Día de la Niña, Perspectivas de Niñez y Género en Centroamérica

Dayana Espinosa Patti

B.A en Relaciones Internacionales

Asistente Técnica de FUNPADEM

 

El 19 de diciembre de 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 66/170 en la que declara el 11 de octubre como el Día Internacional de la Niña, con el objetivo de reconocer los derechos de las niñas y los problemas excepcionales que confrontan en todo el mundo. Este año se celebra bajo el lema: “Con ellas: una generación de niñas preparadas”.

Alrededor de mil cien millones de niñas forman parte de una gran y vibrante generación mundial preparada para asumir el futuro. Sin embargo, es una obligación reconocer que la mayor parte de ellas se encuentra en desventaja. Si bien la desigualdad afecta a todos los habitantes de una sociedad, perjudica en gran medida a los grupos históricamente vulnerables, entre ellos las mujeres y niñas, quienes siguen teniendo menos oportunidades en el ejercicio pleno de sus derechos, simplemente por su género.

Tomando como referencia conceptual el Manual Metodólogico de la Unesco por “género” se entienden las construcciones socioculturales que diferencian y configuran los roles, las percepciones y los estatus de las mujeres y de los hombres en una sociedad  y por “igualdad de género” se entiende la existencia de una igualdad de oportunidades y de derechos entre las mujeres y los hombres en las esferas privada y pública que les brinde y garantice la posibilidad de realizar la vida que deseen.

Actualmente, se reconoce a nivel internacional que la igualdad de género es una pieza clave del desarrollo sostenible. Durante los últimos cincuenta años los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil han desplegado esfuerzos concertados a fin de formular y aplicar políticas capaces de crear un “terreno de juego” más justo y equilibrado para las mujeres y los hombres, abordando los principales obstáculos para la consecución de la igualdad de género. Gracias a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), La Convención Belem do Pará, la Plataforma de Acción de Beijing y otros acuerdos e iniciativas internacionales se ha creado un consenso y marco de acción internacional que ha permitido lograr avances notables para subsanar las disparidades de género en ámbitos como los resultados educativos y los salarios, entre otros aspectos (UNESCO, 2014)

No obstante, en ningún país la igualdad de género se ha convertido en la norma, aún quedan importantes disparidades por subsanar, como las siguientes destacadas por UNWomen (2018):

• En 18 países de todo el mundo, los esposos pueden impedir legalmente que sus esposas trabajen de manera remunerada.
• En 39 países, las hijas y los hijos no tienen los mismos derechos hereditarios.
• Exactamente 49 países carecen de leyes que protejan a las mujeres de la violencia en el hogar.
• A escala mundial, una de cada cinco mujeres y niñas menores de 50 años informaron haber sufrido violencia física o sexual a manos de una pareja íntima.
• A escala mundial, 750 millones de mujeres y niñas contrajeron matrimonio antes de los 18 años de edad y al menos 200 millones de mujeres y niñas en 30 países fueron sometidas a mutilación genital femenina.

¿Y Centroamérica?

La realidad centroamericana no se excluye de la mundial. A pesar de los valiosos avances en la respuesta a la violencia contra las mujeres y las niñas, este flagelo continúa siendo una amenaza a los derechos humanos, la salud pública, la seguridad ciudadana y la autonomía física, política y económica de las mujeres en la región (PNUD, 2017).

Las condiciones de inseguridad para las mujeres en Centroamérica son multicausales. Es decir, su existencia se debe a factores socio-culturales como pobreza, marginación y una cultura de normalización de conductas que derivan en agresiones directas o estructurales según afirma un Informe sobre la región centroamericana elaborado por la Unión Europea, titulado “La Violencia Contra las Mujeres como problema de seguridad ciudadana y las políticas de seguridad” (2013).

El primer argumento para explicar la violencia contra las mujeres como un problema de seguridad ciudadana, se deriva del propio concepto de seguridad ciudadana. En efecto, la seguridad ciudadana implica vivir sin temor, libre de amenazas a la seguridad personal, a no ser víctima de actos de violencia o cualquier hecho que vaya contra los derechos relacionados con la vida e integridad física, psicológica y sexual.

De acuerdo al informe de Naciones Unidas titulado titulado “Prevenir los Conflictos, Transformar la Justicia, Garantizar la Paz”, durante el 2015 y 2016, 14 de cada 100.000 mujeres fueron asesinadas por razones de género en El Salvador y le sigue Honduras, con 11 de cada 100.000 mujeres, siendo un país que tuvo un aumento de 263% en los femicidios de 2005 a 2013. Además, Honduras ocupó en 2015 el primer lugar en femicidios a escala mundial y en Nicaragua, solamente en el primer trimestre de 2016 20 mujeres ya había sido asesinadas. En concreto, el informe destaca que “el feminicidio y otras formas de violencia contra las mujeres en la región siguen en aumento y la aplicación de la justicia continúa siendo limitada, con 98% de impunidad”. (ONU, 2016).

