escenario previsto sería solo si algún candidato lograra asumir en una primera ronda, en el caso de una segunda vuelta electoral, las cifras serían aún más bajas, puesto que para ganar en segunda ronda solamente se necesita mayoría simple de votos.

Retomando las cifras anteriores, se debe de entender también la importancia que tiene el 36,5% de indecisos para el análisis. Esta cifra genera alta volatilidad a las encuestas, puesto que esta población puede modificar enormemente los resultados del 4 de febrero. Por lo que, existe aún gran incertidumbre de quién asumirá la presidencia.

Teniendo un panorama tan complejo del país es difícil detallar cómo será el futuro. Tomando en cuenta los tres candidatos que llevan la batuta en la actualidad, Fabricio Alvarado, Antonio Alvárez y Carlos Alvarado, el futuro sería muy distinto. En el caso de Fabricio Alvarado (PRN), de corte conservador (aunque es difícil definir en él una postura política), es un pastor evangélico con una experiencia política de 4 años como diputado de la Asamblea Legislativa, su capital político adquiere fuerza en las personas descontentas por la Opinión Consultiva de la Corte IDH sobre derechos LGBTI+, a la cual él mismo ha dicho que haría caso omiso e intentaría salirse del Sistema si llegara a la presidencia, a esto se suma el descontento de un sector de la sociedad por las clases de afectividad y sexualidad que empezarán a impartirse en el país en el curso lectivo de este año.  Por otra parte, Antonio Alvarez es un empresario  de centro derecha que cuenta con 27 años de experiencia política, con una variedad de cargos entre los que destacan Ministro de Gobernación y Policía (1998), diputado de la Asamblea Legislativa en 2 periodos (1994-1998 y 2014-2017), además de presidir la misma. Álvarez se presenta a la presidencia bajo el Partido Liberación Nacional (PLN) uno de los dos partidos que se repartieron el Poder Ejecutivo por más de 30 años en el país y gran parte de su apoyo proviene de los militantes del mismo. En tercer lugar se encuentra el oficialista  de centro izquierda, Carlos Alvarado (PAC), que fue Ministro de Trabajo y Director del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) en la administración actual (2014-2017). Al ser el candidato oficialista, se le achaca muchas de las situaciones actuales del país, como las expuestas anteriormente sobre el déficit fiscal, desempleo e inseguridad. El apoyo a este candidato proviene mayormente de los sectores más progresistas de la sociedad.

Asuntos prioritarios en la agenda política de los aspirantes presidenciales Screen Shot 2018-02-02 at 1.02.12 AMFuente: Estado de la Nación.

Bibliografía:

Alfaro, R; Alpizar, F et al. 2018. Informe de resultados de la encuesta sociopolítica realizada en enero de 2018. Centro de Investigación y Estudios Políticos. Universidad de Costa Rica. Disponible en:  https://www.ciep.ucr.ac.cr/images/INFORMESUOP/EncuestaEnero/Informe-encuesta-ENERO-2018.pdf

Barquero, M. 2014. Abstencionismo tuvo cifra histórica. La Nación. Disponible en:  https://www.nacion.com/el-pais/politica/abstencionismo-tuvo-cifra-historica/DFUG63SGOFEWJH4LZ2JFSEIQC4/story/

Crhoy. 2018. Candidatos a presidencia. Disponible en: https://www.crhoy.com/site/dist/especiales/elecciones-cr-2018/candidatos-presindenciales.html?c=antonio-alvarez-desanti

Fallas, G. 2017. Costa Rica camina hacia tasa más elevada de asesinatos. La Nación. Disponible en: https://www.nacion.com/sucesos/crimenes/costa-rica-camina-hacia-tasa-mas-elevada-de-asesinatos/AA2VTK3WNJFDRM67GCT3NV33SA/story/

Flores, A. 2018. Costa Rica aumentaría porcentaje de desempleados en 2018. La República. Disponible en:https://www.larepublica.net/noticia/costa-rica-aumentaria-porcentaje-de-desempleados-en-2018

Gutierrez, T. 2017. Un 44% de los costarricenses no votará en elecciones del 2018. La República. Disponible en: https://www.larepublica.net/noticia/un-44-de-los-ticos-no-votara-en-elecciones-de-2018

