Día de la abolición del ejército en Costa Rica, un panorama comparativo con Centroamérica

Por Carlina Alvarado Zuñiga y María Jesús  Dolanescu

Asistente en Comunicación en FUNPADEM / Estudiante de Derecho de la UCR y Pasante en FUNPADEM

Hace 70 años, se suprimió el ejército en Costa Rica mediante el decreto n.º 749. El Presidente de la Junta Fundadora de la Segunda República, don José Figueres Ferrer,el 1 de diciembre de 1948, confirmó en una ceremonia en el Cuartel Bellavista,(lo que hoy es el Museo Nacional), la eliminación el ejército como institución permanente en Costa Rica, fundamentada en la Ley No. 8515; considerándose suficiente para la seguridad de nuestro país, la existencia de un buen cuerpo policial.

 
Anteriormente de que se suprimieran las fuerzas armadas en el país, Costa Rica se enfrentó a conflictos políticos que se resolvieron militarmente entre los años 1823 y 1870. Existían diferentes cuarteles y comandancias encargadas de mantener el orden y en donde se resguardaba la artillería del ejército. Generalmente solo se organizaban estos grupos armados para combatir y luego se disolvían. En 1900 el número de los integrantes del ejército costarricense era de 50.000 efectivos (La Nación; 2018)

 

Como antecedente de la abolición, el 11 de mayo de 1871, en el gobierno de Tomás Guardia, se emitió el Código Militar de la República de Costa Rica. En este documento se enunciaron los delitos de orden militar, los castigos impuestos y se determinaba que los tribunales militares son los que deben seguir las causas a excepción del castigo de pena de muerte o extrañamiento que estaría a cargo del Consejo de Guerra. El 21 de enero de 1884 se emite un nuevo código que es derogado para restablecer de nuevo el emitido en 1871. Entre 1886 y 1900 se aprobaron otras leyes y documentos militares. (Partido Liberación Nacional, www.plncr.com; 2018)

 

En los años 1884 y 1914, el ejército de Costa Rica pasó por un proceso de institucionalización. Se destinó un porcentaje más elevado del presupuesto del gobierno al ejército para la instrucción militar y pago de salarios. A partir de 1921, el gobierno central comenzó a destinar presupuesto a la educación y salubridad, por lo que el ejército fue siendo recortado y se destinaron más recursos a la policía. Consecuencia de esto el ejército se debilitó como institución militar. (Museo Nacional; 2014)

Desde 1946, las fuerzas armadas de Costa Rica estaban debilitadas, se encontraban sin armamento, sin una adecuada organización, con dificultades económicas que le impedían un desarrollo efectivo de sus funciones y con una débil inversión por parte del gobierno central.​(Archivo Nacional; 2018)

En 1948 inició la Guerra civil, causadas por la anulación de las elecciones de 1948 por parte del Congreso por no reconocer el triunfo del candidato de la oposición Otilio Ulate. Esto propició la revolución que llevó al poder a José Figueres Ferrer. Y fue así como el 1° de diciembre de 1948, Figueres tomó la decisión de disolver el ejército costarricense, al finalizar la guerra civil y al asumir el poder la Junta de Gobierno.

El presupuesto destinado en su momento para las fuerzas armadas pasó a la institución educativa superior, la recién fundada Universidad de Costa Rica. En el edificio militar se estableció el actual Museo Nacional, como centro de estudios antropológicos.

 

Solamente en dos ocasiones, Costa Rica ha recurrido a fuerzas militares. La primera ocasión en el año de 1955 para impedir una  invasión desde Nicaragua a cargo de expatriados y con apoyo del gobierno somocista. La segunda  en el año 1965 cuando envió 21 policías como parte de la fuerza Interamericana de Paz de la Organización de los Estados Americanos (OEA) durante la ocupación estadounidense de la República Dominicana.

La Guerra Civil del 19 llevó luto y dolor a muchas familias costarricenses, por lo tanto Para que nuestros jóvenes y ciudadanas y ciudadanos tuvieran siempre presente ese acto heroico, por decreto del 24 de diciembre de 1986, se declaró el 1 de diciembre de cada año como “Día de la Abolición del Ejército”.

 

Contexto centroamericano

En Centroamérica, Costa Rica y Panamá son los únicos países que no cuentan con ejército y han destinado el dinero que podría ir para este, a la educación. Sin embargo, estos países invierten en seguridad también ya que enfrentan amenazas externas, principalmente del narcotráfico.

Por ejemplo, Costa Rica dedicó 950 millones de dólares a la Seguridad Nacional durante 2016, que están conformadas por 14,497 efectivos (2.7 agentes por cada 1,000 habitantes), según datos del Atlas Comparativo de la Defensa de América Latina y el Caribe (RESDAL 2016), lo que supone un incremento del 159 % en el periodo 2008-2016, cuando el aumento del presupuesto del Estado fue del 126 % y el del PIB del 91 %.

El dividendo que reciben los países latinoamericanos según un  informe del Banco Mundial publicado en su sitio web utilizando datos obtenidos por la ONG europea SIPRI, establece que en 2013, el año más reciente para el que hay información disponible, los países latinoamericanos con fuerzas militares dedicaron entre el 0,5% y el 3,4% de su Producto Interno Bruto a ese rubro. (BBC; 2015)

Colombia, en medio de su conflicto armado, sigue siendo el país de la región que dedica a las fuerzas militares la mayor porción de su riqueza nacional, un 3,4% en 2013. Los países centroamericanos, sin embargo, pueden ser un mejor punto de referencia para lo que pasa con Panamá y Costa Rica. Guatemala solo gasta el 0,5% del PIB en el renglón militar. (BBC; 2015)

En cuanto a los otros tres países con fuerzas militares en Centroamérica, Nicaragua les dedica un 0,8% del PIB, El Salvador un 1,1% y Honduras un 1,2%, asegura la información del Banco Mundial. Haciendo un promedio simple entre las cuatro naciones centroamericanas, entre los años 2014 y 2015, se encuentra que el gasto militar de los países de la región se aproximó al 0,9% del PIB. (BBC; 2015)

Si se adoptara esa proporción del PIB como una medida del beneficio que le representa a Costa Rica no tener fuerzas militares, se encontraría que el ahorro alcanzaría alrededor de US$450 millones anuales. En el caso panameño, ahorrarse el 0.9% del Producto Interno Bruto que en promedio los otros países centroamericanos dedican a sus fuerzas militares, le representaría cerca de US$400 millones anuales a ese país.

Panorama comparativo en Centroamérica del gasto público en seguridad y justicia

Países	Educación Porcentaje del PIB (2016)	Fuerza militar Porcentaje del PIB (2017)	Seguridad Porcentaje del PIB (2010)
Costa Rica	7.1	0	2.3
El Salvador	3.5	1.0	3.3
Guatemala	2.8	0.4	1.7
Honduras	5.6 (2013)	1.6	2.8
Nicaragua	4.5 (2010)	0.6	2.8
Panamá	4.2 (2011)	0	2.4

Elaboración propia con fuentes del Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO ) y ‘’Gasto público en Seguridad y Justicia en Centroamérica’’ (CEPAL; 2011)

Costa Rica es un país sin ejército, de libertad y democracia, la cual se fortalecería conforme iba avanzando la formación del Estado costarricense.

La educación ha sido la clave para construir ciudadanos(as) con espíritu democrático y pacifista, a pesar de ser un país con limitaciones económicas en vías de formación. Sin embargo, el país enfrenta grandes retos a nivel de seguridad, una tasa de homicidios que viene en aumento, así como una tasa de femicidios que al terminar el 2018 será una de las más altas de la historia. Por lo cual, 70 años después de la abolición del ejército, es importante reflexionar si el modelo de seguridad adoptado ha dado buenos frutos y cómo seguir construyendo una cultura de paz en el país.

Referencias Bibliográficas:

Transformaciones históricas de Costa Rica 70 años después de la abolición del ejército

https://www.nacion.com/el-pais/5-transformaciones-historicas-de-costa-rica-70/P5DOADXQ5BAVBPDYOVHCAOLJJM/story/

Día de la abolición del ejército en Costa Rica

https://elespiritudel48.org/dia-de-la-abolicion-del-ejercito-en-costa-rica/

1 de diciembre: Día de la Abolición del ejercito de Costa Rica

http://www.coopeande1.com/noticias/1-diciembre-dia-de-la-abolicion-del-ejercito.htm

¿Ahorran Costa Rica y Panamá por no tener ejército?

https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/06/150601_economia_gasto_militar_panama_costa_rica_lf

Seguridad de Costa Rica con más presupuesto que los ejércitos de A.Central

https://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/centroamerica/425971-seguridad-costa-rica-mas-presupuesto-que-ejercitos/

 

 

 

 

 

 

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Día Internacional de la No violencia contra la Mujer. El Panorama centroamericano

María Jesús Dolanescu

Estudiante de Derecho de la Universidad de Costa Rica (UCR)

Pasante de FUNPADEM

A partir del año 1999 se establece la fecha del 25 de noviembre como el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU, 1981).