No obstante, se debe reconocer el esfuerzo y los avances en el impulso de políticas orientadas a la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, resumidas en el siguiente cuadro:

País	Leyes integrales de violencia contra las mujeres y otras normas de violencia. (2013-2016)	Políticas y/o planes de acción nacionales específicos para la eliminación de la violencia contra las mujeres, (2013-2016)
Belice	–  Ley de Delitos Sexuales (1991) y reformas (2000, 2007). –  Ley de Violencia Doméstica (Domestic Violence Act) (1992, 2000, 2007). –  Código Penal (Reforma) Criminal Code (Amendment) Act (2000).	Tercer Plan de Acción Nacional sobre Violencia de Género en proceso de formulación previsto para el período 2016-2020.
Costa Rica	–  Ley No 8589 ‘Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres’ (2007) que define el femicidio e incorpora la figura judicial de feminicidio íntimo. – Ley No 9095 Contra la trata de personas (2012). –  Ley No 7586 Ley contra la violencia doméstica (1996) y su modificatoria. –  Ley N 8925. –  Ley No 8805 Ley contra el hostigamiento sexual en el empleo y la docencia (1995). –  Ley No 8688 (2009), crea el Sistema Nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar como instancia de deliberación, concertación, coordinación y evaluación entre el Instituto Nacional de las Mujeres los ministerios de centralizadas y las organizaciones de la social civil.	Plan Nacional de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres en las Relaciones de Pareja y Familiares por Hostigamiento sexual y Violación (PLANOVI Mujer 2010-2015).
Honduras	– Decreto 59-2012 ‘Ley Contra la Trata de Personas’ (2012). –  Decreto No 132-97 (1997). Ley Contra la Violencia Doméstica. –  Decreto 23-2013 (2013) que adiciona la figura del tipo penal de femicidio al Código Penal, Título I, Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal (artículos 27 y 321 del Decreto No 144-83 de fecha 23 de agosto de 1983 contentivo del Código Penal). El artículo 118 crea la figura del femicidio. –  Reforma Ley Contra la Violencia Doméstica en 2014 (Decreto No 66- 2014).	Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (2013-2022).
Panamá	–   Ley No 38 (2001) que reforma y adiciona artículos al Código Penal y Judicial sobre Violencia Doméstica y maltrato al niño, niña y adolescente. –  Ley No 16 (2004) de prevención y eliminación de la explotación sexual comercial de personas menores de edad en Centroamérica, Panamá y República Dominicana. –  Código Penal (Ley No 14 2007). –  Ley No 79 sobre trata de personas y actividades conexas (2011). –   Ley No 82 (2013) que garantiza el derecho de las mujeres de cualquier edad a una vida libre de violencia, proteger los derechos de las mujeres víctimas de violencia en un contexto de relaciones desiguales de poder, así como prevenir y sancionar todas las formas de violencia en contra de las mujeres, en cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado. También reforma el Código Penal para tipificar el femicidio.	Plan Nacional Contra la Violencia Doméstica y Políticas de Convivencia Ciudadana (2004-2014).
El Salvador	–   Decreto legislativo No 902 ‘Ley contra la violencia intrafamiliar’ (1996). –   Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (2010). –  El feminicidio está incluido en los artículos 45o y 46o de la Ley Especial (Decreto No 520) del año 2010.	-Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014- 2015). -Plan de Acción de la Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014-2015).
Nicaragua	– Ley No 779 ‘Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No 641 del Código Penal’ (2012) y ley 846 (modificatoria) (2013). – Ley No 230 de reformas y adiciones al Código Penal para prevenir y sancionar la violencia intrafamilia. – Decreto 42-2014: Reglamentación de la ley No 779 (2014). – Ley No 896 ‘Ley contra la trata de personas’ (2015).	– Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014- 2015). – Plan de Acción de la Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2014-2015). – Plan de Nacional de Acción contra la Violencia hacia la Mujer, Niña, Niño y Adolescente (en proceso de formulación). – Plan Nacional contra la violencia hacia las mujeres 2015-2020.
Guatemala	– Decreto No 97-96 ‘Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar’ y su reglamento (Acuerdo Gubernativo No 831-2000). – Decreto No 22-2008‘Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer’. – Decreto 09-2009. Ley contra la violencia sexual explotación y trata de personas	Plan Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres (PLANOVI) (2004-2014).

Fuente: Elaboración propia a partir de la información recogida de datos de la CEPAL y el PNUD (2016).

La violencia restringe de forma determinante la vida de las niñas y mujeres, y es uno de los mayores obstáculos en su desarrollo en vista que les impide tomar decisiones en los distintos ámbitos de sus vidas y limita su participación activa en la sociedad. Los actos que degradan o dañan atentan contra su libertad, dignidad e integridad física. Por tal razón, es una obligación de los Estados trabajar de forma sistemática y coordinada para eliminar todas las vulnerabilidades existentes, hay países donde existen normas, derechos, e igualdad de todas las personas reconocidos por el ordenamiento jurídico, pero en la práctica, no se dan las condiciones para que todos los individuos y grupos cuenten con garantías y libertades ofrecidas por el derecho (IEEPP, 2017).

En un país en donde se garantiza la seguridad ciudadana, las mujeres no deberían tener ninguna limitante ni ser víctimas de ningún tipo de violencia basada en su género. A nivel de apreciación se debe compartir el criterio de que ya después de 7 años de aquella resolución, el Día Internacional de la Niña no debería ser solo un día para llamar la atención del mundo sobre su situación. La nueva generación de niñas se está encontrando con un mundo constantemente cambiante, que debe ofrecerle un día internacional que no las victimice sino que marque el esfuerzo por los logros alcanzados y la necesidad de seguir trabajando por parte de toda la sociedad para que ellas puedan exigir y disfrutar sus derechos y donde la igualdad no sea una meta, sino una realidad.