Montoya, E; Fernandez, M. 2018. Deficit fiscal de Costa Rica superó proyecciones y cerró en 6,2% del PIB en 2017. El Financiero. Disponible en:https://www.elfinancierocr.com/finanzas/deficit-fiscal-de-costa-rica-supero-las/HKUCQ4T7YJBXFIKIRR4TLVJUNA/story/

Murillo, A. 2018. Carlos Alvarado e indecisos son los únicos que crecen en incierto cierre electoral. Semanario Universidad. Disponible: https://semanariouniversidad.com/pais/carlos-alvarado-e-indecisos-los-unicos-crecen-incierto-cierre-electoral/

TSE. 2017. Padrón Nacional Electoral. Disponible en: http://www.tse.go.cr/pdf/padron/sumaria_p.pdf

Ulloa, S. 2017. BCR teme “estafa” con crédito de $20 millones para cemento chino. Crhoy. Disponible en:https://www.crhoy.com/nacionales/bcr-teme-estafa-con-credito-de-20-millones-para-cemento-chino/

 

Transparencia, corrupción y gobernabilidad

Opinión por Carlos Torres Jiménez

Un aspecto clave para la democracia es el tema de la transparencia.  Un Estado comprometido con la transparencia  y la lucha contra la corrupción contribuye  a crear sociedades más libres, equitativas y solidarias.

En FUNPADEM consideramos que el progreso de las sociedades de América Latina va ligado de la mano al avance hacia procesos que potencien la transparencia, el gobierno abierto, la rendición de cuentas y el acceso a la información de las personas. Desde la década del año 2000, FUNPADEM se ha involucrado en iniciativas hemisféricas que potencien este tipo de acciones en materia ambiental y fiscal.   El principio  de la transparencia es claro: un país en donde los funcionarios públicos o a aquellos que tengan que ver con “lo público” no puedan dar cuentas de sus acciones, es un país que se aleja de los valores que la democracia y el Estado de Derecho enaltecen.

El presente comentario pretende dar luz a este tema; FUNPADEM comentara los aspectos más relevantes de la transparencia y la lucha contra la corrupción en 7 países de América Latina.

El día 15 de enero Costa Rica Íntegra lanzó un importante estudio sobre los avances de la transparencia a nivel de gobierno en Costa Rica. En el marco de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS),  la organización no gubernamental Transparencia Internacional desarrolló en el año 2016 una metodología de seguimiento de aquellas metas que dicen relacionarse en la lucha contra la corrupción, es decir las contenidas en los objetivos 16.4, 16.5 y 16.10. Esta guía de estudio fue presentada por representantes de Honduras, Guatemala y El Salvador, además del coordinador general del estudio, Michel  Figueroa de la organización Chile Transparente.

Los países de la región evaluados (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Perú́) presentan avances dispares en las metas anti corrupción del ODS 16 (Ver Gráfico 1). Estas diferencias son propias de los diseños estatales de cada nación, de las culturas institucionales y de los problemas que representan mayor urgencia en sus agendas institucionales. Sin embargo, las políticas de acceso a la información y transparencia han logrado instalarse como una prioridad lo que constituye un estado de avance significativo, contando en todos los países de la región con regulaciones o leyes que garantizan el derecho de acceso a la información. Screen Shot 2018-01-26 at 12.03.10 AM1 Gráfico, Elaborado por Asociación Costa Rica Íntegra

El informe  enfoca en  6 puntos clave para el seguimiento al tema de la transparencia: Acceso a la información,  Recuperación de activos, transparencia al beneficiario final, transparencia en la política, integridad en la administración pública y transparencia fiscal. Los resultados se ejemplifican en este cuadro, en el cuál  mientras más se acerca al 1, más avances se han concretado.