El origen de la conmemoración es el reconocimiento de la lucha que dieron las hermanas Mirabal conocidas también como el Grupo Las Mariposas en República Dominicana. Este grupo de mujeres lideró una campaña contra la dictadura del Gobernante Rafael Leónidas Trujillo dictador entre los años 1930 y1961. Las hermanas junto con sus esposos fueron detenidas, apresadas y asesinadas por razones políticas el 25 de noviembre de 1960 al ser parte del Régimen de oposición ‘‘14 de junio’’. Debido a esta acción el pueblo dominicano se levantó en contra del gobernante y fue asesinado en 1961, tomando a Las Mariposas como símbolo de liberación ante la represión (Aquino, M. 1996).

La violencia contra las mujeres en Centroamérica es un flagelo que afecta el desarrollo integral tanto mujeres adultas, adolescentes e infantes. La mayoría de estas mujeres se encuentran en condiciones de pobreza, marginalización e inmersas en una cultura de normalización de patrones discriminantes. Las mujeres que han sido agredidas por su pareja sentimental o persona allegada tienen el doble de posibilidades de contraer enfermedades de transmisión sexual y sufrir aborto (ONU Mujeres ,2013).  Por lo cual resulta, para cada uno de los gobiernos centroamericanos un problema que atañe a la seguridad ciudadana, salubridad, aspectos económicos y Derechos Humanos, representando un gran reto para cada uno de los sectores de los países para trabajar en conjunto.

Según la Comisión Económica para América Latina  y el Caribe (CEPAL) entre el 2013-2014 y 2016-2017, estos fueron los indicadores de tasas de femicidios, feminicidios u homicidios agravados por razones de género. La tabla N.1 nos indica que la cantidad de mujeres que han sido asesinadas en Centroamérica a manos de su pareja o ex pareja, cada vez son mayores a pesar de los mecanismos implementados por cada gobierno.

Tabla 1. Indicadores a nivel centroamericano de feminicios, femicidios u homicidios agravados por razones de género.

País	Femicidios 2013-2014	Femicidios 2016-2017
Costa Rica	11	26
El Salvador	48	345
Guatemala	17	221
Honduras	34	264
Nicaragua	40	67

Fuente: Elaboración propia con base en información brindada por la CEPAL

Avances regionales en la eliminación de la violencia contra las mujeres

Actualmente en todos los países de Centroamérica existen normativas y organizaciones que velan por los principios de Seguridad ciudadana y los Derechos Fundamentales de las mujeres. Por ejemplo, toda Centroamérica ha elaborado legislación sobre la prevención y penalización de la violencia doméstica a las mujeres y menores de edad, a diferencia de otros sectores del mundo como Rusia, algunos países de África, Medio Oriente y Canadá. También se toma en cuenta como un buen indicador del esfuerzo realizado por los diferentes gobiernos centroamericanos la penalización de casos de violaciones sexuales a su pareja incluso cuando se está en una relación de matrimonio El País, (23 de Noviembre,2016).

ONU Mujeres en su Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, cuenta con la participación de los países centro americanos como El Salvador y Guatemala los cuales participan activamente en la redacción de normativas internacionales para la formación de legislaciones modelo de alta calidad para la penalización, concientización y prevención del violencia física, psicológica y  laboral de las mujeres en el mundo.

La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAP) en cooperación con la Organización de Estados Americanos en la VIII Cumbre de las Américas,  los Estados participantes se comprometen a “promover la equidad e igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres como objetivo transversal de nuestras políticas anticorrupción”(OEA, 2018) fortaleciendo de gran manera al desarrollo de nuevos espacios para el desarrollo integral de las mujeres centroamericanas en la esfera política. También los Estados Americanos participantes, se comprometieron a ‘’garantizar y promover la transparencia e igualdad de oportunidades en el proceso de selección de puestos públicos. Basándose en criterios objetivos como la igualdad, el mérito y la aptitud’’ (OEA, 2018), previniendo así casos de corrupción y acoso sexual desde los diferentes puestos públicos. Como se puede observar en la tabla N.2  toda la región centroamericana ha tenido mayor injerencia de las mujeres en puestos políticos principalmente en las curules, siendo un pequeño paso para el fortalecimiento de la igualdad y equidad en la región.

Tabla 2. Indicadores de porcentajes obtención de puestos parlamentarios por mujeres en Centroamérica.

País	Porcentaje mujeres en el Parlamento 2010	Porcentaje mujeres en el parlamento 2017	Condición
Costa Rica	38.6	45.6	Aumentó
El Salvador	19	31	Aumentó
Guatemala	12	12.7	Aumentó
Honduras	18	21.1	Aumentó
Nicaragua	20	45.7	Aumentó

Fuente: Elaboración propia con información de la CEPAL.

Los esfuerzos realizados por los diferentes organismos, tanto nacionales como de cooperación internacional, no se acaban cuando se termina el proceso de formación de leyes o de proyectos de acción social; las mujeres centroamericanas siguen en las luchas por su desarrollo integral, por una convivencia pacífica y segura con sus conciudadanos sin verse violentadas por familiares o pareja. Las luchas por condiciones de salud y de educación de calidad, por un sistema legal que respalde y garantice sus derechos fundamentales y un crecimiento político sin coacciones de ningún tipo, son algunos de los retos que aún los países centroamericanos deben de abordar con el fin de lograr sociedades más equitativas y seguras para sus mujeres.

 

Referencias bibliográficas

Aquino, M. (1996) ’’ Tres heroínas y un tirano. La historia verídica de las Hermanas Mirabal y su asesinato por Rafael Leonidas Trujillo’’

CEPAL (2018) Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y El Caribe Recuperado de: https://oig.cepal.org/es/paises/14/profile  , https://oig.cepal.org/es/paises/10/profile , https://oig.cepal.org/es/paises/15/profile , https://oig.cepal.org/es/paises/17/profile , https://oig.cepal.org/es/paises/13/profile .

CEPAL (2014) Informe anual 2013-2014. ‘’El enfrentamiento de la violencia contra  las mujeres en América Latina y el Caribe’’. Recuperado de: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37185/S1500499_es.pdf?sequence=4&isAllowed=y

El País (2016) ‘’ La violencia contra la mujer en el mundo’’ Disponible en: https://elpais.com/internacional/2016/11/22/actualidad/1479813855_877756.html

Organización Estados Americanos. (2018) ‘’Compromiso de Lima’’. Octava Cumbre de las Américas. Disponible en: https://www.viiicumbreperu.org/compromiso-de-lima-gobernabilidad-democratica-frente-a-la-corrupcion/

Organización Mundial de la Salud, Departamento de Salud Reproductiva e Investigación, Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres, Consejo Sudafricano de Investigaciones Médicas (2013). ‘’Estimaciones mundiales y regionales de la violencia contra la mujer: prevalencia y efectos de la violencia conyugal y de la violencia sexual no conyugal en la salud’’ Recuperado de: http://www.who.int/reproductivehealth/publications/violence/9789241564625/es/

Organización de Naciones Unidas (2017) ‘’Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la mujer’’ Recuperado de: http://www.un.org/es/events/endviolenceday/

Solano, A. (2018). ‘’Las mujeres sufren doblemente la corrupción en America Latina’’. El país, España Recuperado de: https://elpais.com/elpais/2018/10/31/planeta_futuro/1540986155_543009.html

 

 

 

UNIFICACIÓN INTERNACIONAL DE DELITOS CON FINES ESTADÍSTICOS: AVANCES EN AMÉRICA LATINA

Por Brandon Mata
Asistente técnico de FUNPADEM
Bachiller en Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

Diego Acuña Picado
Técnico e investigador de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

La Clasificación Internacional del Delito con Fines Estadísticos (CCIS), por sus siglas en inglés) es una herramienta innovadora de gran proyección para la cuantificación estándar e internacional de los fenómenos delictivos a nivel internacional. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC) define este instrumento como:

Una clasificación de delitos basada en conceptos, definiciones y principios convenidos internacionalmente con el fin de mejorar la coherencia y comparabilidad internacional de las estadísticas sobre el delito, además de mejorar la capacidad de análisis a nivel nacional e internacional (UNDOC  2015, 7)

Es una herramienta que permite, a partir de definiciones y criterios adoptados por los Estados en escenarios internacionales, una estandarización de los fenómenos delictivos tipificados en los Códigos Penales de cada país. Ello con el fin de visualizar y cuantificar de forma general los incidentes y actos delictivos ocurridos durante en un lugar y periodo de tiempo determinados. El CCIS implica la recopilación de datos de diferentes países, bajo una clasificación jerárquica, y lo desagrega según descripciones detalladas de comportamientos, patrones y características de los delitos.

Experiencia en Costa Rica

Durante el mes de octubre fue desarrollado por la Comisión Técnica Interinstitucional sobre Estadística de Convivencia y Seguridad Ciudadana (COMESCO) en Costa Rica un Taller que llevó por nombre “La Clasificación Internacional de Delitos con fines estadísticos (ICCS). Avances y desafíos para el caso de Costa Rica”. En este espacio se expusieron buenas prácticas y experiencias en la adopción del CCIS, en diferentes países de la región.

Colombia

Actualmente Colombia es uno de los países que han puesto en marcha un proceso para la identificación de estrategias y mecanismos para la adopción de la CCIS. Este trabajo se ha gestado desde el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en Colombia. Según lo expresado por su coordinadora, Luisa Suárez. Para alcanzar lo anterior, el DANE ha utilizado distintos mecanismos con el fin de alcanzar este objetivo, algunos de los mecanismos realizados con los actores de interés han sido: un proceso de consulta pública, mesas de trabajo para la adaptación, sistematización de los delitos tipificados en el país a nivel interinstitucional con base en la CCIS, entre otros.

