Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017: Un Balance sobre Centroamérica

Por Juan Carlos Chacón- Pasante FUNPADEM
y Hazel Villalobos – Gerente Técnica FUNPADEM

En este mes se publicó el Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017 realizado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Este informe evalúa los esfuerzos de los países en la lucha contra el tráfico de drogas y el fortalecimiento de la seguridad.

A nivel de Centroamérica el informe reporta un avance en los esfuerzos de los países en la lucha contra el narcotráfico principalmente las alianzas subregionales, sin embargo señala grandes retos que abordar en fortalecimiento de capacidades y lucha contra la corrupción. A continuación se presentan los principales resultados por país de la región:

Guatemala

Estados Unidos trabaja conjuntamente con las autoridades guatemaltecas para mejorar la capacidad del Gobierno en brindar la seguridad y la justicia.

  • Avances:

Para el año 2016, Guatemala alcanzó un positivo y notable progreso en la lucha contra las organizaciones criminales demostrando una mejora en la capacidad institucional e inter-institucional y la cooperación regional.

  • Desafíos:

La corrupción desenfrenada, la desconfianza del pueblo en las instituciones gubernamentales, persistencia de  crímenes violentos, y recursos presupuestarios para combatir el narcotráfico limitados.

Además la sostenibilidad de los resultados alcanzados en el 2016 depende de un fortalecimiento de las leyes mediante reformas, y la agilización de los procesos judiciales por parte de las instituciones de justicia, para así mejorar la cooperación y la interinstitucionalidad, otorgando un adecuado apoyo financiero a aquellos organismos y ministerios relevantes para el país.

El Salvador

El informe señala que El Salvador fortaleció su capacidad para combatir el narcotráfico en 2016.

  • Avances:

Según el informe las autoridades han demostrado una mayor capacidad para llevar a cabo investigaciones complejas, así como una efectiva coordinación, compartiendo información entre organismos y contrapartes extranjeras con el fin de desmantelar a las estructuras del crimen organizado. Asimismo, el Gobierno salvadoreño comprende que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana es esencial para promover el crecimiento económico del país, enfatizando en el enfoque continuo en el PESS y la participación en La Alianza Regional para la Prosperidad.

  • Desafíos:

La aplicación satisfactoria del Plan El Salvador Seguro (PESS), una mayor  atención a la delincuencia organizada, el fortalecimiento del liderazgo del Gobierno en la prevención del delito, la seguridad y el Estado de Derecho, la disminución del riesgo de corrupción mediante un mejor desempeño y contratación de los funcionarios del sector de seguridad y justicia basada en el mérito.

Además, deben realizarse reformas sostenibles al sistema penitenciario para aprovechar los avances temporales mediante la implementación de medidas que permiten asegurar que las organizaciones criminales no estén operando dentro de las cárceles.

También se deben hacer esfuerzos para mejorar las operaciones de interdicción, especialmente la de drogas, lavado de dinero y otros aspectos relacionados al contrabando.

Honduras

El gobierno de Honduras avanzó en el año 2016, para hacer frente a las deficiencias presentes en la seguridad ciudadana y en las instituciones de justicia. En respuesta a esto, Estados Unidos recalibró su asistencia para dar un nuevo impulso a los esfuerzos para reformar su fuerza policial (civil) y mejorar la capacidad de fiscalía.

  • Avances:

El Gobierno de Honduras tomó medidas para desmantelar e interrumpir algunas organizaciones de narcotraficantes, entre ellas la extradición de narcotraficantes de alto perfil, el despliegue de las fuerzas de seguridad en las partes del país sometidas al control y la captura de altos líderes de este tipo de organizaciones. Los resultados son positivos, ya que las extorsiones, los secuestros y los homicidios dolosos disminuyeron a partir del año 2015. Por otra parte, las impresiones de los ciudadanos con respecto a la policía nacional de Honduras están mejorando.

Nicaragua

Nicaragua, en cooperación con Estados Unidos y otros países trabajaron para luchar contra el tráfico de drogas en el año 2016.

  • Avances:

El Gobierno nicaragüense implementa una estrategia integrada para desarrollar políticas y programas para reducir la demanda de drogas, combatir el narcotráfico y mejorar la coordinación institucional.

  • Desafíos:

Continuar con el esfuerzo de monitorear el espacio aéreo, terrestre y marítimo en la vulnerable costa del Caribe y las regiones fronterizas del Pacífico del país, que siguen siendo las principales vías para el narcotráfico internacional. Prestar una mayor atención a la ampliación de la cobertura de los programas de prevención de drogas y la instalación de programas rehabilitación de drogas. Además, realizar esfuerzos más fuertes y consistentes para cooperar con los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la región.

Por último, abordar mejor la corrupción institucional y la falta de independencia judicial para mejorar los esfuerzos del control de drogas en suelo nicaragüense.

Costa Rica

A pesar de los esfuerzos del país para lograr fortalecer la lucha contra el narcotráfico, existen desafíos fiscales que amenazan con socavar los avances logrados en materia de seguridad y justicia de los últimos años.

  • Avances:

Costa Rica ha logrado fortalecer la cooperación con socios regionales, en donde se resalta el exitoso compromiso que tiene este país con Panamá y Colombia en el tema de la lucha contra el crimen organizado.

  • Desafíos:

Burocracia compleja y cambios de liderazgo en puestos clave del sector seguridad y justicia que vuelve más lento el proceso de instalación de capacidades para combatir los principales desafíos que atentan contra la seguridad de la Nación. Se destaca la corrupción como un problema persistente en la sociedad costarricense. Además, se debe de fortalecer la seguridad fronteriza tanto marítima como terrestre para luchar eficazmente contra el tráfico de drogas.

Dentro de las prioridades que Costa Rica debe abarcar, se plantean tres principales:

  1. Profesionalización de las instituciones policiales y judiciales, junto con la implementación de medidas que velen por la reestructuración y la anticorrupción.
  2. Uso de técnicas avanzadas de investigación dirigidas al crimen organizado.
  3. Promulgar leyes que limiten la acción de las bandas organizadas y sus ingresos en el territorio. La estadística muestra que Costa Rica fue una de las tres vías principales para el traslado de cocaína hacia los Estados Unidos en el 2016.