El estudio puede vislumbrar la información para los países mencionados y además  menciona una serie de importantes recomendaciones para la mejora de la transparencia en las áreas mencionadas:

  • Acceso a la información: Los países evaluados cuentan con marcos regulatorios sólidos en materia de acceso a la información, contando con reconocimiento constitucional y leyes de acceso a la información que aseguran a las personas poder ejercer este derecho. (CORRUPCIÓN, INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA CAMINO A LA AGENDA 2030, 2018, pág. 21)
  • Transparencia del Beneficiario Final: Argentina, Costa Rica, Honduras y Perú han hechos esfuerzos concretos para legislar sobre la materia, pero falta fortalecer los procesos de implementación de dichas políticas y asegurar el acceso a la información de los registros de tal forma de permitir una fiscalización activa por parte de la sociedad civil. (Ibidem, pág. 26)
  • Integridad en la Administración Pública: Es necesario fortalecer la publicidad y acceso a la información sobre declaraciones de intereses y patrimonio de las autoridades y funcionarios públicos, ya que la obligación de declarar no va acompañada de publicidad. La obligación de publicidad varía dependiendo de si la autoridad que declara pertenece al Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial. (Ibidem, pág. 24)
  • Transparencia en la Política: Equiparar las condiciones de competencia entre los partidos políticos y candidatos es esencial para una democracia sana. En la región, solo El Salvador muestra un retraso en la regulación del financiamiento de partidos y campañas electorales. (Ibidem, pág. 24)
  • Transparencia Fiscal: El avance que los países de la región evaluados presentan en políticas de transparencia en materia presupuestaria se debe fundamentalmente a la aplicación de leyes de acceso a la información y regulaciones especificas en la materia. (Ibidem, pág. 25)
  • Recuperación de Activos: En todos los casos, es necesario fortalecer los mecanismos para una recuperación efectiva, ya que todas las políticas se encuentran en estados deficitarios de avance. Pero especialmente es necesario incentivar alianzas o cooperación intergubernamental para aumentar la efectividad de la persecución para recuperar activos. (Ibidem, pág. 27)

En momentos donde la región pasará por varios procesos electorales, es importante tener en cuenta que esta información puede brindar a la ciudadanía herramientas para mejorar el funcionamiento democrático de la región.

El informe puede descargarse en:  www.ODS16.com o en http://www.costaricaintegra.org/

Bibliografía

(2018). CORRUPCIÓN, INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA CAMINO A LA AGENDA 2030, REPORTE SOMBRA SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 16 EN LAS AMÉRICAS. Reporte , CAPÍTULO CHILENO DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, Santiago, Chile.

AÑO ELECTORAL LATINOAMERICANO

Diego Acuña Picado
Asistente Técnico
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional (UNA).

El 2018 será un año en el que se realizarán elecciones en varios países de América Latina. Las primeras elecciones este año serán las de Costa Rica (febrero), seguidas por Paraguay (abril), Colombia (mayo), México (julio), Brasil (octubre), y Venezuela (diciembre). Cada una de estas contiendas electorales poseen diferentes particularidades, y pueden conllevar a su vez cambios sustantivos en la región.

Costa Rica  

Las primeras elecciones del año tendrán lugar en Costa Rica, el siguiente 4 de febrero. Para esta ocasión, un total de trece candidatos se disputan la presidencia del país. De acuerdo a la última encuesta de OPol Consultores (2018), las encuestas las encabeza Juan Diego Castro del Partido Integración Nacional (PIN) con un 28,7%, Antonio Álvarez Desanti del Partido Liberación Nacional (PLN) con un 27,4%, y Rodolfo Piza, del Partido Unidad Socialcristiana (PUSC) se encuentra nuevamente en tercer lugar con un 12,5%. Carlos Alvarado el candidato oficialista del Partido Acción Ciudadana (PAC), posee un 4,7% de apoyo entre los decididos a votar con candidato definido. De acuerdo a la misma encuesta, el porcentaje que señaló que no votará aumentó en un 7,7% (de un 21,0% a un 28,7%) y el porcentaje de indecisos en un 7,5% (de 19,2% a un 26,7%) (Elmundocr, 2018).