Además, cabe destacar que también han presentado retos importantes. Como en muchos otros países, existen algunos delitos que no están tipificados en el Código Penal colombiano. Se presenta, por ejemplo, el caso del robo el cual es una conducta delictiva que no está tipificada ya que la figura delictiva tipificada es el hurto. Esta situación ejemplifica el reto que conlleva para los Estados sistematizar sus índices de forma que todas las instituciones adecuen su metodología a los lineamientos de la CCIS.

México

La implementación de la Clasificación en México ha tenido consecuencias positivas, aún sin tener mucho tiempo de iniciada su implementación. En este país, antes era utilizado del CIESP (Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública), que había sido establecido en 1998, lo cual hacía que el registro tuviera aproximadamente 20 años de antigüedad (El Universal; 2018). Esto quiere decir, que en este periodo no había existido una actualización en clasificación y estandarización de los delitos en México. Con esta herramienta, se integraron nuevos delitos como el feminicidio, aborto, violencia familiar, violencia de género, corrupción de menores, trata de personas, narcomenudeo y delitos electorales (El Universal; 2018). La implementación en México ayudará aa la transparencia, rendición de cuentas y a contar con información desagregada y pública para la población, lo cual ayudará a la generación de estrategias de prevención integrales que involucren a la academia, organizaciones de sociedad civil, instituciones gubernamentales y privadas.

 

 

Retos 

Implementar las CCIS en un país es una tarea compleja, ya que los Códigos Penales de cada país son diferentes y poseen particularidades para la recolección de información y su desagregación. No obstante, es medular comprender que la CCIS no pretende que los Estados cambien o estandaricen sus respectivos Códigos Penales. El reto principal se encuentra en que cada uno de ellos logre articular de forma óptima el sistema de monitoreo y registro estadístico de los hechos delictivos y que sea generado bajo un mismo estándar estadístico con el fin que pueda ser comparado de forma homóloga entre los países de la región. Esto permitiría diagnosticar el comportamiento delictivo de la región bajo un mismo parámetro.

El trabajo para la recolección de información debe ser integral, uniforme, riguroso y colaborativo en sus procesos. Esto debe integrar a instituciones públicas, entes privados, la academia  y organizaciones de sociedad civil, y no debe ser únicamente relegado a las entidades públicas que provocarán que los réditos de la estandarización sirvan como insumo para la priorización de problemáticas, realización de investigaciones académicas desde sus respectivos centros de pensamiento, y la elaboración colaborativa de proyectos que busquen socavar la violencia a través de estrategias preventivas e inclusivas y ejecución de iniciativas coherentes con las principales necesidades en cuanto a la seguridad de cada país se refiere. La CCIS, fungirá para la puesta en marcha de políticas públicas que combatan el crimen organizado de manera regional, y no únicamente como una problemática que se encuentra resguardada en las fronteras de un país. Las buenas prácticas a partir de la estandarización en el mediano plazo podrán ser compartidas, y su abordaje y efectos podrán entonces ser más amplios y duraderos.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

SA. (12 de enero de 2018). Nueva metodología para el registro y clasificación de los delitos para fines estadísticos. El Universal.  Recuperado de: http://www.eluniversal.com.mx/observatorio-nacional-ciudadano/nueva-metodologia-para-el-registro-y-clasificacion-de-los-delitos

ESCA: ¿el camino a la seguridad en la región Centroamericana?

Por Esteban Bermudez Hernández
Daniel Cordero Jiménez
Priscilla Corrales Fallas
María José Duarte Bonilla
Beatriz García Ortega
Brandon Mata Aguilar
Estudiantes de la Licenciatura en Relaciones Internacionales con énfasis en Gestión de la Cooperación Internacional de la Universidad Nacional

La región centroamericana se constituye como un área de importancia geoestratégica, debido a su condición de istmo entre dos océanos, y de puente entre América del Norte y América del Sur. Tal distinción ha establecido a la región como un corredor biológico, migratorio y cultural (Acuña 2015), pero además la ha situado como una de las principales rutas del narcotráfico, sumándole la distinción de corredor para el transporte de drogas.

Además de su posición geoestratégica, persisten otros factores que hacen a la región centroamericana más propensa a estar marcada por la narcoactividad. Entre estos, destaca la difícil situación socioeconómica, la porosidad y vacío de autoridad principalmente en las fronteras, así como la poca capacidad institucional de los países centroamericanos para afrontar estas actividades delictivas. (Pastor 2017)

A pesar de una falta de datos para inferir con precisión el impacto del narcotráfico sobre los altos índices de violencia, es posible mostrar una potencial relación entre las dinámicas del fenómeno del narcotráfico y la violencia en la región. Asimismo, las drogas pueden generar violencia desde una perspectiva sistémica, al producirse disputas sobre el territorio para la venta de sustancias ilícitas, deudas relacionadas con éstas y otros problemas derivados del comercio de drogas.

Toda esta coyuntura ha propiciado la creación de programas y estrategias, como es el caso de la Iniciativa Mérida, la Iniciativa Regional de Seguridad para América Central (CARSI, siglas en inglés) y la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA). Esta última, ha logrado un gran consenso dentro del proceso de integración centroamericano, gracias a una identificación de necesidades comunes que buscan ser abordadas de manera conjunta y coordinada.

La ESCA surge en el marco de la XXIX Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integración Centroamericano (SICA), celebrada en diciembre de 2006 en San José, Costa Rica. Establece los objetivos comunes, las áreas de intervención y las acciones a seguir para lograr los niveles de seguridad que requieren los ciudadanos centroamericanos. Además, identifica las necesidades financieras, gestiona y obtiene financiamiento y cooperación internacional, englobando los distintos esfuerzos que la región realiza en materia de seguridad.

Sustentada bajo los principios de responsabilidad compartida pero diferenciada; el principio de regionalidad; el principio de apropiación; y el principio de adicionalidad de los recursos, la ESCA ha logrado plantear, a través de sus objetivos, 22 proyectos con un costo aproximado de $3,300,000.00. Para la obtención de tales recursos el grupo de países amigos y la Comunidad Internacional, realizaron importantes ofrecimientos para financiar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica. La Dirección de Seguridad Democrática del SICA, enumera dentro de las donaciones aportadas las de Estados Unidos, España, Australia, Canadá  y préstamos realizados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Desde sus inicios, la implementación efectiva de la ESCA se ha convertido en todo un reto para la institucionalidad del SICA, así como para los Gobiernos que la integran. Por su parte Francisco Santos, académico de la Universidad de Loyola, manifestó que el impulso en materia de políticas regionales ofrece una oportunidad para combatir algunos de los obstáculos al desarrollo de la región. No obstante, el desarrollo de las capacidades institucionales necesarias para poner en práctica un sistema político efectivo, aún no se han generado. Por tanto, es un aspecto que sigue latente y debe ser una de las prioridades a ser atendidas con urgencia, para gestionar y gobernar la seguridad, incluida la mejoría en el equipamiento y formación especializada.

Tomando en cuenta el contexto en que surge la ESCA y las dificultades institucionales para llevar a cabo esta iniciativa, se plantean algunas recomendaciones que buscan asegurar un mayor nivel de seguridad para los ciudadanos centroamericanos.

En primera instancia, es primordial contemplar un abordaje integral del fenómeno del narcotráfico en la región, lo anterior permitiría a cada uno de los Estados asumir la mitigación de este fenómeno desde un plano preventivo inicialmente; para así, disminuir la influencia y consecuencias generadas por la narcoactividad en cada uno de los países de Centroamérica. Lo anterior, puede ser desarrollado mediante el impulso de actividades preventivas en planos sociales, culturales, políticas, económicas; y, el desarrollo recreativo, cultural y deportivo de la región.

Por otra parte, es medular el trabajo conjunto y articulado a nivel regional. Al ser un fenómeno de carácter transnacional, el abordaje del narcotráfico debe realizarse de manera conjunta y con acciones coordinadas a nivel regional por cada uno de los países. Para ello, es fundamental el desarrollo e intercambio de experiencias previas (positivas y negativas), buenas prácticas; entre otras actividades. De esta forma, los Estados pueden compartir entre sí oportunidades de mejora y lineamientos para la mitigación de la problemática previamente planteada.