Referencias Bibliográficas:

Instituto de Estudios Estrategicos y Políticas Públicas (IIEP) Mirador de Seguridad Boletín No. 265 – Marzo, 2017. Violencia hacia la Mujer en Centroamérica. Disponible en: https://www.ieepp.org/boletines/mirador-de-seguridad/2017/Marzo/34-violencia-hacia-la-mujer-en-centroamerica/

Organización Mundial de la Salud (2017) Violencia contra la mujer. Disponible en: http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2017) Del compromiso a la acción: políticas para erradicar la violencia contra las mujeres en América Latina y el Caribe. Disponible en: http://www.uy.undp.org/content/dam/uruguay/docs/Genero/undp-uy-inf-reg-vbg-2017.pdf

UN (s.f) Día de la Niña. Disponible en: http://www.un.org/es/events/girlchild/

UNESCO (2014) UNESCO Culture for Development Indicators: Methodology Manual. Igualdad de Género.  Disponible en: https://es.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/digital-library/cdis/Iguldad%20de%20genero.pdf

UNWOMEN (2018) Hacer las promesas realidad: la igualdad de género en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Disponible: http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2018/sdg-report-fact-sheet-latin-america-and-the-caribbean-es.pdf?la=es&vs=0

UNWOMEN (2016) “Prevenir los Conflictos, Transformar la Justicia, Garantizar la Paz”. Disponible en: http://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2016/unw-global-study-1325-2015-sp.pdf?la=es&vs=3442

 

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PANORAMA DE LA PRIMERA RONDA ELECTORAL DE BRASIL

Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista y pasante en FUNPADEM

Semanas previas a las elecciones de Brasil las encuestas, la polarización nacional y análisis de expertos al respecto apuntaban a una muy probable segunda ronda, hecho que el pasado domingo 7 de octubre se hizo realidad. Aproximadamente 147 millones de brasileños (La República; 2018) fueron convocados a las urnas con la finalidad de decidir quién sería el sucesor de Michel Temer, sin embargo los votos no fueron suficientes y será hasta el 28 de este mismo mes que Brasil tendrá finalmente a su Poder Ejecutivo electo.

Después de que el Tribunal Superior de Elecciones le impidiera a Luiz Inácio Lula da Silva ser candidato presidencial, el Partido de los Trabajadores (PT) bajó significativamente su popularidad y se veía amenazado por el candidato por Partido Social Liberal (PSL), Jair Bolsonaro. El sustituto de Lula, Fernando Haddad, pareció no llenar las expectativas del pueblo brasileño a pesar de haber seguido la misma línea de Lula en campaña electoral.

Según datos del Tribunal Superior de Elecciones de Brasil, el candidato que mayor porcentaje obtuvo esta primera ronda fue el PSL con un 46,03% y el PT se posiciona en segundo lugar con un 29,28%. En cuanto a número de votos, la cantidad que los separa es realmente significativa, puesto que Bolsonaro supera poco más de 48 millones mientras que Haddad llega a los 31 millones.

Por otro lado, estas elecciones registraron un alto nivel de abstencionismo a pesar de que el voto en este país es de carácter obligatorio. Alrededor de 1 de cada 5 brasileños decidió no ejercer el voto. Es decir, cerca de 30 millones de brasileños (Tribunal Superior Electoral de Brasil, 2018). Las personas que no acuden a votar sin justificación se enfrentan a una multa monetaria de 3,51 reales, menos de un dólar. El voto es obligatorio para personas que tienen entre 18 y 70 años y es opcional para los jóvenes de 16 años, los mayores de 70 años y los analfabetos (El Observador; 2018).

Paralelas a las elecciones del Poder Ejecutivo, las del Poder Legislativo también se efectuaban el primer domingo de octubre. De esta manera, se eligieron 54 senadores federales, 513 diputados, 27 gobernadores de las unidades federales, 1 cámara legislativa del distrito federal y 26 asambleas legislativas estatales (Clarín; 2018), únicos electos definitivos en la primera ronda. El próximo presidente brasileño tendrá un Parlamento sumamente fragmentado puesto que presenta un total de 30 partidos en la Cámara de Diputados y otros 21 en el Senado. En este sentido, los bloques de agrodiputados y evangelismo ya expresaron su apoyo al candidato Bolsonaro en caso de que gane las próximas elecciones (Bae Negocios, 2018).

No hay duda que las elecciones del pasado 7 de octubre muestran la significativa polarización del pueblo brasileño. Aunque Haddad haya llegado muy por debajo de los votos en comparación a Bolsonaro, es posible que gane el voto de los demás candidatos presidenciales que no llegaron a alcanzar la segunda ronda. Pero por otro lado, Bolsonaro se encuentra en una evidente ventaja. La decisión final quedará en manos de los brasileños el próximo 28 de octubre: elegir la izquierda del Partido de los Trabajadores o la ultraderecha del Partido Social Liberal.