Paraguay

Las séptimas elecciones generales en este país (desde 1989), serán realizadas el siguiente 22 de abril. Los paraguayos, no solo elegirán a su siguiente presidente y vicepresidente, sino que también a gobernadores (17), senadores titulares (45), suplentes (30) y diputados (80), tanto del parlamento local como al del Mercosur (18 parlamentarios) (BBC & TSJE, 2018). Luego de las elecciones internas del pasado 17 de diciembre, Mario Abdo Benítez fue electo candidato presidencial del gobernante Partido Colorado (uno de los partidos de mayor tradición en el país), por encima del candidato Santiago Peña, con una significativa diferencia de 85.000 votos (Paraguay, 2017). Por otra parte, en el Partido Liberal, (la segunda fuerza política del país) resultó ganador de las elecciones primarias Efraín Alegre con una diferencia de 175.834 votos de su más inmediato seguidor (Carlos Mateo). Además de estos dos candidatos, 19 fuerzas políticas más celebraron sus elecciones internas (Infobae, 2017).

Colombia

En Colombia, el siguiente 11 de marzo, se llevarán a cabo las elecciones legislativas, y serán celebradas las elecciones presidenciales en mayo y, de ser necesario, en junio habrá una segunda vuelta o balotaje (El País, 2018). El candidato Sergio Fajardo, que se encuentra de primero en las encuestas, abandonó la Coalición Colombia para unirse al Partido Verde (Partido del Centro) y el Polo Democrático (Partido de Izquierda). Por otra parte, se encuentra German Vargas Lleras, exvicepresidente colombiano del partido Cambio Radical. El partido de Vargas Lleras, reúne a candidatos de varios sectores políticos y distintas trayectorias. Así por ejemplo, Richard Aguilar, es hijo de Hugo Aguilar – condenado político socio de paramilitares -, o Juliana Escalante García (sobrina del político Álvaro García) que fue condenado a 40 años de prisión por la masacre de Macayepo (El País, 2018). Para estas elecciones la dispersión de la izquierda se vuelve de gran relevancia en Colombia, debido a que los partidos de los demás sectores poseen una alta dispersión (El Tiempo, 2018).

México

Las elecciones mexicanas serán el siguiente 1 de julio. Estas elecciones cuentan con dos candidatos principales por los cuales la población se inclina. El primero de ellos, es Andrés Manuel López Obrador, y se encuentra por delante en varias encuestas. A pesar de haberse encontrado cerca anteriormente de ser presidente, la primer ocasión contra Felipe Calderón (2006), y en el 2012, en el que quedó en segundo lugar por detrás de Peña Nieto. Actualmente López es candidato de una coalición llamada Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA). Entre sus rivales se contemplan José Antonio Meade, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), o Ricardo Anaya, candidato del Frente por México, de la coalición resultante entre el partido conservado Partido Acción Nacional (PAN), y el izquierdista Partido de la Revolución Democrática (BBC, 2018).

Brasil

La primera vuelta de las elecciones generales de Brasil, serán el siguiente 7 de octubre, y la segunda vuelta será celebrada el 28 de este mes. Los sondeos son encabezados actualmente por el ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que se encuentra a espera de su condena de su apelación en contra de su condena por corrupción, lo cual determinará si puede o no participar en los comicios. El panorama actual brasileño, se encuentra fraccionado, y la llegada del expresidente podría facilitar la creación de consensos en un eventual gobierno. Además, el Partido de los Trabajadores tendría mayor apoyo por parte del electorado de estar presente da Silva como su representante (BBC, 2018).

Venezuela

A pesar de que el presidente Nicolás Maduro señaló que en diciembre el país celebrará sus elecciones tal cual lo indica su constitución, no existe ninguna garantía por cuanto el mandatario no ha indicado la fecha de los eventuales comicios, y tampoco se tiene certeza de que el Consejo Nacional Electoral vaya a esperar hasta el mes de diciembre. Las elecciones en las cuales Nicolás Maduro resultó ganador por ejemplo, fueron en abril del 2013. La Asamblea Constituyente determinó además que aquellos partidos que no hayan participado en las municipales, tampoco podrían hacerlo en las presidenciales, lo cual deja un álgido panorama para la oposición al no tener un claro candidato (BBC, 2018).

Cada elección tendrá diferentes características, y se marcarán pautas de gran relevancia para el futuro de la región. Ante tal panorama, es necesario que las entidades electorales aboguen para que el sufragio sea dado de forma transparente, libre y participativo.