Panamá

De acuerdo con el informe el gobierno panameño continuó apoyando operaciones coordinadas e investigaciones de lucha contra el narcotráfico en 2016.·      Avances:Panamá sigue siendo considerado como uno de los líderes regionales en la interdicción y las incautaciones de narcóticos, además el Presidente Varela ha expresado su deseo por ampliar aún más el liderazgo regional del país. Desafíos:La magnitud general de la amenaza de las drogas supera la capacidad de los servicios de seguridad de Panamá para manejarlo solo, por lo que se ve obligado a que países como Estados Unidos intervengan para la implementación de reformas. La burocracia y la incapacidad, son dos de los elementos principales que obstaculizan la capacidad del sistema judicial para desmantelar las organizaciones criminales transnacionales o para procesar con eficacia a los criminales más conocidos.       

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Departamento de Estado de los Estados Unidos. (2017). International Narcotics Control Strategy Report. Consultado el 8 de marzo del 2017: https://www.state.gov/documents/organization/268025.pdf

 

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Segunda ronda electoral: Polémico devenir ecuatoriano

Juan Carlos Chacón Redondo
Pasante FUNPADEM
Estudiante Relaciones Internacionales, Universidad Internacional de las Américas

El pasado domingo 19 de febrero se celebraron las elecciones presidenciales de Ecuador. Luego de un atraso de tres días en el escrutinio, se confirmó una segunda vuelta para el próximo 2 de abril entre los candidatos Lenín Moreno (Partido Alianza País) y  Guillermo Lasso (Partido Alianza Creo-Suma). (La Nación, 2017).  La legislación electoral de Ecuador establece un mínimo de 40% de los votos y un 10% de ventaja con respecto a los otros candidatos para ganar la presidencia, porcentaje que no alcanzó ninguna de las personas candidatas (Telesur, 2017) (Ver tabla 1).

Tras una década del establecimiento en el poder, Rafael Correa entregará el poder en un ambiente dividido internamente. Aquellos que defienden su gestión, señalan logros como la modernización de la economía, el progreso en las obras públicas y logros sociales en áreas de salud, educación y redistribución de la riqueza, creando una mayor igualdad. Por otro lado, sus detractores reclaman principalmente haber tenido un mandato en el cual no se fortaleció la democracia, si no que se restringieron las libertades mediante la represión y la corrupción, como por ejemplo con la aprobación de una ley que permitía al gobierno sancionar medios de comunicación e influir en su cobertura. (BBC Mundo; 2017)

Primera Vuelta en números

  • De acuerdo con el Consejo Nacional Electoral (CNE) , el 19 de febrero votaron 10.470.174 personas (81,6%).
  • El abstencionismo fue de un 18,4%.
  • Los cargos a elegir eran: Presidente , Vicepresidente, 15 asambleístas nacionales, 2 asambleístas por provincia (en caso de superar los 150 mil habitantes se agrega uno más), 6 asambleístas por circunscripción especial del exterior y 5 representantes del Parlamento Andino (CNN;2017).
  • La multa por no ejercer el voto es del 10% del salario mínimo vital, según el Código de la Democracia. De acuerdo con el artículo 62 de la Constitución de la República de Ecuador (2008), el voto se considera como un “derecho universal, igual, directo, secreto y escrutado públicamente” y un deber, obligatorio para las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos mayores de dieciocho años.
  • En total, 8 partidos políticos se disputaron la curul presidencial:

Tabla 1. Elecciones Presidenciales de Ecuador, primera vuelta.

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Fuente: Elaboración propia (con datos del CNE de Ecuador).

El panorama ecuatoriano resulta complejo, debido al poco margen de diferencia entre los candidatos presidenciales. Aunado, al descontento de una parte de la población con respecto al manejo del CNE. El próximo 2 de abril será crucial para el futuro de este país de América del Sur, donde se vive un ambiente tenso marcado por la dicotomía  correismo – anticorreismo. 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BBC Mundo. (20 de febrero 2017). Tras 10 años de gobierno, además de un Ecuador dividido, ¿qué más deja Rafael Correa?. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38980926

BBC Mundo. (19 de febrero 2017). Elecciones en Ecuador: quiénes son los candidatos que buscan reemplazar a Rafael Correa. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39010854

CNN. (19 de febrero 2017). Lenín Moreno encabeza los resultados oficiales parciales en Ecuador. Consultado del sitio web http://cnnespanol.cnn.com/2017/02/19/minuto-a-minuto-elecciones-en-ecuador/

CNE. (16 de Marzo 2017). Resultados preliminares. Consultado del sitio web https://resultados2017.cne.gob.ec/frmResultados.aspx

Constitución Política de Ecuador. (2008). Consultado del sitio web http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf

El País. (20 de febrero 2017). El candidato de Correa encabeza el escrutinio con dudas sobre la segunda vuelta. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/19/america/1487517563_758291.html

El País. (21 de febrero 2017). Un retraso de tres días en el escrutinio eleva la tensión entre candidatos en Ecuador. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/20/america/1487603935_298614.html

El País. (21 de febrero 2017). La oposición ecuatoriana agita las sospechas de fraude. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/21/america/1487640776_879207.html

La Nación.(22 de febrero 2017). Anuncian que habrá segunda vuelta electoral en Ecuador. Consultado del sitio web http://www.lanacion.com.ar/1987146-anuncian-oficialmente-que-habra-segunda-vuelta-electoral-en-ecuador

Telesur. (21 de febrero 2017). Ecuador Decide: Todo sobre las elecciones generales de 2017. Consultado del sitio web http://www.telesurtv.net/news/Ecuador-Decide-Todo-sobre-las-elecciones-generales-de-2017-20170103-0016.html#

Desafíos para Centroamérica ante el recrudecimiento de las políticas migratorias de Estados Unidos

Pamela Salazar Ramírez
Asistente Administrativa FUNPADEM

Ante las nuevas políticas migratorias externadas por el actual presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, el número de deportaciones de migrantes indocumentados o con antecedentes criminales podría incrementarse a nivel centroamericano y México; generando graves problemas a la gobernanza de la región de Centroamérica.

Según estadísticas migratorias de la organización Pew Research Center (2017), desde hace 3 años el flujo migratorio de México hacia los EE.UU. es negativo. En otras palabras, hay ahora más mexicanos regresando a su país natal que migrando hacia el norte. Por otro lado, según estadísticas oficiales de EE.UU a finales del año 2014, por primera vez la cantidad de centroamericanos aprehendidos en la frontera sur de EE.UU. fue más grande que el grupo de mexicanos detenidos, una tendencia que se ha mantenido en los último años. (Reischke, 2017)

Sin embargo, las estadísticas de deportación son engañosas, ya que el término “deportación” no tiene una definición exacta y ha sido utilizado de diferentes maneras por distintas organizaciones y los medios de comunicación. Existen dos formas de deportar a una persona: por medio de removals returns. (Reischke, 2017). A pesar de que ambas resultan en la expulsión de las personas afectadas del territorio estadounidense, los removals conllevan consecuencias legales más graves que los returns, ya que las personas con condición de removal  no tienen el derecho de aplicar para re-entrar a EE.UU. por un largo período de tiempo.