Bibliografía

Brasil: Fernando Haddad y Jair Bolsonaro a segunda vuelta. (8 de octubre de 2018). Obtenido de La República : https://larepublica.pe/mundo/1333087-vivo-elecciones-presidenciales-brasil-sigue-proceso-electoral-2018-mundo-brasil-jair-bolsonaro-fernando-haddad-lula-da-silva

Brasil: Jair Bolsonaro y Fernando Haddad disputarán la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, a la que el ultraderechista llega con amplia ventaja. (8 de octubre de 2018). Obtenido de BBC: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45780394

Divulgación de los resultados electorales. (s.f.). Obtenido de Tribunal Superior Electoral de Brasil: http://divulga.tse.jus.br/

Elecciones en Brasil 2018: todo lo que hay que saber. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/elecciones-brasil-2018-candidatos-encuestas-bolsonaro-haddad-informacion-contexto-curiosidades_0_PR2EKkgx_.html

Elecciones en Brasil: qué se vota, cómo y a quién. (7 de octubre de 2018). Obtenido de El Observador: https://www.elobservador.com.uy/nota/elecciones-en-brasil-que-se-vota-como-y-a-quien-2018105144721

Un Congreso más fragmentado que nunca aguarda al próximo presidente brasileño. (9 de octubre de 2018). Obtenido de Bae Negocios: https://www.baenegocios.com/mundo/Un-Congreso-mas-fragmentado-que-nunca-aguarda-al-proximo-presidente-brasileno-20181008-0035.html

 

 

PANORAMA PRE-ELECTORAL EN BRASIL

Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista
Pasante en FUNPADEM

Repleto de incertidumbre, el pueblo brasileño está pronto a celebrar las elecciones presidenciales, las “más turbulentas de su historia”, el próximo domingo 7 de octubre. Después de atravesar una compleja situación debido a la crisis política, por la destitución de la presidenta Dilma Rousseff, y la crisis económica, al contraer en el 2016 su Producto Interno Bruto (PIB) en 3.6% (El Observador; 2017) más la devaluación del real brasileño, es evidente que las elecciones del presente año son decisivas para este país latinoamericano.

Los brasileños no estarán a cargo únicamente de votar a su Presidente y Vicepresidente, también elegirán a 54 senadores federales, 513 diputados, 27 gobernadores de las unidades federales, 1 cámara legislativa del distrito federal y 26 asambleas legislativas estatales. (Clarín; 2018). En cuanto a los presidentes, son trece los que están en disputa, pero en particular son dos los partidos que atraen al ojo público: el Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido Social Liberal (PSL). Según el Tribunal Superior de Elecciones (TSE) 147.306.275 personas están en condiciones de votar en estas elecciones.

El Partido de los Trabajadores (PT) y su estrategia

Para entrar un poco en contexto, el último día para inscribir candidaturas, el PT publicó la decisión de elegir como candidato presidencial a Luiz Inácio Lula da Silva, expresidente que cayó preso y actualmente cumple una condena de 12 años debido a actos de corrupción. Lula no era cualquier preso político para el pueblo de Brasil. Luego de ocho años gobernando, tuvo un índice de aprobación del 87%, además dejó su presidencia con un crecimiento del PIB mantenido mayor al 4%, dedujo la tasa del desempleo al 50% y sin deudas al Fondo Monetario Internacional (El Espectador; 2010).

Tras el anuncio de su candidatura, siempre lideraba en las encuestas de intención al voto. Sin embargo, pasó lo que todos temían que iba a suceder. El 31 de agosto el TSE, convocó una reunión de urgencia en la que se llegó a la conclusión de prohibirle continuar a Lula su candidatura, además, le concedió 12 días hábiles para anunciar a su sustituto (El País; 2018). No fue hasta el día 11 que anunció a su vicepresidente como la nueva cabecilla del PT. Se trataba de Fernando Haddad, exministro de Educación durante seis años y también exalcalde de Sao Paulo, fue quien tuvo la tarea de hacerse conocido por el país en menos de un mes y de proyectar una imagen limpia y positiva.

Para ese entonces, el PT habría cumplido con su cometido: Lula habría acaparado la atención de la mayoría de votantes brasileños y le traspasaría sus seguidores a Haddad.

El principal rival del PT

Jair Messias Bolsonaro, quien fue militar y diputado, era el que le tocaba los talones en las encuestas a Lula. Aunque se puede decir que éste nunca fue un verdadero candidato, entonces Bolsonaro era el que en realidad lideraba las encuestas.

Su campaña ha dejado mucho que desear. Sus discursos han estado marcados por ideas xenófobas, racistas, discriminatorias y machistas. Además, una ocasión propuso flexibilizar las leyes sobre el porte de armas para los que son “buenos ciudadanos” y señaló que las armas son inherentes al ser humano y que están en la Biblia. Asimismo dijo que si alguien es atacado y toma represalias con disparos no debería ser condenado sino condecorado (RPP; 2018).

El pasado 6 de septiembre, Bolsonaro se encontraba en Juiz de Fora, cerca de Río de Janeiro, donde hacía su campaña electoral, rodeado de una multitud. Mientras sus seguidores le saludaban y demás, un individuo aprovechó para clavarle un cuchillo en el abdomen. Inmediatamente Bolsonaro fue trasladado a la Unidad de Cuidados Intensivos y fue hasta el 29 de septiembre que salió del hospital, lugar donde tuvo que seguir su campaña electoral a través de redes sociales.