Al ser un fenómeno transversal a todos los niveles estatales, las acciones implementadas deben realizarse en conjunto a lo interno del Estado por todos los actores de interés. Es esencial en la implementación de las acciones, la participación de actores de sociedad civil, actores de carácter privado y organizaciones de carácter no gubernamental. Cada uno de estos actores, podría contribuir, junto con el Estado, a desarrollar acciones estratégicas, desde su experiencia, para la construcción de paz social, firme y duradera que sea reflejada en todas las dimensiones Estatales.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Acuña, V. (2015). Centroamérica en las globalizaciones (siglo XVI-XXI). Anuario de Estudios Centroamericanos, 41(1), 13-27. doi:http://dx.doi.org/10.15517/aeca.v41i1.21838

AECID. (s.f). Cooperación regional con el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Recuperado el 17 de octubre de 2018, de http://www.aecid.es/ES/d%C3%B3nde-cooperamos/alc/cooperacion-regional/sica

Dirección de Seguridad Democrática. (2014). Estado de situación de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su relación con Panamá. Recuperado el 17 de octubre de 2018, de http://dialogoelsalvador.com/dialogo_sv/admin/uploads/documentos/galerias/82536-presentacion-esca-general-30-oct-2014-vres.pdf

La Nación. (2017). Centroamérica, aun sin guerra, sigue siendo una de las zonas más violentas del planeta. Recuperado 17 de octubre de 2018, de https://www.nacion.com/el-mundo/politica/centroamerica-aun-sin-guerra-sigue-siendo-una-de-las-zonas-mas-violentas-del-planeta/YQ3QWM3DLRA5ZAPTWKA7FS5V5E/story/

Meyer, P., & Ribando, C. (2015). Central America Regional Security Initiative: Background and Policy Issues for Congress. Recuperado el 29 de agosto de 2018, de https://fas.org/sgp/crs/row/R41731.pdf

Ovalle, W. (2014). INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA (1a ed.). Recuperado el 16 de octubre de 2018

Ovalle, W. (2016). La Estrategia de Seguridad de Centroamérica y el Modelo de Seguridad Democrática en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana. Recuperado el 17 de octubre de 2018, de https://www.ceddet.org/wp-content/uploads/2016/04/n4_red_SICA.pdf

Pastor, M. (2017). Crimen Organizado y maras se entreveran en Mesoamérica. Disponible en http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2017/DIEEEA04-2017_CrimenOrganizado_Maras_MLPG.pdf Revisado el 14 de octubre de 2018

Santos, F. (2016). Los modos de las políticas de la Integración Centroamericana. Recuperado el 16 de octubre de 2018, de https://www.lamjol.info/index.php/DERECHO/article/viewFile/2787/2544

U.S. Department of State (2007).  The Merida Initiative: United States-Mexico- Central America Security Cooperation. Consultado el 16 de octubre del 2018 en: https://2001-2009.state.gov/r/pa/prs/ps/2007/oct/93800.htm

U.S. Department of State (2012). The Central America Regional Security Initiative: Enhanced Levels of Cooperation and Coordination. Consultado el 16 de octubre del 2018 en: https://2009-2017.state.gov/documents/organization/183774.pdf

10 de noviembre: Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo: Qué se hace en Centroamérica

Laura Aguilar Castillo
Especialista en Monitoreo y Evaluación
Consultora de Partners of the America y FUNPADEM
Economista y MA en Estudios de Desarrollo

El ser humano ha utilizado la ciencia como un instrumento para entender y transformar su entorno. Esta le ha permitido moldear y dirigir cómo desarrollar sus medios de vida y en muchas ocasiones marca también como interactuar con los demás. En el contexto global actual, la importancia de dirigir los avances científicos y tecnológicos hacia el desarrollo sostenible y la paz se ha multiplicado, pues los retos a los que se enfrenta la humanidad marcan no sólo la sobrevivencia y superación de la especie humana, sino de el planeta. Nunca una especie ha tenido en su poder tanta influencia sobre el medio que habita, por lo que debe ejercerla con prudencia, y con miras al beneficio colectivo, no personal.

La Organización de las Naciones Unidas, a través de la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), desarrolla acciones para promover el acercamiento de la ciencia a la sociedad, además de trabajar en los retos éticos generados por el progreso científico, en conmemoración del Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo, que se celebra el 10 de noviembre. Este día tiene como objetivo lograr que los “ciudadanos estén informados sobre los avances científicos, creando sociedades más sostenibles, al tiempo que favorece la comprensión sobre la fragilidad del planeta en el que vivimos” (Naciones Unidas, 2018)[1].

De acuerdo con la CEPAL, “(S)i bien los países de América Latina y el Caribe han avanzado en materia de inversión en I+D, sus niveles continúan muy por debajo de los de los países de la frontera tecnológica”[2]. Esto implica que los esfuerzos que se han venido desarrollando en nuestra región son insuficientes para articular apropiadamente los temas de ciencia, tecnología e innovación con producción y crecimiento económico, de modo que puedan tener un impacto suficiente en el desarrollo de los países.

Para analizar lo que ha estado haciendo Centroamérica para fomentar la innovación y el desarrollo en la última década, se han revisado datos de inversión en Investigación y Desarrollo (I&D) como porcentaje del PIB (Banco Mundial 2018)[3]. La inversión en I&D a nivel global se ha mantenido bastante estable en los últimos 20 años, rondando el 2% como porcentaje del PIB. Para 2015, representó el 2,23, la cifra más alta desde 1996.

En Centroamérica esta inversión es bastante dispar, con países como Panamá, cuya inversión en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB ha venido descendiendo en los últimos años (de 0,235 en 2006 a 0,063 en 2013, último año para el que se cuenta con datos). Si bien esto no significa que hayan disminuido los montos que se invierten en investigación y desarrollo, si nos indica que conforme ha aumentado el PIB, la inversión en investigación y desarrollo no ha crecido proporcionalmente, señalando la falta de prioridad que se le ha dado a este tipo de inversiones. Honduras no cuenta con datos recientes, el último dato disponible es de 2004, en el que la inversión en I&D era de 0,041, un dato que refleja la poca inversión orientada a la innovación y producción de conocimiento en el sector productivo. Guatemala ha mantenido tasas estables, pero muy bajas de inversión en I&D, bajando de 0,049 en 2006 a 0,045 en 2012 (no hay datos disponibles más recientes). En los casos de El Salvador y Nicaragua, se ha visto un incremento en la inversión en I&D en los últimos años, pasando de 0,089 en 2007 a 0,13 en 2015 para el primero y de 0,084 en 2011 a 0,108 en 2015 para el segundo. Finalmente, Costa Rica es el país que invierte más en investigación y desarrollo, que ha mantenido una tendencia creciente. En este caso, pasó 0,427 en 2006 a 0,577 en 2015.

Si bien, en la región centroamericana estas cifras son bastante significativas, están aún alejadas del promedio de 2,2 a nivel mundial, y del 2,4 (2015) de la región del Este de Asia y Pacífico, cuyo crecimiento se aceleró a partir de los 1980s, transformando sus economías para que la innovación y la tecnología primaran en sus procesos productivos y de desarrollo por sobre la exportación de materias primas y maquila simple. Incluso, son números que aún no llegan a lo que invierten en promedio los países de América Latina, que para 2014 fue de 0,767.

Lo que nos refleja este análisis es que si bien, en general, en Centroamérica hay una tendencia al alza en la inversión en I&D, esta no es suficiente, ni se articula en la región, como para poder tener efectos significativos en el desarrollo de los países. Mejorar y articular los esfuerzos para innovar y utilizar tecnología en los procesos productivos debe ser una meta para la región, para poder aprovechar todos los beneficios derivados de las mejoras científicas y tecnológicas para mejorar la calidad de vida de los centroamericanos, y continuar con pasos firmes por el camino del desarrollo sostenible.

[1] Naciones Unidas (2018) Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo, 10 de noviembre. Recuperado de http://www.un.org/es/events/scienceday/

[2] CEPAL (2018). Acerca de Innovación, ciencia y tecnología. Recuperado de https://www.cepal.org/es/temas/innovacion-ciencia-y-tecnologia/acerca-innovacion-ciencia-tecnologia

^[3] Banco Mundial (2018). Research and development expenditure (% of GDP). Recuperado de: https://data.worldbank.org/topic/science-and-technology

SEGUNDA RONDA ELECTORAL DE BRASIL

Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista
Pasante en FUNPADEM

Tras la primera ronda electoral que arrojó resultados insuficientes para elegir a un candidato presidencial el primer domingo de octubre, los ciudadanos de Brasil debieron ejercer nuevamente su derecho al voto el 28 del mismo mes con el propósito de determinar quién sería su nuevo mandatario. Esta vez, la disputa ya no sería entre trece candidatos sino dos: Jair Bolsonaro por el Partido Social Liberal (PSL) y Fernando Haddad por el Partido de los Trabajadores (PT).

Al ser las 17:00 hora local, la mayoría de los 450 000 colegios electorales cerraron sus puertas (El Periódico, 2018) y  aproximadamente dos horas después el Tribunal Superior de Elecciones (TSE) de Brasil con el 94% de actas escrutadas, declaró a Jair Bolsonaro como el ganador de las elecciones presidenciales. Los resultados finales ubicaron a Bolsonaro con un 55,13% de los votos válidos, mientras que Haddad obtuvo el 44,87% (Tribunal Superior Electoral de Brasil, 2018).

El 21% de la población decidió optar por el abstencionismo, lo cual representa que, más allá de la polarización, una significativa parte de la sociedad brasileña todavía no se siente identificada tras la crisis institucional y económica más relevante de la historia de esta gran potencia latinoamericana.

Imagen 1: Trayectoria de Jair Bolsonaro

“La verdad va a liberar este gran país, va a reformar una gran nación… lo que ocurrió hoy en las urnas no fue la victoria de un partido sino la celebración de un gran país por la libertad” fueron parte de las palabras que Jair Bolsonaro mencionó en su discurso tras el anuncio de su triunfo (CNN Español). De igual manera, prometió que tendrá un “gobierno decente”, que espera alcanzar “la paz y prosperidad”, preservar la familia y “sus valores” y terminar con “ideologías” (El Periódico).

Como parte de las rigurosas y estrictas propuestas de Bolsonaro en campaña, sus ideas sobre lo que haría en un eventual gobierno referente a la inseguridad que vive Brasil, califica como uno de los factores de peso para que en esta segunda ronda fuera el favorito de los votantes. Según datos del Foro Brasileño de Seguridad Pública, una organización de investigación, en 2017 63.880 personas fueron víctimas de homicidio, es decir son 175 muertes diarias (NY Times, 2018).