Otro aspecto importante que se debe tomar en cuenta es el hecho de que desde hace algunos años, México es el país que deporta a más centroamericanos, especialmente de los países del Triángulo del Norte. A pesar del arduo y largo viaje hacia el norte, muchas personas centroamericanas ni siquiera llegan a la frontera de México con EE.UU.

Actualmente más de 11 millones de inmigrantes mexicanos viven en Estados Unidos, de ellos, alrededor de un 50 por ciento se encuentra en estado irregular. Muchos de ellos son trabajadores que envían a sus familias en México remesas, una de las principales fuentes de divisas de la segunda mayor economía de América Latina. (Reuters, 2017).

La perspectiva que se tiene para los próximos meses del año no es nada prometedora para los países centroamericanos, ya que quien gana esta batalla es la incertidumbre ante la incógnita de si Donald Trump va a deportar a más migrantes con problemas legales.

Muchos centroamericanos que cruzan México hacia Estados Unidos tienen miedo de ser devueltos a sus países, ya que no solo salen buscando nuevas oportunidades económicas sino una vía de escape de la violencia en sus países. En los últimos años, la violencia causada por pandillas se convirtió en una de las principales causas de la migración de los países del Triángulo Norte de Centroamérica hacia EE.UU. En muchas ocasiones las mismas migraciones no se deben a un mejoramiento en el estilo de la vida, sino en la salida a un mejor trabajo para saldar deudas que adquirieron en sus países de origen, o simplemente como única opción para salvar sus vidas y no ser asesinados por las pandillas.

Las pandillas han encontrado una fuente de ingresos por medio de las amenazas y acciones violentas contra personas centroamericanas haciendo que migren hacia México y EE.UU. con la condición de enviar altas sumas de dinero que sirvan como pago a las deudas; sin embargo, es normal que esas deudas nunca salden por los elevados intereses que imponen las organizaciones criminales, convirtiéndose en sobornos.

El pasado 02 de Marzo, el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Luis Videgaray, y sus homólogos de Centroamérica y Rep. Dominicana se reunieron en San José, Costa Rica para un espacio de reflexión sobre los nuevos desafíos migratorios de la región. Los cancilleres acordaron mantener una comunicación continua y mostraron su disposición para trabajar en que los flujos migratorios se desarrollen de manera ordenada, segura y con el respeto total de los Derechos Humanos. (El País, 2017)

Cabe resaltar, que no es la primera vez que un endurecimiento de las políticas migratorias afecta a la región. De hecho, en el año 1994, el Congreso de los Estados Unidos emitió la resolución 6061, firmada por George W. Bush, donde se realizó la construcción de 1.125 Km. de valla de seguridad, bajo el programa «Operación Guardián» de lucha contra la inmigración ilegal. México y Estados Unidos, son países amigos, vecinos y principales socios comerciales entre ellos. El terreno común en intereses bilaterales, se agotan en el muro, que no sólo divide, sino también polariza las relaciones. (Arrogante, 2014).

Durante los años 90, la criminalidad continuó en aumento y como respuesta, el gobierno de Estados Unidos fortaleció su política inmigratoria y empezó a deportar con mas rapidez a inmigrantes que habían perpetrado crímenes a sus países de orígenes. De regreso en el Triangulo del Norte, estos mareros, no lograron reintegrarse a la sociedad y continuaron fortaleciendo redes de criminalidad y cimentando las relaciones delictivas entre estos países y las pandillas en Estados Unidos. (Varda, 2017) Entre 1998 y 2005, se habían deportado aproximadamente 160.000 inmigrantes centroamericanos en estado irregular. Aunado al inestable escenario político, un Estado de Derecho apenas en consolidación y la prematura vida democrática de los países en Centroamérica, la decisión de EE.UU. repercutió negativamente en la región, consolidando lo que hoy conocemos como “las maras”.

Finalmente, se podría decir que se avecinan tiempos difíciles para Centroamérica y México; los países deberían prepararse para las posibles consecuencias económicas, sociales y culturales que las políticas migratorias tienen para la región, y evitar que la violencia y la pobreza se agraven. Es hora de unir fuerzas entre todos los países de la región y demostrar una vez más que si se puede salir adelante con la apertura a nuevas oportunidades de mercado, y romper con la estrecha dependencia a las pautas comerciales, políticas y migratorias de Estados Unidos.

Referencias Bibliográficas

Arrogante, V. (2014). Los muros para derribarlos. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://www.rebelion.org/noticia.php?id=191826

Dalton, J. (2003). Origen y persecución de las “maras” de Centroamérica. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://elpais.com/diario/2003/04/07/internacional/1049666422_850215.html

El Periódico Guatemala. (2017). Canciller mexicano se reúne con sus pares de los países integrantes del Sistema de Integración Centroamericana. Consultado el 07 de Marzo de 2017, en http://elperiodico.com.gt/pais/2017/03/03/canciller-mexicano-se-reune-con-sus-pares-de-los-paises-integrantes-del-sistema-de-integracion-centroamericana/

La Prensa Honduras. (2016). Política migratoria de Trump, un peligro para Centroamérica. Consultado el 16 de Febrero de 2017, en http://www.laprensa.hn/mundo/985260-410/pol%C3%ADtica-migratoria-de-trump-un-peligro-para-centroam%C3%A9rica

Nájar, A. (2017). “No vamos por gusto”, la respuesta de migrantes de México y Centroamérica al muro de Donald Trump. Consultado el 17 de Febrero de 2017, en http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38766851

Reischke, M. (2017). Donald Trump y Centroamérica: “Incertidumbre total”. Consultado el 16 de Febrero de 2017, en http://www.dw.com/es/donald-trump-y-centroam%C3%A9rica-incertidumbre-total/a-37342065

Reuters, T. (2017). México abre centros de defensa para inmigrantes en EEUU. Consultado el 07 de Marzo de 2017, en http://lta.reuters.com/article/domesticNews/idLTAKBN16B0PY

Sesma, J. (2017). Ante Trump, todos unidos. Consultado el 17 de Febrero de 2017, en http://www.excelsior.com.mx/opinion/opinion-del-experto-nacional/2017/01/12/1139347

Varda, F. (2017). Las maras en Centroamérica. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://americalatina.about.com/od/Narcotrafico/a/Las-Maras-En-Centroamerica.htm

 

LA DESIGUALDAD DE GÉNERO EN EL CAMPO LABORAL EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

Por Asdrúbal Marín Murillo
Profesor de filosofía en la Universidad de Costa Rica (UCR)