Otro acontecimiento importante a destacar, es la marcha contra Bolsonaro el 27 de septiembre. Las grandes ciudades de Brasil como Sao Paulo, Río de Janeiro, Belo Horizonte y otras 8 más, fueron testigo del desfile de personas que salieron a mostrar su descontento con un eventual gobierno de Bolsonaro. Miles de personas llevaban sus carteles con la frase “Él no”, evidentemente molestos por las ideas que este candidato ha transmitido (Clarín; 2018). De esta manera queda más que claro que Bolsonaro no sólo lideraba las encuestas de intención, también las de descontento popular.

¿Qué dicen las encuestas?

El Instituto de Investigación Datafolha, considerado uno de los más importantes centros de investigación de opinión de Brasil, publicó el 28 de septiembre la última encuesta de intención de voto.

Imagen 1. Encuesta en Brasil: Intención de voto.

Fuente: Datafolha. Registros de investigación (de la más antigua a más reciente).

La encuesta muestra a Jair Bolsonaro con un 28% de intención de voto, a su vez, es posible ver que en tan sólo 8 días, Fernando Haddad pasó de un 16% a 22%.

A pesar de estos resultados, el Instituto Datafolha también se dio a la tarea de preguntar a los brasileños: “¿por cuál de los candidatos presidenciales no votaría de ninguna manera en la primera vuelta de la elección de este año?”. Como resultado se obtuvo que el 46% rechaza a Bolsonaro y el 32% a Haddad.

Dado que es poco probable que se llegue al 50% de los votos para poder elegir al presidente, el siguiente paso en estas elecciones es la segunda ronda (El Universal, 2018). Para estos efectos, de igual manera Datafolha realizó una encuesta, pero esta vez simulando que ésta quedara entre dos candidatos. El panorama para Balsonaro no es ventajoso, dado que pierde en todas las simulaciones e incluso contra Haddad, por un 45% a un 39%.

Si bien es cierto, no es adecuado dejarse influir por encuestas, de igual manera es complicado apostar por los resultados puesto que por un lado, Bolsonaro cuenta con el mayor rechazo popular pero a su vez tiene el mayor índice de intención de voto. Desde luego no hay que descartar que es posible que llegue al poder atrayendo a los votantes ultraconservadores, así como Donald Trump llegó a la Casa Blanca, pero tampoco se debe desestimar la efectividad de la estrategia impulsada por el PT al llevar el nombre de Lula como candidato hasta el último momento. Ciertamente la tensión y la incertidumbre aumentan en esta última semana, pero no queda más que esperar a los resultados del 7 de octubre y que los ciudadanos brasileños tomen el mejor camino por el bien de su país.

 

Bibliografía

Arranca la incierta campaña electoral en Brasil. (16 de agosto de 2018). Obtenido de El Universal: http://www.eluniversal.com/internacional/18018/arranca-la-incierta-campana-electoral-en-brasil

Brasil confronta la peor crisis económica de su historia. (07 de marzo de 2017). Obtenido de El Observador: https://www.elobservador.com.uy/nota/brasil-confronta-la-peor-crisis-economica-de-su-historia-20173718360

El Brasil que deja Lula. (30 de diciembre de 2010). Obtenido de El Espectador: https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/la-crisis-pre-electoral-en-brasil-1983015.html

Elecciones en Brasil 2018: todo lo que hay que saber. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/elecciones-brasil-2018-candidatos-encuestas-bolsonaro-haddad-informacion-contexto-curiosidades_0_PR2EKkgx_.html

Jair Bolsonaro: el candidato brasileño comparado con Hitler, a favor de las armas y denunciado por racismo. (06 de septiembre de 2018). Obtenido de RPP: https://rpp.pe/mundo/latinoamerica/jair-bolsonaro-el-candidato-brasileno-comparado-con-hitler-a-favor-de-las-armas-y-denunciado-por-racismo-noticia-1146607

Las presidenciales más turbulentas de Brasil. (23 de septiembre de 2018). Obtenido de El País: https://elpais.com/internacional/2018/09/20/america/1537463674_814812.html

Masivas marchas en Brasil contra el racismo y machismo del ultraderechista Jair Bolsonaro. (29 de septiembre de 2018). Obtenido de Clarín: https://www.clarin.com/mundo/masivas-marchas-brasil-racismo-machismo-ultraderechista-jair-bolsonaro_0_vtqASqJnG.html

Pesquisa Datafolha para presidente: Bolsonaro, 28%; Haddad, 22%; Ciro, 11%; Alckmin, 10%; Marina, 5%. (28 de septiembre de 2018). Obtenido de G1: https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2018/noticia/2018/09/28/pesquisa-datafolha-para-presidente-bolsonaro-28-haddad-22-ciro-11-alckmin-10-marina-5.ghtml

 

 

La Paz como proceso de construcción Social en Centroamérica

Por Karla Victoria Rodríguez
Criminóloga y Especialista en Seguridad y Prevención de la Violencia en FUNPADEM

El Día Mundial de la Paz, fue instaurado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1981 y se celebra el 21 de septiembre de cada año. El objetivo primordial  de esta conmemoración es influir en todas las naciones para que desarrollen políticas y directrices que promuevan la prevención de la violencia en todas sus formas, fomentando la paz y la democracia, motivando una sana convivencia entre las personas.

El desarrollo social y económico, son dos de los principales pilares para la prevenir de las diferentes formas de violencia y fomentar la seguridad, por lo que en 2015 los Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), como medidas para garantizar los derechos humanos.