Referencias Bibliográficas

Ávila, A. (9 de enero de 2018).  A dos meses de las elecciones al Congreso de la República en Colombia. El País. Recuperado de: https://elpais.com/internacional/2018/01/09/colombia/1515459780_165989.html

Elecciones Generales 2018. Tribunal Superior de Justicia Electoral. Recuperado de: https://tsje.gov.py/elecciones-generales-2018.html

Madrigal, L. (5 de enero de 2018). Encuesta: Castro: 28,8% – Álvarez: 27,4% – Piza: 12,5% – Hernández: 11, 1%. Elmundo.cr. Recuperado de: https://www.elmundo.cr/encuesta-castro-288-alvarez-274-piza-125-hernandez-111/

Redacción. (2 de enero de 2018). Las 6 elecciones presidenciales en América Latina que pueden redibujar el mapa politico regional en 2018. BBC Mundo. Recueperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42521678?ocid=socialflow_twitter

  1. (17 de diciembre de 2017). Estos son los resultados tras el escrutinio de las Internas. Paraguay. Recuperado de: http://www.paraguay.com/nacionales/estos-son-los-resultados-tras-el-escrutinio-de-las-internas-171881
  2. En un duro revés para Horacio Cartes, un senador disidente ganó las primarias presidenciales en Paraguay. (18 de diciembre de 2017). Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/america-latina/2017/12/18/en-un-duro-reves-para-horacio-cartes-un-senador-disidente-gano-las-primarias-presidenciales-en-paraguay/

Madrigal, L. (5 de enero de 2018). Tregua navideña deja golpeado a Piza, un aumento en los indecisos y los que no votarán en las elecciones. Elmundo.cr. Recuperado de: https://www.elmundo.cr/tregua-navidena-deja-golpeado-piza-aumento-los-indecisos-los-no-votaran-las-elecciones/

UNA LUCHA POR LOS DERECHOS HUMANOS

Por Diana Sevilla Arguedas
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Género y Desarrollo en la Universidad Nacional de Costa Rica

Costa Rica es parte de la lista de los 20 países notificados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que se ejecuten los trámites necesarios en la aprobación del matrimonio igualitario, esto con el fin de garantizar los derechos de la población LGBTI. Los países comunicados son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam y Uruguay.

A pesar de que la resolución no obliga a cada país a cambiar sus leyes de inmediato, el fallo de la Corte es totalmente vinculante y de acatamiento obligatorio en  Costa Rica, debido a que en el año 1969 nuestro país firma el “Pacto de San José”,  aprobada como la ley N° 4534.

En el reporte presentado por el periódico digital “El Mundo CR”, se explica el motivo por el cual, Costa Rica debe modificar sus leyes para realizar los cambios respectivos que indica la CIDH, este medio menciona:

“El artículo 7 de la Constitución Política establece que los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, desde el día de su promulgación o fecha de vigencia, están por encima de las leyes de Costa Rica. Al mismo tiempo, el artículo 48 de nuestra Carta Magna dice que el recurso de amparo es el mecanismo mediante el cual toda persona puede solicitar el restablecimiento de derechos consagrados en la Constitución o los que fueran establecidos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, aplicables a la República.”

Nuestra Constitución es clara e indica que los documentos internacionales acordados, son de carácter obligatorio y además tienen autoridad mayor a las leyes.

El Pacto de San José o Convención Americana sobre Derechos Humanos expone en su artículo 2 lo siguiente:

Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno

Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.

El artículo anterior explica que los países miembros de esta convención, deben garantizar de manera jurídica el acceso a los derechos de todas las personas sin ningún tipo de discriminación, lo cual hasta el momento en Costa Rica no se ha dado, ya que el ejercicio libre de los derechos humanos se ve obstruido por un Estado Confesional que no separa lo civil de lo religioso y esto repercute en la elaboración de leyes justas e inclusivas.

De cara a las elecciones de un nuevo gobierno en Costa Rica, el tema ha causado revuelo en los partidos políticos, algunos de ellos en su afán de atraer el voto conservador de la población costarricense, han emitido mensajes de desaprobación de dicho fallo de la CIDH.

Según un artículo publicado por Semanario Universidad el día 9 de enero, se explica que dicho asunto viene a ser parte de una consulta realizada por el gobierno saliente, en el año 2016, la cual busca que se garanticen los derechos de todas las personas sin importar su orientación sexual.