El papel de la mujer en el desarrollo familiar, nacional y regional ha sido fundamental a lo largo de la historia. Sin embargo, debido a sociedades patriarcales, la inequidad de género, asuntos políticos, económicos y estructurales, ese aporte tradicionalmente ha sido invisibilizado. Estas desigualdades, unidas a la violencia psicológica, sexual, moral y física, han obstaculizado el desarrollo y la realización personal, disminuido la calidad de vida, y excluido a la mujer del acceso a la educación y al bienestar laboral. Recordemos que ya desde la antigua Grecia, cuna del pensamiento teórico racional, la mujer simplemente se le valoraba para la crianza de los hijos y los oficios domésticos. Un triste ejemplo de esta violencia de género lo fue, siglos después, “la famosa Hipatia de Alejandría, matemática y astrónoma, asesinada por una turba de fanáticos cristianos alrededor del año 415, quienes no le perdonaron su dedicación a una profesión que consideraban exclusiva de varones” (Camacho Naranjo, 2013, p. 77).

Si bien es cierto que situaciones tan extremas, por diferencias de ese tipo, no se dan en nuestras sociedades actualmente, si es del conocimiento general, y muy criticable que la desigualdad y la exclusión de género son fenómenos aún muy presentes en la región latinoamericana. La violencia sexual e intrafamiliar, así como la desigualdad económica y laboral constituyen elementos de discriminación de género muy arraigados y casi, podríamos decir, aceptados en los procesos identitarios y culturales de los países latinoamericanos y del Caribe.

Desde el punto de vista político ha existido, y existe, una inoperancia, ineficiencia y desinterés por parte de los gobiernos de turno. La falta de políticas públicas por parte de los Estados, el incumplimiento de la legislación, el compromiso de una ética empresarial privada, el escaso interés en la mayoría de las instituciones gubernamentales y la carencia de una ética humanista a nivel educativo y social, limitan la posibilidad de incorporación de la mujer al mercado laboral y a erradicar la violencia de género. Esta realidad incide directamente en la obtención de un empleo digno y bien remunerado y en el ejercicio de puestos de alto nivel. Todos los elementos anteriores contribuyen a la desigualdad de género y a la explotación y violación de los derechos económicos y civiles de las mujeres.

En tal sentido, la CEPAL señala que una de cada tres mujeres en la región no tiene ingresos propios y que más de la mitad (55%) no tienen ingresos propios o perciben montos inferiores al salario mínimo mensual de su país. (CEPAL; 2017). En este fenómeno laboral, los hombres no solo acaparan la mayor cantidad de empleos, sino que a la vez obtienen los mejor pagados, o desempeñando el mismo puesto reciben un salario superior al que se le paga a una mujer.

Asimismo, hay un bajo sector de productividad por parte de las mujeres que subyace en el sector laboral, por lo que la CEPAL indica que “en la región, 78,1% de las mujeres que están ocupadas se desempeñan en los tres sectores definidos como de baja productividad (agricultura, comercio y servicios sociales, comunales y personales), lo que implica peores remuneraciones, menor cobertura de la seguridad social y menor contacto con las tecnologías y la innovación” (CEPAL llama a aplicar medidas innovadoras y efectivas para garantizar los derechos de las mujeres en América Latina y el Caribe, 2016, párr. 10).  Además, el documento señala que las mujeres realizan entre el 71% y el 86% del trabajo no remunerado total que demandan los hogares, dependiendo del país.” (CEPAL, 2016).

En cuanto gráfico 1, se aprecia que las diferencias salariales que se dan entre hombres y mujeres entre 1990 y 2014 y que aún teniendo ambos un mismo grado de escolaridad, en ningún momento las mujeres superan la brecha salarial existente entre ambos sexos.

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Existen aproximaciones para disminuir la asimetría aún existente entre hombres y mujeres. A pesar de ello, falta mucho por hacer en América Latina y el Caribe para lograr implementar mecanismos necesarios y eficientes para potenciar una igualdad de género en el ámbito laboral.

Aún existe mucha reserva y desconfianza por ciertos sectores sociales. Solamente mediante un compromiso amplio, integrador e inclusivo en toda la región latinoamericana se pueden lograr avances significativos. La violencia y la explotación de género en todos sus sentidos constituye un mal crónico y deshumanizante, por lo que requiere un gran esfuerzo y un tratamiento colectivo para su erradicación.

 

 

 

 

 

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Camacho Naranjo, L. (2013). La ciencia en su historia. San José, Costa Rica:

Editorial Universidad Estatal a Distancia.

CEPAL: La autonomía de las mujeres es un requisito imprescindible para alcanzar

       la igualdad de género en la región [comunicado de prensa]. (10 de enero 2017).

Recuperado de http://www.cepal.org/es/comunicados/cepal-la-autonomia-

mujeres-es-un-requisito-imprescindible-alcanzar-la-igualdad-genero-la

CEPAL llama a aplicar medidas innovadoras y efectivas para garantizar los

       derechos de las mujeres en América Latina y el Caribe [comunicado de prensa].

(24 de octubre de 2016). Recuperado de http://www.cepal.org/es/comunicados

/cepal-llama-aplicar-medidas-innovadoras-efectivas-garantizar-derechos-

mujeres-america

Comisión Económica para América Latina. (2016). Autonomía de las mujeres e

       igualdad en la agenda de desarrollo sostenible. Recuperado de

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40633/4/S1601248_es.pdf

Ferreiro, L. (19 de marzo de 2015).  Porqué las mujeres ganan menos que los

       hombres [noticia]. Recuperado de http://www.bancomundial.org/es/news

/feature/2015/03/19/por-que-las-mujeres-ganan-menos-que-los-hombres

Organización Internacional del Trabajo. (2016). Las Mujeres en el trabajo:

       tendencias 2016 [Resumen ejecutivo]. Recuperado de: http://www.ilo

.org/gender/Informationresources/Publications/WCMS_457094/lang

–es/index.htm

 

 

 

DESIGUALDAD DE GÉNERO: PRINCIPAL OBSTÁCULO AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LATINOAMÉRICA

Por Diego Acuña Picado
Pasante de Funpadem
Estudiante de Relaciones Internacionales,
Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

La lucha por los derechos de la mujer ha sido arduo en Latinoamérica; un amplio trayecto con múltiples obstáculos en la construcción de una sociedad equitativa e igualitaria en esta región del mundo. Aún hoy las mujeres sufren múltiples desigualdades laborales, económicas y agresiones físicas, sexuales y psicológicas que conllevan a un amplio y evidente rezago social.