Imagen 1: Objetivos de Desarrollo Sostenible

Fuente: (CEPAL)

El objetivo número dieciséis “Paz, justicia e instituciones sólidas”,  refuerza la necesidad de trabajar para que las sociedades sean más pacíficas,  a través de la generar capacidades para que todos puedan acceder a la justicia y a servicios esenciales, mediante instituciones con mayor  transparencia, igualdad de condiciones  y eficacia.

EL ODS 16 en Centroamérica:

En 2015 el  gobierno Guatemalteco asumió el compromiso de adoptar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, procurando alinearlos y priorizarlos dentro de sus planes nacionales con miras al 2032, instalando bases en procura de realizar transformaciones estructurales que aseguren el acceso a los derechos de todas las personas (Gobierno de Guatemala).

Algunas de las estrategias propuestas por el Estado Guatemalteco se centran el aumento de la efectividad de la gobernanza y mejorar los índices de percepción de la corrupción. Además de disminuir la tasa de delitos y homicidios.

En el Salvador los temas referentes a los Objetivos de Desarrollo Sostenible,  que el gobierno está potenciando son, la seguridad a través del programa El Salvador Seguro (PESS); la educación y desarrollo del talento humano, mediante el plan El Salvador Educado y, el plan El Salvador Sustentable, que busca lograr un país ambientalmente sostenible para esta y las futuras generaciones. El gobierno Salvadoreño a partir del 2018 ha puesto en marcha el uso de una herramienta tecnológica para monitorear el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. (Gobierno de El Salvador, 2018)

Además es un valioso instrumento para potenciar la transparencia en la gestión, ya que la ciudadanía puede acceder de manera electrónica a información sobre el desarrollo y avances de los proyectos gubernamentales, relacionados con el cumplimiento de los ODS.

Costa Rica ha sido reconocido por ser un país de paz, que impulsa los Derechos Humanos  y la estabilidad democrática,  en  el  2016 se convierte en el primer país en llevar a cabo un proceso de movilización  y diálogo para la generación de alianzas estratégicas que facilitaron la  firma de  un pacto nacional para los ODS, lo cual representa la oportunidad de seguir construyendo un  modelo de desarrollo inclusivo (Gobierno de Costa Rica, s.f.).

Esta iniciativa se ha logrado a través del involucramiento de todos los sectores, sociedad civil, estado y sector privado, trabajando juntos para construir metas y objetivos que se encaminan al cumplimiento de los Objetivos de la agenda 2030.

Panamá ha asumido los ODS como pauta para guiar los esfuerzos de desarrollo y ha iniciado un proceso de apropiación nacional mediante el fortalecimiento del vínculo entre el Gobierno Nacional, los ciudadanos, y las organizaciones de la sociedad civil. Este proceso ha resultado en avances normativos, institucionales, operativos y de seguimiento, para garantizar que los esfuerzos del país se orienten hacia el cumplimiento de los ODS. Estos logros incluyen: (i) el establecimiento de un marco normativo e institucional para viabilizar la implementación de los ODS; (ii) el alineamiento estratégico de las políticas, planes y programas de Gobierno hacia el cumplimiento de la Agenda 2030; (iii) la puesta en marcha de un plan de inversiones altamente focalizado en los sectores de mayores carencias y orientado al logro de metas nacionales; y (iv) el diseño de un sistema de monitoreo y seguimiento permanente de los indicadores de desarrollo. (Gobierno de Panamá)

En el caso de Honduras y Nicaragua, ninguno de estos países centroamericanos asumió el ODS 16, por lo que no se contabilizan esfuerzos. La Paz, y lo que ella conlleva como Derecho Humano es un factor vital para el pleno desarrollo social de la región.

A pesar de los esfuerzos y avances que han realizado los países centroamericanos en aras de lograr la paz social, aún les quedan muchos retos por  asumir, ya que Centroamérica sigue sufriendo un creciente  clima de inseguridad, la brecha de desigualdad y aumento poblacional crece cada día más y hay una clara inestabilidad laboral, por ende las estrategias que se planteen para alcanzar la paz deben ser integrales y que impacten  los diferentes vértices de acción para lograr cambios positivos en la realidad de las naciones.

Para lograr estos retos la integración regional es indispensable, que los países logren acuerdos bilaterales e sumen sus fuerzas, tanto es temas fundamentales como lo son la seguridad, la migración y el acceso al empleo, que más allá de propuestas se traduzcan en políticas de impacto centroamericano que ayuden al crecimiento constante y sostenido del istmo  y le permita a sus habitantes mejorar considerablemente su calidad de vida a través de procesos de convivencia pacifica e igualdad de condiciones.

Referencias Bibliográficas

CEPAL. (s.f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Obtenido de https://www.cepal.org/es/temas/agenda-2030-desarrollo-sostenible/objetivos-desarrollo-sostenible-ods

Gobierno de Costa Rica. (s.f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible, Objetivo 16. Recuperado el 22 de 09 de 2018, de http://www.ods.cr/objetivo/objetivo-16

Gobierno de El Salvador. (03 de julio de 2018). Gobierno lanza herramienta para monitorear avances en cumplimiento de los ODS . El Salvador. Recuperado el 22 de setiembre de 2018, de http://www.odselsalvador.gob.sv/2018/07/03/gobierno-lanza-herramienta-para-monitorear-avances-en-cumplimiento-de-ods/

Gobierno de Guatemala. (s.f.). Recuperado el 22 de 09 de 2018, de https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16626Guatemala.pdf