Frente a estas circunstancias, Bolsonaro mencionó en su campaña que otorgaría inmunidad a policías que en horas de servicio maten a un presunto delincuente, flexibilizaría la venta de armas y también era de su interés recortar la edad penal de 18 a 16 años. Sin embargo, propuestas como estas tendrán que cambiar la Constitución del país y pasar por el Supremo Tribunal Federal, institución en la que no cae necesariamente bien (El País, 2018).

Otro de los factores que influyeron a que el candidato para el PSL liderara los comicios presidenciales era la gran identificación que sentían las clases altas y clases medias tradicionales. Según el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística, en la primera ronda electoral, Bolsonaro se impuso en la mayoría de municipios de rentas medias y en casi todos los de renta mediana per cápita superior a los 500 reales brasileños (137 USD) (El País, 2018).

La religión y educación también fueron temas que Bolsonaro reiteradas veces mencionó en su campaña. Y es que a pesar de ser católico, se ganó el apoyo de los evangélicos debido a sus ideas sobre el matrimonio y “la familia tradicional”. Además en el área de educación quiere que los contenidos y métodos de enseñanza cambien en el sentido de que no se les impartan lecciones sobre ideología de género a las nuevas generaciones. Entre católicos Bolsonaro recibe un 51% de apoyo mientras que Haddad el 49% y por otro lado, según una encuesta de Datafolha siete de cada diez evangélicos votan al PSL.

En medio de una crisis institucional, una economía que no se recupera, altas tasas de inseguridad y de desempleo, Jair Bolsonaro llega a la presidencia con el reto de unir a un país fragmentado. Este 28 de octubre aproximadamente 57.797.466 brasileños creyeron en su lema “Brasil por encima de todo. Dios encima de todos” y apostaron a que este candidato de perfil ultraconservador y militar, gobierne el país y escriba un nuevo capítulo en la historia de Brasil a partir del 1 de enero por cuatro años.

Bibliografía

¿Por qué votan a Bolsonaro? (octubre de 2018). Obtenido de El País: https://elpais.com/especiales/2018/elecciones-brasil/claves/?id_externo_rsoc=TW_CM

Divulgación de los resultados electorales. (28 de octubre de 2018). Obtenido de Tribunal Superior Electoral de Brasil : http://divulga.tse.jus.br/

El Supremo se convertirá en el dique ante medidas extremas en Brasil. (29 de octubre de 2018). Obtenido de El País: https://elpais.com/internacional/2018/10/28/america/1540763314_762438.html

El ultraderechista Jair Bolsonaro gana las elecciones presidenciales en Brasil. (28 de octubre de 2018). Obtenido de El Periodico: https://www.elperiodico.com/es/internacional/20181028/el-ultraderechista-jair-bolsonaro-gana-las-presidenciales-7115887

En directo: Elecciones cruciales en Brasil. (28 de octubre de 2018). Obtenido de El Periodico: https://www.elperiodico.com/es/internacional/20181028/en-directo-elecciones-cruciales-en-brasil-7115458

Jair Bolsonaro es elegido presidente de Brasil, informa tribunal electoral brasileño. (2018 de octubre de 28). Obtenido de CNN Español: https://cnnespanol.cnn.com/2018/10/28/elecciones-brasil-resultados-bolsonaro-haddad/

Tras un año de violencia, Brasil rompe sus récords de homicidios. (15 de agosto de 2018). Obtenido de NY Times: https://www.nytimes.com/es/2018/08/15/brasil-homicidios-record-violencia/

LO QUE PUEDE APRENDER NICARAGUA DE VENEZUELA

Por Raquel Céspedes Ortiz, Ma. Andrea Herrera Araya, Brandon Li Vega, Estefanía Mata Monge, Angie Mora Zamora.
Estudiantes de Relaciones Internacional, UNA.

La crisis nicaragüense ha dejado 512 fallecidos, 1.428 desaparecidos, y alrededor de 4.062 heridos, según el último informe de la Asociación Nicaragüense Pro-Derechos Humanos (A.N.P.D.H) (2018). El conflicto inició el pasado mes de abril, mediante la represión gubernamental a las manifestaciones civiles contra la reforma a la seguridad social impuesta (EL PAIS, 2018). Lo que desencadenó un sinfín de actos violentos, que suman ya siete meses de conflicto interno. Esto pone a prueba la legitimidad del gobierno ante la población nacional e incluso internacional. Entendiendo legitimidad, según el diccionario word reference (2018), como la capacidad para ejercer una labor o función con adecuación a la ley.

La última encuesta de la firma CID Gallup, realizada entre el 6 y el 18 de septiembre (2018), revela que el porcentaje de personas que exigen la renuncia del presidente Daniel Ortega y la vicepresidenta Rosario Murillo, aumentó del 57% en mayo al 61% en septiembre del presente año. Asimismo, el 60% de los (as) ciudadanos (as) indicó que las elecciones generales deberían adelantarse y realizarse en 2019. Para el 54% de las personas encuestadas el adelanto de elecciones es “lo más importante en este momento”, y el 34% dice que lo más urgente es la continuidad del diálogo nacional.

De acuerdo con un artículo del diario EL PAIS (2018), los meses de mayo y junio representan dos intentos fallidos del diálogo nacional entre las partes. Debido a que la represión y la violencia contra civiles se mantiene. Aun con los esfuerzos de la iglesia católica por mediar el diálogo y la exhortación de la comunidad internacional al cese de la represión.

Para el Centro Nicaragüense de los Derechos Humanos (CENIDH) el Diálogo Nacional es de las pocas alternativas para ayudar a la salida de la actual espiral de violencia y represión en Nicaragua. Para ello, es imprescindible que exista voluntad política por parte del gobierno para asegurar la efectividad (2018;16). Incluso, un conflicto de esta magnitud se puede resolver mediante la negociación de las partes. Ya que, el estadista y negociador Henry Kissinger ha definido la negociación como “el proceso de combinar posiciones conflictivas en una posición común, bajo una decisión de unanimidad” (Kissinger, 1969).

Entonces, ¿Qué tiene que ver Venezuela con Nicaragua? La respuesta la dirigimos a la Mesa de Negociación y Acuerdos (2002-2003) y el proceso de facilitación de la OEA y el Centro Carter en Venezuela. Dado entre los dos principales grupos de actores que conformaban el conflicto venezolano (gobierno y oposición), y el apoyo de la diplomacia preventiva ejercida por un Grupo de Países Amigos (Martinez, M. 2010; 44). La cual logro cierta pacificación del conflicto venezolano.

Esta negociación se caracterizó, por lograr un compromiso de las partes en la prenegociación. Pues las partes y el facilitador buscarían acordar una solución electoral a la crisis del país, pero también en materia de desarme de la población, fortalecimiento del sistema electoral y funcionamiento de la Comisión de la Verdad. Además, se estipuló que la negociación estaría enfocada en “solucionar la crisis del país por la vía electoral” (Martínez, M. 2010; 52)

Respecto a los actores internos del conflicto venezolano, el del Gobierno contaba con varios ministros en funciones y altos cargos de gobierno, favorecía e incluso forzaba a los negociadores del Gobierno a mantener la unidad. Mientras que la oposición, con la ausencia de una postura ideológica común y de un liderazgo claro debido a la variedad de sectores que le conforman, le fue indispensable seleccionar estratégicamente sus representantes por su capacidad negociadora y su objeto de representar a los múltiples sectores (Martínez, M. 2010; 55).

En cuanto a los actores externos, Jimmy Carter fue crucial a la hora de ayudar a las partes a superar los momentos más convulsos, con propuestas concretas a las partes enfrentadas. Mientras que el grupo de países amigos ejerció un rol decisivo, forzando al gobierno de Chávez a negociar con la oposición, y contribuyendo a reducir el nivel de presión de Washington sobre la Revolución Bolivariana. (Martínez, M. 2010; 56).

Por lo tanto, para Nicaragua es primordial encontrar las condiciones propicias para retomar el diálogo nacional e iniciar una Mesa de Negociación. Estableciendo un proceso confiable para las partes, con reglas claras y compromiso de respetar los acuerdos. En la medida de lo posible, asegurando elecciones limpias y un proceso electoral adelantado. Aunado a esto, apoyar un proceso de pacificación, con distintas instancias de visibilidad en todos los sectores sociales, desde los niveles políticos más altos hasta las comunidades de base (Centro Carter, 2005:3).

Así, las partes involucradas en el conflicto nicaragüense puedan aprender del éxito y fracaso de una mesa de negociación como la que hubo en Venezuela en los años 2002-2003. El Gobierno de Nicaragua puede evitar un desgaste sin retorno, mientras que la oposición, considere que la falta de un liderazgo bien definido le puede impedir desarrollar una estrategia concreta. Sin dejar de lado, la importante participación de la facilitación externa, que contribuya a lograr una pacificación como paso en el conflicto venezolano.