Cuadro 1. Concesión del sufragio femenino en Latinoamérica.

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Elaboración propia en base información brindada por la Comisión Interamericana de Mujeres: http://portal.oas.org/Portal/Topic/Comisi%C3%B3nInteramericanadeMujeres/Historia/Luchaporelsufragiofemeninoenelhemisferio/tabid/662/Default.aspx

 

Resulta displicente pensar que en nuestra región el proceso de reconocimiento constitucional de la ciudadanía de las mujeres como tal inició hace menos de un siglo en Ecuador (1929) y finalizó hace poco en 1961 en Paraguay y El Salvador, por lo que el rol de la mujer a mediados del siglo XX se encontró relegado a una condición de invisibilización política, hasta la llegada de las incipientes luchas por el empoderamiento de los derechos civiles que les correspondían, como tal fue el caso de Paulina Luisi en Uruguay, o Matilde Hidalgo de Procel en Ecuador (BBC; 2013).

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

A pesar de los constantes avances realizados en materia de género, las mujeres latinoamericanas aún no poseen plenitud de acceso a sus derechos laborales y existen asimetrías económicas que no permiten igualdad de condiciones  con los hombres (ver gráfico 2). Esto es evidenciado en la población latinoamericana que no posee ingresos propios, según CEPAL (2016) las mujeres doblan el porcentaje de hombres sin ingresos que mujeres en Latinoamérica.

Este mismo informe (CEPAL; 2016), señala que el desarrollo sostenible de la región podrá ser alcanzado únicamente si es una labor realizada tanto por hombres y mujeres; un plan inclusivo que empodere y brinde autonomía a las mujeres en todos los ámbitos de su desarrollo, refiriéndose al primer artículo de la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer:

“ […] la expresión “discriminación contra la mujer” denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera“ (Naciones Unidas, 1979).

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Actualmente las mujeres latinoamericanas atraviesan dificultades de distinta índole, y la igualdad de género podrá ser únicamente alcanzada si son superados los estigmas culturales predispuestos en nuestra sociedad, reconociendo el valor de la mujer en el entramado político y social en el que nos encontramos.

En tal sentido, el camino recorrido en búsqueda de la igualdad de los derechos de las mujeres se debe enmarcar en el mismo espíritu en el que Francisco de Miranda destacó que las mujeres se hayan sujetas de igual forma a las leyes que los hombres, y que por tanto estas debían cuando mínimo ser consultadas en los aspectos que les incumbían (Galeana, P; 2004). El camino hacia la igualdad de género ha sido en efecto largo y arduo, más no concluso, los objetivos perseguidos son ahora distintos, y el rol de la mujer hoy en día debe ser protagónico.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 

CEPAL. (2016). Autonomía de las mujeres e igualdad en la agenda de desarrollo sostenible. Recuperado de: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40633/4/S1601248_es.pdf

Galeana, P. (2004). La lucha de las mujeres latinoamericanas, democracia y derechos humanos. Recuperado de: http://www.cialc.unam.mx/web_latino_final/archivo_pdf/Lat38-207.pdf

Smink, V. (2013). 5 precursoras del voto femenino en América Larina. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/10/131018_100_mujeres_bastiones_feminismo_vs

Comisión Interamericana de Mujeres. S.F. Lucha por el sufragio femenino en el hemisferio. Recuperado de: http://portal.oas.org/Portal/Topic/Comisi%C3%B3nInteramericanadeMujeres/Historia/Luchaporelsufragiofemeninoenelhemisferio/tabid/662/Default.aspx

Administración Trump ¿El Estado en retroceso?

Por Sarah Castrillo
Coordinadora del Programa de Justicia y Cumplimiento
FUNPADEM

A menos de una semana de iniciada el mandato republicano en el territorio estadounidense y ya empiezan a temblar los cimientos de las políticas implementadas durante la administración Obama. El actual presidente del país más poderoso del planeta, Donald Trump, ha estrenado su mandato emitiendo una orden ejecutiva relacionada con el comercio mundial. Desde inicios de su campaña, Trump fue enfático en sus intensiones de retirarse o de renegociar el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) compuesto por 12 países y que este año cumple 23 años desde su ratificación.

El TPP es un espacio que busca la negociación de barreras comerciales que sean beneficiosas para todos los países involucrados y un marco legal común en materia de propiedad intelectual, laboral y ambiental. Los principales argumentos del ahora líder hacen hincapié en que el tratado va en detrimento de los negocios y de los trabajadores de su país, y que por ello no es útil para la Nación. Hoy Trump ha concretizado dicha propuesta de campaña.

Por otro lado, hay manifestaciones en todo el mundo en contra de la administración de Trump, marchas compuestas por más gente de la que asistió a su toma de poder. Los países se está organizando para hacerle frente a sus nuevas políticas. México enfrenta no solo la construcción de un muro, también enfrenta su costo; las deportaciones pareciera que serán masivas y más rupturas de convenios entre potencias se asoman y parecen ciertas.

El presidente ha cambiado su política exterior hacia los demás países, puesto que el TPP representaba un esfuerzo de los estadounidenses por mantener presencia en suelo asiático. Además ha amenazado con el alza de impuestos a la República de China, país que ha ascendido política y económicamente en el panorama internacional.

De lo que si se tiene certeza es que esta nueva administración ha venido a zarandear a todas las naciones, convenios, y al status quo en general. Según el sitio oficial Womens March en 3 días se han registrado 673 marchas en todo el globo y se estima que alrededor de 4,834,000 personas han participado. Alrededor del mundo se están levantando protestas en contra del nuevo líder estadounidense debido a sus declaraciones machistas, homofóbicas y racistas.

Mapa n.1: Ubicación y cantidad de marchas en el mundo del Women´s march.

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Fuente: https://www.womensmarch.com/sisters (2017)

Mientras tanto Trump ignora los acontecimientos y continúa con su plan de gobierno cancelando el Obamacare, donde 20 millones de personas perderán su seguro médico. De igual forma los fondos direccionados a la conservación del ambiente y el cambio climático han sido recortados, ya que el ahora presidente niega rotundamente la existencia del cambio climático. Finalmente los programas enfocados a temas de diversidad han sido eliminados por completo del plan de gobierno y para sellar con broche de oro, Trump acaba de prohibir la recepción de fondos a ONGs que se encuentren a favor del aborto (BBC, 2017).