Es importante recordar que la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 16 especifica que:

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.

2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.

Dicho artículo no menciona quienes son aptos o aptas para contraer matrimonio, simplemente se defiende el derecho a la unión entre las personas sin ningún tipo de discriminación.

Teniendo en cuenta que Costa Rica forma parte de la CIDH y la misma promueve los derechos de todas las personas, el matrimonio igualitario viene a ser parte fundamental en el ejercicio justo de los derechos humanos.

La resolución de la Corte también comenta que el Estado debe abrir a las personas la posibilidad de cambiar su género en el registro civil, con el fin de garantizar la protección de los derechos humanos.

Sin embargo, Costa Rica y su Estado confesional está muy apegada a las creencias religiosas que transmiten el mensaje del pecado en las relaciones sexualmente diversas, por lo que la mayoría de la población costarricense se ha hecho sentir en medios de comunicación y redes sociales, donde se difunden mensajes “pro familia” por parte de la ciudadanía, debido a que argumentan que el hecho de garantizar el derecho al matrimonio atenta con el pilar de la sociedad y una de las instituciones patriarcales: la familia tradicional (constituida por padre, madre, hijos e hijas).

No toda la población está en contra de dicha resolución, parte de la población que se hace llamar “minoría”, ha aplaudido la respuesta de la Corte ante la consulta realizada, así como todas aquellas que sin necesidad de ser sexualmente diversas, reconocen que todas y todos debemos tener el derecho de elegir con quien compartir nuestra vida.

El ejercicio de los derechos humanos no es una cuestión de democracia, como muchas personas lo creen en nuestro contexto nacional, donde la mayoría tiene el “gane”; los derechos humanos están para poder garantizar a todas las personas las mismas oportunidades sin importar su etnia, edad, orientación sexual, posición económica, entre otras características que pueden ser consideradas para ejercer la discriminación.

Mucho de lo que sucede en nuestro país en múltiples ámbitos, es debido a la falta de información y  también a la imposición de una forma de pensamiento cuadrada en la sociedad, sin dar la libertad de que las personas se cuestionen lo ya establecido.

Es importante que todas y todos nos informemos con fuentes reales de información y perdamos el miedo a crecer en nuevas ideas. Como ciudadanos y ciudadanas de Costa Rica es nuestro deber y derecho conocer las leyes que nos rigen, de esta manera, seremos una ciudadanía empoderada, tomando en cuenta el ejercicio de una democracia inclusiva y participativa, para que de esta forma se contemple en su totalidad los derechos humanos.

Entonces, como se puede apreciar, dicha resolución por parte de la Corte ha traído múltiples posiciones que ponen en juego el rumbo del país y los partidos políticos han tomado la oportunidad para atraer votos, pero ¿garantizar los derechos humanos es motivo de preocupación o preocupante es que nuestros representantes quieran omitir el pleno ejercicio de los mismos?

Referencias bibliográficas

BBC Mundo. (2018). La histórica decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que llama a 12 países de América Latina a legalizar el matrimonio gay. De Sitio web: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42639609

Chinchilla, S & Cambronero, M. (2018). Corte Interamericana ordena abrir la puerta al matrimonio gay en Costa Rica, de La Nación. De Sitio web: https://www.nacion.com/el-pais/politica/corte-interamericana-notifica-a-costa-rica/LRJBJF6DWNHOFGBXSDNIVYSEDA/story/

Departamento de Derecho Internacional. (2014). CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San José). De Sitio web: https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm

Naciones Unidas (ONU). (s.f). La Declaración Universal de Derechos Humanos. -, de – Sitio web: http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

Alfaro, J. (2018). Corte IDH: Costa Rica debe garantizar matrimonio igualitario. -, de Semanario Universidad. Sitio web:https://semanariouniversidad.com/pais/corte-idh-costa-rica-garantizar-matrimonio-igualitario/

Madrigal, L. (2018). Por qué la opinión de la Corte IDH es vinculante para Costa Rica y no violenta su soberanía.  De elmundo.cr Sitio web: https://www.elmundo.cr/la-opinion-la-corte-idh-vinculante-costa-rica-no-violenta-soberania/

 

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