Por lo tanto, el descontento de la sociedad civil nicaragüense contra el mandatario Daniel Ortega y su esposa Rosario Murillo como vicepresidenta es revelador. Los datos de encuestas y organismos ponen al descubierto que Ortega ya no cuenta con el apoyo del pueblo nicaragüense en una mayoría verdaderamente representativa. La estrategia implementada por el mandatario no ha hecho más que desgastar su imagen y legitimidad en el poder, así como sus recursos para mantener su posición represiva. Desde esta perspectiva, le es más viable abrir una mesa de negociación con la opositora Alianza Cívica, la mediación de los obispos católicos y garantes internacionales como la Organización de Estados Americanos (OEA). Implementando un mecanismo de solución pacífica y fiable para las partes involucradas en el conflicto.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANDPH (24 septiembre 2018) Informe preliminar de ciudadanos nicaragüenses muertos en protesta cívica como un derecho humano, período 19/04/2018 al 23/09/2018. (158 días calendario). Disponible en: https://twitter.com/AsociacionPro?lang=es. Revisado el 12 octubre de 2018.

CENIDH (2018) CENIDH denuncia violaciones sistemáticas a los derechos humanos e los nicaragüenses por el régimen dictatorial de Daniel Ortega y Rosario Murillo en el periodo del 14 al 25 de julio del 2018. Informe No.5. Disponible en: https://www.cenidh.org/media/documents/docfile/Informe_No_5__CENIDH.pdf. Revisado el 13 octubre de 2018.

Centro Carter (2005) “El Centro Carter y el proceso de construcción de paz en Venezuela, junio 2002-febrero 2005”. Disponible en: http://www.cartercenter.org/documents/2137. pdf; p. 3 Revisado el 12 octubre 2018.

EL PAIS (19 julio 2018) Cronología Nicaragua: tres meses de protestas y más de 300 muertos. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2018/07/18/america/1531921411_489786.html. Revisado el 13 octubre de 2018.

Kissinger, H. (1969). Nuclear Weapons and Foreign Policy. W.W. Norton, Nueva York, Estados Unidos.

La Prensa (5 octubre 2018) Nicaragüenses crean unidad opositora contra el gobierno de Daniel Ortega. Disponible en: https://impresa.prensa.com/panorama/Nicaraguenses-opositora-gobierno-Daniel-Ortega_0_5137736281.html. Revisado el 13 octubre de 2018.

Martínez, M. (2010) La Mesa de Negociación y Acuerdos (2002-2003) y el proceso de facilitación de la OEA y el Centro Carter Politeia, vol. 33, núm. 44, enero-junio, 2010, pp. 47-88, Universidad Central de Venezuela. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=170020031003. Revisado el 12 octubre 2018.

Salazar, M. (26 septiembre 2018) Cid Gallup: 61 por ciento exige renuncia de Ortega-Murillo. Confidencial. Disponible en: https://confidencial.com.ni/cid-gallup-61-exige-renuncia-de-ortega-murillo/. Revisado el 12 octubre de 2018.

Wordreference (2018) Legitimidad. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/legitimidad. Revisado el 12 octubre de 2018.

Día de la Niña, Perspectivas de Niñez y Género en Centroamérica

Dayana Espinosa Patti

B.A en Relaciones Internacionales

Asistente Técnica de FUNPADEM

 

El 19 de diciembre de 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 66/170 en la que declara el 11 de octubre como el Día Internacional de la Niña, con el objetivo de reconocer los derechos de las niñas y los problemas excepcionales que confrontan en todo el mundo. Este año se celebra bajo el lema: “Con ellas: una generación de niñas preparadas”.

Alrededor de mil cien millones de niñas forman parte de una gran y vibrante generación mundial preparada para asumir el futuro. Sin embargo, es una obligación reconocer que la mayor parte de ellas se encuentra en desventaja. Si bien la desigualdad afecta a todos los habitantes de una sociedad, perjudica en gran medida a los grupos históricamente vulnerables, entre ellos las mujeres y niñas, quienes siguen teniendo menos oportunidades en el ejercicio pleno de sus derechos, simplemente por su género.

Tomando como referencia conceptual el Manual Metodólogico de la Unesco por “género” se entienden las construcciones socioculturales que diferencian y configuran los roles, las percepciones y los estatus de las mujeres y de los hombres en una sociedad  y por “igualdad de género” se entiende la existencia de una igualdad de oportunidades y de derechos entre las mujeres y los hombres en las esferas privada y pública que les brinde y garantice la posibilidad de realizar la vida que deseen.

Actualmente, se reconoce a nivel internacional que la igualdad de género es una pieza clave del desarrollo sostenible. Durante los últimos cincuenta años los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil han desplegado esfuerzos concertados a fin de formular y aplicar políticas capaces de crear un “terreno de juego” más justo y equilibrado para las mujeres y los hombres, abordando los principales obstáculos para la consecución de la igualdad de género. Gracias a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), La Convención Belem do Pará, la Plataforma de Acción de Beijing y otros acuerdos e iniciativas internacionales se ha creado un consenso y marco de acción internacional que ha permitido lograr avances notables para subsanar las disparidades de género en ámbitos como los resultados educativos y los salarios, entre otros aspectos (UNESCO, 2014)

No obstante, en ningún país la igualdad de género se ha convertido en la norma, aún quedan importantes disparidades por subsanar, como las siguientes destacadas por UNWomen (2018):

• En 18 países de todo el mundo, los esposos pueden impedir legalmente que sus esposas trabajen de manera remunerada.
• En 39 países, las hijas y los hijos no tienen los mismos derechos hereditarios.
• Exactamente 49 países carecen de leyes que protejan a las mujeres de la violencia en el hogar.
• A escala mundial, una de cada cinco mujeres y niñas menores de 50 años informaron haber sufrido violencia física o sexual a manos de una pareja íntima.
• A escala mundial, 750 millones de mujeres y niñas contrajeron matrimonio antes de los 18 años de edad y al menos 200 millones de mujeres y niñas en 30 países fueron sometidas a mutilación genital femenina.

¿Y Centroamérica?

La realidad centroamericana no se excluye de la mundial. A pesar de los valiosos avances en la respuesta a la violencia contra las mujeres y las niñas, este flagelo continúa siendo una amenaza a los derechos humanos, la salud pública, la seguridad ciudadana y la autonomía física, política y económica de las mujeres en la región (PNUD, 2017).

Las condiciones de inseguridad para las mujeres en Centroamérica son multicausales. Es decir, su existencia se debe a factores socio-culturales como pobreza, marginación y una cultura de normalización de conductas que derivan en agresiones directas o estructurales según afirma un Informe sobre la región centroamericana elaborado por la Unión Europea, titulado “La Violencia Contra las Mujeres como problema de seguridad ciudadana y las políticas de seguridad” (2013).

El primer argumento para explicar la violencia contra las mujeres como un problema de seguridad ciudadana, se deriva del propio concepto de seguridad ciudadana. En efecto, la seguridad ciudadana implica vivir sin temor, libre de amenazas a la seguridad personal, a no ser víctima de actos de violencia o cualquier hecho que vaya contra los derechos relacionados con la vida e integridad física, psicológica y sexual.

De acuerdo al informe de Naciones Unidas titulado titulado “Prevenir los Conflictos, Transformar la Justicia, Garantizar la Paz”, durante el 2015 y 2016, 14 de cada 100.000 mujeres fueron asesinadas por razones de género en El Salvador y le sigue Honduras, con 11 de cada 100.000 mujeres, siendo un país que tuvo un aumento de 263% en los femicidios de 2005 a 2013. Además, Honduras ocupó en 2015 el primer lugar en femicidios a escala mundial y en Nicaragua, solamente en el primer trimestre de 2016 20 mujeres ya había sido asesinadas. En concreto, el informe destaca que “el feminicidio y otras formas de violencia contra las mujeres en la región siguen en aumento y la aplicación de la justicia continúa siendo limitada, con 98% de impunidad”. (ONU, 2016).

No obstante, se debe reconocer el esfuerzo y los avances en el impulso de políticas orientadas a la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, resumidas en el siguiente cuadro:

País	Leyes integrales de violencia contra las mujeres y otras normas de violencia. (2013-2016)	Políticas y/o planes de acción nacionales específicos para la eliminación de la violencia contra las mujeres, (2013-2016)
Belice	–  Ley de Delitos Sexuales (1991) y reformas (2000, 2007). –  Ley de Violencia Doméstica (Domestic Violence Act) (1992, 2000, 2007). –  Código Penal (Reforma) Criminal Code (Amendment) Act (2000).	Tercer Plan de Acción Nacional sobre Violencia de Género en proceso de formulación previsto para el período 2016-2020.
Costa Rica	–  Ley No 8589 ‘Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres’ (2007) que define el femicidio e incorpora la figura judicial de feminicidio íntimo. – Ley No 9095 Contra la trata de personas (2012). –  Ley No 7586 Ley contra la violencia doméstica (1996) y su modificatoria. –  Ley N 8925. –  Ley No 8805 Ley contra el hostigamiento sexual en el empleo y la docencia (1995). –  Ley No 8688 (2009), crea el Sistema Nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar como instancia de deliberación, concertación, coordinación y evaluación entre el Instituto Nacional de las Mujeres los ministerios de centralizadas y las organizaciones de la social civil.	Plan Nacional de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres en las Relaciones de Pareja y Familiares por Hostigamiento sexual y Violación (PLANOVI Mujer 2010-2015).
Honduras	– Decreto 59-2012 ‘Ley Contra la Trata de Personas’ (2012). –  Decreto No 132-97 (1997). Ley Contra la Violencia Doméstica. –  Decreto 23-2013 (2013) que adiciona la figura del tipo penal de femicidio al Código Penal, Título I, Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal (artículos 27 y 321 del Decreto No 144-83 de fecha 23 de agosto de 1983 contentivo del Código Penal). El artículo 118 crea la figura del femicidio. –  Reforma Ley Contra la Violencia Doméstica en 2014 (Decreto No 66- 2014).	Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (2013-2022).
Panamá	–   Ley No 38 (2001) que reforma y adiciona artículos al Código Penal y Judicial sobre Violencia Doméstica y maltrato al niño, niña y adolescente. –  Ley No 16 (2004) de prevención y eliminación de la explotación sexual comercial de personas menores de edad en Centroamérica, Panamá y República Dominicana. –  Código Penal (Ley No 14 2007). –  Ley No 79 sobre trata de personas y actividades conexas (2011). –   Ley No 82 (2013) que garantiza el derecho de las mujeres de cualquier edad a una vida libre de violencia, proteger los derechos de las mujeres víctimas de violencia en un contexto de relaciones desiguales de poder, así como prevenir y sancionar todas las formas de violencia en contra de las mujeres, en cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado. También reforma el Código Penal para tipificar el femicidio.	Plan Nacional Contra la Violencia Doméstica y Políticas de Convivencia Ciudadana (2004-2014).
El Salvador	–   Decreto legislativo No 902 ‘Ley contra la violencia intrafamiliar’ (1996). –   Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (2010). –  El feminicidio está incluido en los artículos 45o y 46o de la Ley Especial (Decreto No 520) del año 2010.	-Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014- 2015). -Plan de Acción de la Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014-2015).
Nicaragua	– Ley No 779 ‘Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No 641 del Código Penal’ (2012) y ley 846 (modificatoria) (2013). – Ley No 230 de reformas y adiciones al Código Penal para prevenir y sancionar la violencia intrafamilia. – Decreto 42-2014: Reglamentación de la ley No 779 (2014). – Ley No 896 ‘Ley contra la trata de personas’ (2015).	– Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014- 2015). – Plan de Acción de la Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014-2015). – Plan de Nacional de Acción contra la Violencia hacia la Mujer, Niña, Niño y Adolescente (en proceso de formulación). – Plan Nacional contra la violencia hacia las mujeres 2015-2020.
Guatemala	– Decreto No 97-96 ‘Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar’ y su reglamento (Acuerdo Gubernativo No 831-2000). – Decreto No 22-2008‘Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer’. – Decreto 09-2009. Ley contra la violencia sexual explotación y trata de personas	Plan Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres (PLANOVI) (2004-2014).

Fuente: Elaboración propia a partir de la información recogida de datos de la CEPAL y el PNUD (2016).

La violencia restringe de forma determinante la vida de las niñas y mujeres, y es uno de los mayores obstáculos en su desarrollo en vista que les impide tomar decisiones en los distintos ámbitos de sus vidas y limita su participación activa en la sociedad. Los actos que degradan o dañan atentan contra su libertad, dignidad e integridad física. Por tal razón, es una obligación de los Estados trabajar de forma sistemática y coordinada para eliminar todas las vulnerabilidades existentes, hay países donde existen normas, derechos, e igualdad de todas las personas reconocidos por el ordenamiento jurídico, pero en la práctica, no se dan las condiciones para que todos los individuos y grupos cuenten con garantías y libertades ofrecidas por el derecho (IEEPP, 2017).

En un país en donde se garantiza la seguridad ciudadana, las mujeres no deberían tener ninguna limitante ni ser víctimas de ningún tipo de violencia basada en su género. A nivel de apreciación se debe compartir el criterio de que ya después de 7 años de aquella resolución, el Día Internacional de la Niña no debería ser solo un día para llamar la atención del mundo sobre su situación. La nueva generación de niñas se está encontrando con un mundo constantemente cambiante, que debe ofrecerle un día internacional que no las victimice sino que marque el esfuerzo por los logros alcanzados y la necesidad de seguir trabajando por parte de toda la sociedad para que ellas puedan exigir y disfrutar sus derechos y donde la igualdad no sea una meta, sino una realidad.

Referencias Bibliográficas:

Instituto de Estudios Estrategicos y Políticas Públicas (IIEP) Mirador de Seguridad Boletín No. 265 – Marzo, 2017. Violencia hacia la Mujer en Centroamérica. Disponible en: https://www.ieepp.org/boletines/mirador-de-seguridad/2017/Marzo/34-violencia-hacia-la-mujer-en-centroamerica/

Organización Mundial de la Salud (2017) Violencia contra la mujer. Disponible en: http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2017) Del compromiso a la acción: políticas para erradicar la violencia contra las mujeres en América Latina y el Caribe. Disponible en: http://www.uy.undp.org/content/dam/uruguay/docs/Genero/undp-uy-inf-reg-vbg-2017.pdf

UN (s.f) Día de la Niña. Disponible en: http://www.un.org/es/events/girlchild/

UNESCO (2014) UNESCO Culture for Development Indicators: Methodology Manual. Igualdad de Género.  Disponible en: https://es.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/digital-library/cdis/Iguldad%20de%20genero.pdf

UNWOMEN (2018) Hacer las promesas realidad: la igualdad de género en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Disponible: http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2018/sdg-report-fact-sheet-latin-america-and-the-caribbean-es.pdf?la=es&vs=0

UNWOMEN (2016) “Prevenir los Conflictos, Transformar la Justicia, Garantizar la Paz”. Disponible en: http://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2016/unw-global-study-1325-2015-sp.pdf?la=es&vs=3442

 

PANORAMA DE LA PRIMERA RONDA ELECTORAL DE BRASIL

Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista y pasante en FUNPADEM

Semanas previas a las elecciones de Brasil las encuestas, la polarización nacional y análisis de expertos al respecto apuntaban a una muy probable segunda ronda, hecho que el pasado domingo 7 de octubre se hizo realidad. Aproximadamente 147 millones de brasileños (La República; 2018) fueron convocados a las urnas con la finalidad de decidir quién sería el sucesor de Michel Temer, sin embargo los votos no fueron suficientes y será hasta el 28 de este mismo mes que Brasil tendrá finalmente a su Poder Ejecutivo electo.

Después de que el Tribunal Superior de Elecciones le impidiera a Luiz Inácio Lula da Silva ser candidato presidencial, el Partido de los Trabajadores (PT) bajó significativamente su popularidad y se veía amenazado por el candidato por Partido Social Liberal (PSL), Jair Bolsonaro. El sustituto de Lula, Fernando Haddad, pareció no llenar las expectativas del pueblo brasileño a pesar de haber seguido la misma línea de Lula en campaña electoral.

Según datos del Tribunal Superior de Elecciones de Brasil, el candidato que mayor porcentaje obtuvo esta primera ronda fue el PSL con un 46,03% y el PT se posiciona en segundo lugar con un 29,28%. En cuanto a número de votos, la cantidad que los separa es realmente significativa, puesto que Bolsonaro supera poco más de 48 millones mientras que Haddad llega a los 31 millones.

Por otro lado, estas elecciones registraron un alto nivel de abstencionismo a pesar de que el voto en este país es de carácter obligatorio. Alrededor de 1 de cada 5 brasileños decidió no ejercer el voto. Es decir, cerca de 30 millones de brasileños (Tribunal Superior Electoral de Brasil, 2018). Las personas que no acuden a votar sin justificación se enfrentan a una multa monetaria de 3,51 reales, menos de un dólar. El voto es obligatorio para personas que tienen entre 18 y 70 años y es opcional para los jóvenes de 16 años, los mayores de 70 años y los analfabetos (El Observador; 2018).

Paralelas a las elecciones del Poder Ejecutivo, las del Poder Legislativo también se efectuaban el primer domingo de octubre. De esta manera, se eligieron 54 senadores federales, 513 diputados, 27 gobernadores de las unidades federales, 1 cámara legislativa del distrito federal y 26 asambleas legislativas estatales (Clarín; 2018), únicos electos definitivos en la primera ronda. El próximo presidente brasileño tendrá un Parlamento sumamente fragmentado puesto que presenta un total de 30 partidos en la Cámara de Diputados y otros 21 en el Senado. En este sentido, los bloques de agrodiputados y evangelismo ya expresaron su apoyo al candidato Bolsonaro en caso de que gane las próximas elecciones (Bae Negocios, 2018).

No hay duda que las elecciones del pasado 7 de octubre muestran la significativa polarización del pueblo brasileño. Aunque Haddad haya llegado muy por debajo de los votos en comparación a Bolsonaro, es posible que gane el voto de los demás candidatos presidenciales que no llegaron a alcanzar la segunda ronda. Pero por otro lado, Bolsonaro se encuentra en una evidente ventaja. La decisión final quedará en manos de los brasileños el próximo 28 de octubre: elegir la izquierda del Partido de los Trabajadores o la ultraderecha del Partido Social Liberal.