Pareciera ser que con el cambio de gobierno se evidencia un retroceso político y social de los Estados Unidos. El contraste entre el mandato de Obama y ahora la administración de Trump genera desconcierto, confusión y sobre todo negación del mundo entero. ¿Será posible que esto sea el resultado de la democracia en los Estados Unidos? ¿Es realmente esto el reflejo de la sociedad estadounidense? Honestamente esta última pregunta es lo que más me preocupa, porque Trump eventualmente terminará su mandato.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Womens March .(2017). Recuperado de: https://www.womensmarch.com/sisters

BBC Mundo. (23 de enero del 2017). Donald Trump retira a Estados Unidos del TPP, el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-38723381

Tasas de Homicidios en Centroamérica del 2006 al 2016: Balance de una década

Por Hazel Villalobos
Gerente Técnica FUNPADEM
Especialista en Seguridad y Prevención de la Violencia

A pocos meses de conmemorarse los 30 años de los Acuerdos de Paz en Centroamérica, aún se puede observar como la paz plena y duradera aún está lejos de llegar a esta región del mundo.  Se ha considerado a Centroamérica como la región más violenta del mundo, esto a pesar de que en ninguno de los países existe un conflicto armado declarado.   Los esfuerzos para lograr la pacificación de la región, el fortalecimiento de la democracia y la consolidación de los estados de derecho se ven cercenados con el surgimiento de nuevas amenazas internas principalmente relacionadas a las violencias del crimen organizado y a la delincuencia (Urcuyo, 2009 p 44)

Balance de una década

En la primera década del siglo XXI, la violencia aumentó considerablemente en la región. Las tasas de homicidios se disparan en varios países, principalmente los del Triángulo Norte.  Sobre este tema, el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010 indica que el promedio total de la región centroamericana es de 32 homicidios por cada 100 mil habitantes. Tres veces más alto que el promedio mundial. (Orozco et al, 2010).

Sin embargo, la segunda década de este siglo la violencia parece disminuir y es a partir del año 2012 que la mayoría de los países centroamericanos empiezan a reportar disminuciones en sus tasas de homicidio doloso, siendo la excepción del caso: El Salvador y Costa Rica (ver tabla N1)

Tabla N1Screen Shot 2017-01-19 at 11.16.24 AM.pngFuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos de Insigh Crime y UNODC. Para el año 2013 los datos provienen de PNC (GU), IML (ES), UNAH(HO), PN (NI), OIJ (CR) y Ministerio de Seguridad (PA).

Guatemala: A partir del 2012 la tasa de homicidios en este país empieza a registrar una disminución constante, pasando de 39.9 en el 2012 a 27.3 homicidios por cada 100.000 habitantes en el 2016. La tasa de homicidios del 2016 es la más baja de la última década.

Honduras: Del 2010 al 2014 fue el país más violento de Centroamérica, llegando a tasas de homicidios dolosos mayores a 90 puntos. Sin embargo a partir del 2012 se inicia registrar una disminución que alcanza su ímpetu en el 2016 con 59.1 puntos (32.3 puntos menos que el 2012).

La tasa de homicidios dolosos más baja de esta década la registra en el 2006.

El Salvador: Desde el 2015 El Salvador es considerado como el país más violento de la región. En el período 2011-2013 registró la disminución más significativa de la violencia, esta tendencia se le atribuyó a la Tregua pactada entre las dos pandillas más grandes y violentas de este país: M18 y MS-13.

Aunque en el período 2015-2016 la tasa de homicidios se redujo en 21.7 puntos, aún este país triplica la tasa de homicidios que tenían en el año 1999 (36 por cada 100.000 habitantes). La tasa de homicidios dolosos más baja de esta década la registra en el 2012.

Nicaragua: Este país centroamericano es el que registra una gran mejoría en la última década, convirtiéndose desde el 2014 en el país más seguro de la región.  Nicaragua redujo en un 50% su tasa de homicidios en un lapso de siete años, pasando de 14 homicidios por cada 100.000 habitantes en el 2009 a 7 en el 2016. El año 2016 registra la tasa de homicidios dolosos más baja de la década.

Costa Rica: En el año 2006 Costa Rica era el país más seguro de la región, una década después es el cuarto más violento de Centroamérica. A partir del 2007 hasta el 2009 registró un aumento de la violencia, sin embargo en el período del 2010 – 2012 la tasa de homicidios dolosos disminuye considerablemente.

Esta mejoría duró muy poco y desde el 2013 se observa un aumento en los homicidios dolosos, siendo el 2016 el año más violento en la historia de este país.

Panamá: Este país comparte un caso de éxito similar al de Nicaragua en cuanto a la disminución de tasa de homicidios. En un lapso de siete años disminuyó su tasa de homicidios en casi un 60% pasando de 22.6 en el 2009 a 9.3 en el 2016.

El año 2016 registra la tasa de homicidios dolosos más baja de la década.

Regional: A pesar, de que en la mayoría de los países de la región registran una disminución de su tasa de homicidios desde el 2012, aún el promedio total de la región centroamericana es de 32 homicidios por cada 100 mil habitantes, mucho mayor  a la media mundial.

2017: re direccionando esfuerzos para disminuir la violencia

Existen muchas hipótesis que tratan de explicar la tendencia a la disminución de la tasa de homicidios de algunos países centroamericanos; algunas positivas como la mayor inversión de las políticas sociales, la ayuda de la cooperación internacional, la tregua entre maras, el mayor involucramiento de la sociedad civil , etc; y otras nada positivas y hasta polémicas como el subregistro de homicidios y el involucramiento de las fuerzas militares en la seguridad ciudadana.  Por lo cual, sería de gran apoyo que académicos, decisores y funcionarios de los gobiernos realicen investigaciones a profundidad en busca de las verdaderas razones. Esto permitiría identificar buenas prácticas , fortalecerlas y replicarlas en otros espacios.

Los esfuerzos nacionales y regionales deben de seguir, pero esta vez deben estar re direccionados a seguir disminuyendo la tasa de homicidios en el Triángulo Norte, en detener el aumento de la violencia en Costa Rica y seguir manteniendo la disminución de la violencia en Nicaragua y Panamá.

Además, es de mucha importancia que la cooperación internacional y los organismos regionales abarquen integralmente la violencia en la región, aunque es cierto que la tasas de homicidios que registran los países del sur son mucho menores que las de los países del Triángulo Norte, la violencia no considera fronteras. Un caso claro de esto es la situación que actualmente afecta a Costa Rica.