Gobierno de Panamá. (s.f.). Informe Voluntario de Panamá. Recuperado el 22 de 09 de 2018, de https://www.mides.gob.pa/wp-content/uploads/2017/09/Informe-Voluntario-ODS-2017.pdf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Democracia y nueva constituyente en Cuba

Por 
José Miguel Palacios
Estudiante de RRII en Universidad Latina
Pasante en FUNPADEM

La definición de democracia puede resultar algo muy complejo en la realidad, pero una buena guia es preguntarnos: ¿qué ¨cosa esperamos de la democracia¨ (Sartori, 1993)?. Para algunos, la definición podría ser sencilla, tan sólo recurriendo a lo etimológico, es decir, el origen de la palabra lo cual significa ¨poder (kratos) del pueblo (demos)¨ (Sartori, 1993). Sin embargo, como explica el mismo Giovanni Sartori esto solo supondría nada más la explicación del nombre de ¨democracia¨, y esto ¨no ayuda para nada a entender cuál realidad corresponde, ni cómo están construidas y funcionan las democracias posibles¨(Sartori, 1993).

Es por ello, que la democracia si tiene una definición para efectos normativos pero esto no va de la mano con el deber ser de la democracia y tampoco el ideal de una democracia define la realidad democrática. El mejor ejemplo de esto, es lo que algunos intelectuales, de manera errónea, en el siglo pasado comparaban entre dos democracias aplicando el ser y el deber ser : la occidental y la comunista, pero la realidad es que una “demostración seria exige dos formas de confrontación: una dirigida a los ideales y otra a los hechos” (Sartori, 1993). En palabras sencillas, el comunismo del Este tenía un ideal democrático que en la práctica no fue posible mientras que en el Occidente hay una democracia liberal con hechos y errores concretos.

Considerando lo anterior, las definiciones de repertorio de democracia “se pueden subdividir en dos grupos: definiciones fundamentales, en el sentido literal que se hacen desde sus cimientos, desde su esencia, y definiciones instrumentales, que solo dan los mecanismos y procedimientos del modus operandi de la democracia” (Sartori, 1993). El primer grupo hace referencia al sentido literal de la palabra democracia relación con el ¨pueblo¨, pero el segundo se dan los mecanismos y procedimientos que mantienen el funcionamiento de la democracia.

Es imperativo que en una democracia una persona pueda disentir y que la opinión de esa persona sea válida. Eso es esencial en una democracia. Carece de sentido que si el ¨pueblo¨ elige, utilizando el principio mayoritario, a sus representantes que reflejen sus intereses, y que no exista al mismo tiempo una minoría que tenga sus libertades y derechos esenciales.  Es un tema sobre la libertad de las mayorías y la libertad de las minorías. Y ello es necesario para una democracia, en donde haya un ejercicio constante de la libertad de poder cambiar de opinión sea favorable o no para las mayorías.

Otro característica esencial de una democracia funcional es la existencia de una oposición libre, ya que ¨la oposición es un órgano de la soberanía popular tan vital como el gobierno. Cancelar la oposición significa cancelar la soberanía del pueblo¨ (Ferrero, 1947).

La alternancia del poder es fundamental en una democracia, debido a que permite dirimir conflictos de manera pacífica y en libertad. Tal como es lógico con la alternabilidad, ¨los partidos de gobierno pierden elecciones¨ (Przeworski, 2015).

En Cuba, muchas de las cosas mencionadas previamente se cuestionan abiertamente. Es impensable o una ilusión que en ese país las minorías puedan disentir abiertamente del gobierno y que su opiniones sean válidas, y el mejor ejemplo de esto es el de Oswaldo Payá, quien fue “el primero en intentar reformar el sistema de Fidel Castro a través de una iniciativa legal” (Elmundo.es,2012).Peor aún, las elecciones en dicho país no tienen la reputación de ser libres, y por ello la representación que existe no es necesariamente genuina por la mera existencia de un sistema de partido único.

Bajo la premisa revolucionaria de buscar, y no inequívocamente, una ¨democracia participativa¨ (toma de decisiones la ejerce el pueblo sin intermediarios) distinta a lo que prevalece en las democracias occidentales que es la ¨democracia representativa¨ (toma de decisiones mediante representantes), se ha forjado un sistema donde hay un poder político discrecional e incontrolado dejando a un lado la existencia de una sociedad libre.

Este proceso constituyente cubano busca reformar diferentes temas tal como es el rol de la propiedad privada, y además el matrimonio igualitario. Sin embargo, dentro del “borrador de Constitución no incluye garantías a las libertades de expresión, asociación o sindical” (Gámez, 2018).

Finalmente, es menester recalcar el tema del voto directo para los cargos populares donde eso no tiene validez en Cuba, así generando una fragmentación en la soberanía popular sin aplicar el principio democrático de “una persona, un voto”. Esto nos lleva a la siguiente pregunta: ¿es este un proceso constituyente donde hay participación de todos los sectores de la sociedad y los partidos políticos, o mas bien es la imposición de una nueva Constitución por una élite que gobierna?

La respuesta deja mucho que desear.