Bibliografía

Brasil: Fernando Haddad y Jair Bolsonaro a segunda vuelta. (8 de octubre de 2018). Obtenido de La República : https://larepublica.pe/mundo/1333087-vivo-elecciones-presidenciales-brasil-sigue-proceso-electoral-2018-mundo-brasil-jair-bolsonaro-fernando-haddad-lula-da-silva

Brasil: Jair Bolsonaro y Fernando Haddad disputarán la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, a la que el ultraderechista llega con amplia ventaja. (8 de octubre de 2018). Obtenido de BBC: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45780394

Divulgación de los resultados electorales. (s.f.). Obtenido de Tribunal Superior Electoral de Brasil: http://divulga.tse.jus.br/

Elecciones en Brasil 2018: todo lo que hay que saber. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/elecciones-brasil-2018-candidatos-encuestas-bolsonaro-haddad-informacion-contexto-curiosidades_0_PR2EKkgx_.html

Elecciones en Brasil: qué se vota, cómo y a quién. (7 de octubre de 2018). Obtenido de El Observador: https://www.elobservador.com.uy/nota/elecciones-en-brasil-que-se-vota-como-y-a-quien-2018105144721

Un Congreso más fragmentado que nunca aguarda al próximo presidente brasileño. (9 de octubre de 2018). Obtenido de Bae Negocios: https://www.baenegocios.com/mundo/Un-Congreso-mas-fragmentado-que-nunca-aguarda-al-proximo-presidente-brasileno-20181008-0035.html

 

 

PANORAMA PRE-ELECTORAL EN BRASIL

Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista
Pasante en FUNPADEM

Repleto de incertidumbre, el pueblo brasileño está pronto a celebrar las elecciones presidenciales, las “más turbulentas de su historia”, el próximo domingo 7 de octubre. Después de atravesar una compleja situación debido a la crisis política, por la destitución de la presidenta Dilma Rousseff, y la crisis económica, al contraer en el 2016 su Producto Interno Bruto (PIB) en 3.6% (El Observador; 2017) más la devaluación del real brasileño, es evidente que las elecciones del presente año son decisivas para este país latinoamericano.

Los brasileños no estarán a cargo únicamente de votar a su Presidente y Vicepresidente, también elegirán a 54 senadores federales, 513 diputados, 27 gobernadores de las unidades federales, 1 cámara legislativa del distrito federal y 26 asambleas legislativas estatales. (Clarín; 2018). En cuanto a los presidentes, son trece los que están en disputa, pero en particular son dos los partidos que atraen al ojo público: el Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido Social Liberal (PSL). Según el Tribunal Superior de Elecciones (TSE) 147.306.275 personas están en condiciones de votar en estas elecciones.

El Partido de los Trabajadores (PT) y su estrategia

Para entrar un poco en contexto, el último día para inscribir candidaturas, el PT publicó la decisión de elegir como candidato presidencial a Luiz Inácio Lula da Silva, expresidente que cayó preso y actualmente cumple una condena de 12 años debido a actos de corrupción. Lula no era cualquier preso político para el pueblo de Brasil. Luego de ocho años gobernando, tuvo un índice de aprobación del 87%, además dejó su presidencia con un crecimiento del PIB mantenido mayor al 4%, dedujo la tasa del desempleo al 50% y sin deudas al Fondo Monetario Internacional (El Espectador; 2010).

Tras el anuncio de su candidatura, siempre lideraba en las encuestas de intención al voto. Sin embargo, pasó lo que todos temían que iba a suceder. El 31 de agosto el TSE, convocó una reunión de urgencia en la que se llegó a la conclusión de prohibirle continuar a Lula su candidatura, además, le concedió 12 días hábiles para anunciar a su sustituto (El País; 2018). No fue hasta el día 11 que anunció a su vicepresidente como la nueva cabecilla del PT. Se trataba de Fernando Haddad, exministro de Educación durante seis años y también exalcalde de Sao Paulo, fue quien tuvo la tarea de hacerse conocido por el país en menos de un mes y de proyectar una imagen limpia y positiva.

Para ese entonces, el PT habría cumplido con su cometido: Lula habría acaparado la atención de la mayoría de votantes brasileños y le traspasaría sus seguidores a Haddad.

El principal rival del PT

Jair Messias Bolsonaro, quien fue militar y diputado, era el que le tocaba los talones en las encuestas a Lula. Aunque se puede decir que éste nunca fue un verdadero candidato, entonces Bolsonaro era el que en realidad lideraba las encuestas.

Su campaña ha dejado mucho que desear. Sus discursos han estado marcados por ideas xenófobas, racistas, discriminatorias y machistas. Además, una ocasión propuso flexibilizar las leyes sobre el porte de armas para los que son “buenos ciudadanos” y señaló que las armas son inherentes al ser humano y que están en la Biblia. Asimismo dijo que si alguien es atacado y toma represalias con disparos no debería ser condenado sino condecorado (RPP; 2018).

El pasado 6 de septiembre, Bolsonaro se encontraba en Juiz de Fora, cerca de Río de Janeiro, donde hacía su campaña electoral, rodeado de una multitud. Mientras sus seguidores le saludaban y demás, un individuo aprovechó para clavarle un cuchillo en el abdomen. Inmediatamente Bolsonaro fue trasladado a la Unidad de Cuidados Intensivos y fue hasta el 29 de septiembre que salió del hospital, lugar donde tuvo que seguir su campaña electoral a través de redes sociales.

Otro acontecimiento importante a destacar, es la marcha contra Bolsonaro el 27 de septiembre. Las grandes ciudades de Brasil como Sao Paulo, Río de Janeiro, Belo Horizonte y otras 8 más, fueron testigo del desfile de personas que salieron a mostrar su descontento con un eventual gobierno de Bolsonaro. Miles de personas llevaban sus carteles con la frase “Él no”, evidentemente molestos por las ideas que este candidato ha transmitido (Clarín; 2018). De esta manera queda más que claro que Bolsonaro no sólo lideraba las encuestas de intención, también las de descontento popular.

¿Qué dicen las encuestas?

El Instituto de Investigación Datafolha, considerado uno de los más importantes centros de investigación de opinión de Brasil, publicó el 28 de septiembre la última encuesta de intención de voto.

Imagen 1. Encuesta en Brasil: Intención de voto.

Fuente: Datafolha. Registros de investigación (de la más antigua a más reciente).

La encuesta muestra a Jair Bolsonaro con un 28% de intención de voto, a su vez, es posible ver que en tan sólo 8 días, Fernando Haddad pasó de un 16% a 22%.

A pesar de estos resultados, el Instituto Datafolha también se dio a la tarea de preguntar a los brasileños: “¿por cuál de los candidatos presidenciales no votaría de ninguna manera en la primera vuelta de la elección de este año?”. Como resultado se obtuvo que el 46% rechaza a Bolsonaro y el 32% a Haddad.

Dado que es poco probable que se llegue al 50% de los votos para poder elegir al presidente, el siguiente paso en estas elecciones es la segunda ronda (El Universal, 2018). Para estos efectos, de igual manera Datafolha realizó una encuesta, pero esta vez simulando que ésta quedara entre dos candidatos. El panorama para Balsonaro no es ventajoso, dado que pierde en todas las simulaciones e incluso contra Haddad, por un 45% a un 39%.

Si bien es cierto, no es adecuado dejarse influir por encuestas, de igual manera es complicado apostar por los resultados puesto que por un lado, Bolsonaro cuenta con el mayor rechazo popular pero a su vez tiene el mayor índice de intención de voto. Desde luego no hay que descartar que es posible que llegue al poder atrayendo a los votantes ultraconservadores, así como Donald Trump llegó a la Casa Blanca, pero tampoco se debe desestimar la efectividad de la estrategia impulsada por el PT al llevar el nombre de Lula como candidato hasta el último momento. Ciertamente la tensión y la incertidumbre aumentan en esta última semana, pero no queda más que esperar a los resultados del 7 de octubre y que los ciudadanos brasileños tomen el mejor camino por el bien de su país.

 

Bibliografía

Arranca la incierta campaña electoral en Brasil. (16 de agosto de 2018). Obtenido de El Universal: http://www.eluniversal.com/internacional/18018/arranca-la-incierta-campana-electoral-en-brasil

Brasil confronta la peor crisis económica de su historia. (07 de marzo de 2017). Obtenido de El Observador: https://www.elobservador.com.uy/nota/brasil-confronta-la-peor-crisis-economica-de-su-historia-20173718360

El Brasil que deja Lula. (30 de diciembre de 2010). Obtenido de El Espectador: https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/la-crisis-pre-electoral-en-brasil-1983015.html

Elecciones en Brasil 2018: todo lo que hay que saber. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/elecciones-brasil-2018-candidatos-encuestas-bolsonaro-haddad-informacion-contexto-curiosidades_0_PR2EKkgx_.html

Jair Bolsonaro: el candidato brasileño comparado con Hitler, a favor de las armas y denunciado por racismo. (06 de septiembre de 2018). Obtenido de RPP: https://rpp.pe/mundo/latinoamerica/jair-bolsonaro-el-candidato-brasileno-comparado-con-hitler-a-favor-de-las-armas-y-denunciado-por-racismo-noticia-1146607

Las presidenciales más turbulentas de Brasil. (23 de septiembre de 2018). Obtenido de El País: https://elpais.com/internacional/2018/09/20/america/1537463674_814812.html

Masivas marchas en Brasil contra el racismo y machismo del ultraderechista Jair Bolsonaro. (29 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/masivas-marchas-brasil-racismo-machismo-ultraderechista-jair-bolsonaro_0_vtqASqJnG.html

Pesquisa Datafolha para presidente: Bolsonaro, 28%; Haddad, 22%; Ciro, 11%; Alckmin, 10%; Marina, 5%. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de G1: https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2018/noticia/2018/09/28/pesquisa-datafolha-para-presidente-bolsonaro-28-haddad-22-ciro-11-alckmin-10-marina-5.ghtml