Referencias Bibliográficas

Acuerdo de Esquipulas II (1987). Disponible en http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Esquipulas%20II.pdf

Insight Crime (17 Enero 2017) Balance de InSight Crime sobre homicidios en Latinoamérica en 2016. Consultado el día 17 de Enero del sitio web http://es.insightcrime.org/analisis/balance-insight-crime-sobre-homicidios-2016

PNUD (2009-2010) Índice de Desarrollo Humano para América Central “Abrir espacios a la Seguridad Ciudadana y el Desarrollo Humano”

UNODC  (s.f) Intentional homicide count and rate per 100,000 population,by country/territory  2009- 2012. Disponible en http://www.insightcrime.org/images/PDFs/UNODChomicides.pdf

Urcuyo, C (2009) Seguridad: un reto para la gobernabilidad democrática. En Trejos, M (comp.) El Salvador: La integración Regional: Instrumento de Desarrollo Nacional. Las crisis y la seguridad.-1 ed- San José, CR. 2009.

En Centroamérica aún existe la esclavitud

Pamela Salazar Ramírez
Asistente Administrativa FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales, UIA.

A nivel regional, Centroamérica es la zona que presenta los mayores índices de desigualdad, exclusión y violencia. Muchas personas se han visto forzadas a huir de sus países para combatir de alguna forma la pobreza y el riesgo de perder la vida a falta de comida, servicios de salud, educación y/o seguridad. (Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo, 2009).

Estas condiciones han favorecido para que miles de personas centroamericanas sean víctimas de esclavitud. Flagelo que muchas veces pasa imperceptible para las autoridades de estos países de la región. De acuerdo a los datos de la fundación australiana Walk Free, en Centroamérica existe alrededor de 96.900 personas que están bajo alguna forma de esclavitud, siendo los países del Triángulo Norte los que registran más víctimas (ver tabla N1).

Tabla 1. Cantidad de víctimas de esclavitud en Centroamérica según Walk Free Foundation (2016).

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En Costa Rica por ejemplo, los casos más frecuentes de esclavitud son de ciudadanos chinos continentales, quienes son traídos por otros conciudadanos quienes les prometen un “paraíso laboral”, ingresándolos al país sin documentos. Sin embargo, cuando llegan a su destino la realidad es otra y son forzados a trabajos inhumanos en condiciones deplorables. En El Salvador, la esclavitud se da principalmente en las labores de campo y la prostitución de jóvenes que son llevadas (algunas son secuestradas) de las zonas rurales a las ciudades (Carrillo, 2016).

En Honduras, la pederastia o pedofilia es la forma más frecuente de esclavitud que afecta a la niñez. Las víctimas, son principalmente niñas que son raptadas por organizaciones criminales que las vende como objetos sexuales a extranjeros, lo que comúnmente se le llama “turismo sexual infantil” (Vergara, 2016).

Se presume que la mayor causa de la esclavitud que se presenta en el istmo es por razones de deuda. Las víctimas especialmente son aquellas personas que inmigraron hacia los Estados Unidos y fueron descubiertas en estado ilegal y posteriormente deportadas. Estas personas adquirieron una deuda significativa para pagar su viaje a EEUU y al fracasar, regresaron sin nada y con un compromiso por pagar. La manera que encuentran para solucionarlo es la de servir a una organización criminal en condiciones esclavistas. (OIM, 2013).

Cabe destacar que las pésimas condiciones que se sufren en estas actividades ilícitas afectan por igual a hombres, mujeres, adolescentes y niñez; sin embargo, las mujeres y las niñas son las más afectadas. El respeto de los derechos humanos, los derechos laborales y el derecho a una vida digna no deberían entrar en discusión, sin embargo las organizaciones criminales se aprovechan de las necesidades de estas personas para esclavizarlas.

Hasta que tengamos una Centroamérica más próspera, con mayores y mejores oportunidades socioeconómicas para las clases más bajas y poblaciones en condición de vulnerabilidad, flagelos como la esclavitud no se extinguirán.

Referencias Bibliográficas

Carrillo, A. (2016). Centroamérica: la trata de este otro lado del mundo. Tomado el 03 de Enero de 2017, de http://www.revistapueblos.org/?p=21380

OIM. (2013). Trata de personas con fines de explotación laboral en Centroamérica: Síntesis Regional. Tomado el 09 de Enero de 2017, de http://www.crmsv.org/documentos/OIM-Trata%20de%20Personas%20con%20Fines%20de%20Explotaci%F3n%20Laboral%20en%20CA.pdf

Vergara, B. (2016). ¿Esclavitud en América Latina? Cómo en 2016 la explotación infantil sigue vigente. Tomado el 05 de Enero de 2017, de http://www.emol.com/noticias/Internacional/2016/10/04/824707/Esclavitud-en-America-Latina-Como-en-2016-la-explotacion-infantil-sigue-vigente.html

Walk Free. (2016). What is modern slavery? Tomado el 09 de Enero de 2017, de https://www.walkfree.org/modern-slavery-facts/

¿CÓMO SE ABORDA LA VIOLENCIA EN CENTROAMÉRICA?

Por
Diego Acuña, Asistente Técnico FUNPADEM
Hazel Villalobos, Gerente Técnica FUNPADEM

En la última década, la región centroamericana se ha visto involucrada en una constante lucha contra la violencia producto del crimen organizado. Los países del Triangulo Norte han centrado su lucha principalmente contra las pandillas  como la Mara Salvatrucha o el Barrio 18. Esto ha provocado que los decisores de estos países hayan apostado por estrategias, principalmente de “mano dura” —que no son necesariamente efectivas— para combatir los flagelos de la violencia.

En tal sentido, los tres países han realizado una serie de esfuerzos para disminuir las altas cifras de violencia en sus países, no obstante el alcance de los resultados han sido muy modestos. Reflejo de ello son las altas tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en El Salvador (2016: 81,7), Honduras (2016: 58,8) y Guatemala, (2016: 27,3) que superan grandemente los 10 homicidios por cada cien mil habitantes, cifra a partir de la que la Organización Mundial de la Salud considera  la violencia como epidemia (Estepa; 2016).

A pesar de que en El Salvador se logró disminuir la cifra de homicidios entre el 2015 y el 2016,  de 6.656 a 5.278 (1.378 homicidios menos) pasando de una tasa de homicidios de 102,4 a 81,7 (Reuters, 02 de Enero 2017), su abordaje sigue siendo aún cuestionable. La apuesta del gobierno salvadoreño fue combatir a las pandillas de forma coactiva incorporando al ejército en su lucha contra las pandillas, impulsando la remilitarización de la seguridad ciudadana. En torno a este tema se discute también que el descenso puede atribuirse al cese al fuego externado por la Mara Salvatrucha y el Barrio 18 en marzo del año anterior (BBC; 2016). Ya que en ocasiones anteriores las treguas entre las pandillas en este país han provocado un considerable descenso en los homicidios, como lo fue en el caso del 2012, donde la cantidad de homicidios se redujo a la mitad.

Por otra parte, la reciente iniciativa por parte de Honduras, Guatemala y El Salvador de crear la “Fuerza de Tarea Trinacional”, una alianza militar-policial trinacional  para combatir de manera conjunta el crimen organizado y detener las pandillas, prueba una vez más que estos países aprueban y promueven la remilitarización de la seguridad ciudadana , que va contra el espíritu de los Acuerdos de Paz (pactados hace casi tres décadas atrás). Los países han primado el fortalecimiento de los ejércitos y les han dado un rol protagónico en la lucha contra las pandillas en sus países, esto a pesar de lo pactado[1] en el proceso de paz  a finales de la década de los ochentas.

A pesar de que la lucha contra el crimen organizado trasnacional requiere de iniciativas que aborden la problemática como un fenómeno trasnacional que sobrepasa las fronteras de los países, las últimas decisiones de estos países apuntan solamente a estrategias coactivas a través del ejército para combatir la violencia. Por ello, la lucha contra el crimen organizado trasnacional debe ser integral tomando en consideración el diseño y ejecución de políticas públicas sociales eficientes destinadas a promover la educación y el empleo formal, el fortalecimiento de las policías nacionales civiles y un recio involucramiento de los gobiernos locales en las comunidades.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Estepa, H. (2016). La fuerza militar conjunta con la que Centroamérica quiere acabar con las ‘maras’. El Confidencial. Recuperado de: http://www.elconfidencial.com/mundo/2016-12-28/alianza-militar-centroamerica-lucha-maras_1305966/

BBC Mundo. (2016). ¿Qué hay detrás de la dramática reducción en el número de asesinatos en El Salvador en el ultimo mes? Recuperado de:  http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/05/160504_el_salvador_asesinatos_baja_cifra_abril_maras_ps

El Heraldo (12 de Diciembre 2016) Reducción de 1.31 puntos en a tasa de homicidios de 2016 proyectan autoridades. Recuperado de:

http://www.elheraldo.hn/pais/1025688-466/honduras-reducci%C3%B3n-de-131-puntos-en-la-tasa-de-homicidios-de-2016

Reuters (02 de Enero 2017) El Salvador reduce 20,7 pct homicidios en 2016 por efectividad de medidas de seguridad. Recuperado de: http://lta.reuters.com/article/domesticNews/idLTAKBN14M12U

Terra (01 Enero 2017) Guatemala cerro 2016 con 258 homicidios menos que 2015. Recuperado de https://noticias.terra.com/mundo/latinoamerica/guatemala-cerro-2016-con-258-homicidios-menos-que-2015,fd3dfb71203c3e8932f23c88252f9011q0w9gype.html

[1]  “Acta de Contadora para la Paz y la Cooperación en Centroamérica” (1986) suscrita por todos los países centroamericanos, señala, entre varias cosas, que para lograr la paz en la región es necesario adoptar medidas nacionales en materia de seguridad y desarme, indica además que la superioridad militar como objetivo político de los Estados constituye no solo una amenaza a la seguridad nacional sino también un factor desestabilizador en la región.

 

¿LE HEMOS FALLADO A LA DEMOCRACIA O ELLA A NOSOTROS?

Diego Acuña Picado
Pasante de Funpadem
Estudiante de Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

La democracia es la forma óptima de gobierno  que permite el empoderamiento y el involucramiento de la población en asuntos políticos. Recientemente, varios resultados inesperados en algunos procesos democráticos han mermado la credibilidad de esta forma de gobierno, como: La salida de Gran Bretaña de Europa, el gane de la presidencia de Estados Unidos por Donald Trump, y la victoria del no en el plebiscito de los Acuerdos de Paz  en Colombia. Los detractores de la democracia señalan que este sistema inclusivo de participación ha fracasado en tomar buenas decisiones, llegando a una especie de “fatiga democrática”.

Sin embargo, ¿qué es realmente la democracia? Etimológicamente, democracia quiere decir poder (kratos) del pueblo (demos). Un proceso de escogencia e involucramiento político en el que la población pueda ser partícipe activo y actor principal en los procesos políticos que le atañen. Históricamente, cuando se desea ubicarlo en un momento determinado surge en el siglo V a.C en Grecia (a pesar de haber sido encontrado en varias regiones del mundo antes) (Dahl, s.f, p.13). En la praxis, el demos (población) que ejercía el sistema ateniense oscilaba entre el 10 y 15% de su población. El centro de gobierno, la Asamblea (Ecclesia) se reunía una vez por semana, lo que se traduce en más de 40 veces por año. A pesar de que los poderes de esta fueran amplios, no eran ilimitados. Los asuntos que en esta se trataban eran fijados por el Consejo de los Quinientos ( Dahl, s.f, p.13).

Dicho lo anterior, los casos de la salida Brexit, el gane de Trump, y el rechazo a los Acuerdos de Paz en Colombia determinan ineludiblemente un factor común contrario a la concepción ateniense de democracia: la indiferencia. Indiferencia, porque la democracia parece ser ahora un proceso aislado en el que se vota únicamente en una cierta fecha, cada cierta cantidad de tiempo y de forma predeterminada por el gobierno. Las altas tasas de abstencionismo, y mayorías muy específicas de la población, como la población adulta-conservadora que optó por la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea, o la “mayoría silenciosa” afín a Donald Trump (o a sus despóticos ideales) han marcado las pautas de los últimos procesos democráticos ¿Qué ha fallado entonces? ¿La democracia, o las personas que la ejercemos?

La solución a las dichas “anomalías democráticas” yace precisamente en su principal falencia. Que muchos sean indistintos a los procesos democráticos, deja la toma de decisiones en las manos de pocos.      Un ejercicio activo de información y conocimiento de la población, estará en función de la calidad de sus decisiones. En una sociedad aún conservadora, se vuelve de especial relevancia que los procesos que se lleven a cabo sean desenvueltos en un amplio marco de conocimiento. Y así también, eludir a líderes populistas, autoritarios, o con un intrínseco y arraigado complejo mesiánico (ver “El Cáncer del Populismo en América Latina” en: https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/2016/11/16/el-cancer-del-populismo-en-america-latina/)

Ahora más que nunca debemos mantenernos firmes en torno a un ideal democrático abierto, libre, inclusivo y participativo que deseamos—y debemos— alcanzar, porque el ser humano no puede ser perfecto, pero sí perfectible como Kant estableció, y por ende lo puede ser también el proceso de escogencia y representación política que utilice.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Dahl, R. S.f. La democracia. Recuperado de: http://sociologiapolitica.sociales.uba.ar/files/2013/09/Dahl-POstdata.pdf