Bibliografia

• Sartori, G. (1993). ¿Qué es la democracia?. [online] Biblio.juridicas.unam.mx. Available at: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/1135-que-es-la-democracia [Accessed 12 Sep. 2018].
• DELGADO, S. (2015). Politólogo Adam Przeworski: La democracia es un sistema en el que “los partidos de gobierno pierden elecciones” – Radiomundo En Perspectiva. [online] Radiomundo En Perspectiva. Available at: https://www.enperspectiva.net/en-perspectiva-programa/entrevistas/politologo-adam-przeworski-la-democracia-no-es-algo-que-se-tenga-que-definir-en-terminos-estandares-para-todo-el-mundo/ [Accessed 12 Sep. 2018].
• Gamez, N. (2018). Proyecto de nueva Constitución de Cuba es un “fraude”, dicen opositores. Retrieved from https://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/cuba-es/article215441640.html.
• es. (2012). Payá, el opositor que intentó reformar el castrismo | Cuba | elmundo.es. [online] Available at: http://www.elmundo.es/america/2012/07/23/cuba/1343011304.html [Accessed 21 Sep. 2018].

 

Migración en Centroamérica: Desafíos del campo laboral

Por Andrea Urtecho Ávalos
Internacionalista y pasante en FUNPADEM

Históricamente la región centroamericana ha sido testigo de múltiples e intensos desplazamientos de personas debido a problemáticas sociales, económicas y políticas. No siempre las decisiones son individuales y voluntarias sino que las personas se ven en la obligación de dejar su país natal y buscar mejores condiciones de vida. En el 2015 alrededor de cuatro millones de personas, es decir aproximadamente el 8% de la población de Centroamérica, vivía fuera de su país de origen. (V Informe Estado de la Región, 2016).

Son muchas las razones por las cuales las personas en Centroamérica se ven obligadas a salir de sus países, en la mayoría de los casos la principal explicación radica en las condiciones de trabajo y las brechas de desigualdad económicas. Los centroamericanos batallan con altos niveles de desempleo en el trabajo formal, una carencia de empleos de calidad así como salarios bajos. (Flujos migratorios laborales intrarregionales, 2011). Además, las personas migrantes se enfrentan a factores que ponen bajo riesgo sus vidas como la delincuencia y la violencia social y van en busca de la seguridad tanto individual como familiar, como es el caso de los países del Norte de Centroamérica. A los motivos para migrar se suma la poca estabilidad política, como es posible notar más recientemente en Nicaragua, donde desde las protestas del 19 de abril del presente año contra el gobierno han desatado una crisis que deja como consecuencia que sus pobladores opten por huir debido a la represión y la persecución que viven en su país. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) al menos 23 mil nicaragüenses han emigrado a Costa Rica hasta junio del 2018.

Por otra parte, los migrantes centroamericanos además de evaluar las condiciones de seguridad, estabilidad política y el mercado laboral, también le dan importancia a la cercanía entre países, debido a que necesitan seguridad en el proceso y que el viaje al país de destino sea lo más económico posible; es por esto que el transporte terrestre prevalece en las migraciones regionales en buses, carros o camiones (Flujos migratorios laborales intrarregionales, 2011).

El V Informe Estado de la Región señala que 13,2% de personas migrantes se desplazaron a nivel interno en Centroamérica. El país de destino principal es Costa Rica ya que acoge un 64,8% de las 513 000 personas que habitan en un país centroamericano diferente al que nacieron. En este aspecto, la mayor población inmigrante que tiene Costa Rica son los nicaragüenses, que representan un 90%, le siguen los panameños con un 4% y por último los salvadoreños que constituyen un 3%. El segundo lugar como receptor de migrantes lo ocupan Guatemala y Belice con una participación de 8% cada uno. La tercera posición la tiene Panamá con un 4,3% y el resto de países centroamericanos presentan menos de 1%.

En relación con la tendencia de migración a nivel externo de la región, los centroamericanos muestran tener una preferencia por Estados Unidos como país de destino. Los salvadoreños se encuentran en primer lugar como migrantes, en segundo lugar los beliceños y en tercero los guatemaltecos.

En cuanto al ámbito laboral, ¿en realidad mejoran sus condiciones de vida?

Las esperanzas de los migrantes por poder integrarse al mercado laboral y a la sociedad de sus países de destino son sumamente altas, no obstante es importante destacar que la realidad a la que se enfrenta esta población no siempre es favorable. La inserción laboral de los migrantes en Centroamérica suele presentar desventajas como la inestabilidad, el pago de salarios bajos, ambientes de trabajo peligrosos, la desigualdad en la protección social, entre otros.

Según una investigación realizada por la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en 2015, la inestabilidad laboral en casi todos los países de Centroamérica es sumamente alta debido a que las contrataciones son temporales. Cabe resaltar, que en la mayoría de los casos las personas también contaban con un empleo temporal en sus países de origen. Es decir, la migración no significa necesariamente una mayor estabilidad en el empleo, por lo tanto existe una tendencia a la continuación en la trayectoria laboral. Sin embargo, en el caso de Belice, sus inmigrantes no se enfrentan a esta desventaja, ya que un 69% de las personas cuentan con un empleo fijo y un 72% muestra tener una estabilidad puesto que indicaron no haber cambiado de trabajo últimamente. Un aspecto a rescatar en este estudio es que las mujeres presentan mayor estabilidad en el empleo que los hombres. Esto se debe a que por lo general las mujeres optan por trabajos de servicios domésticos, los cuales suelen ser más estables.

En cuanto a los derechos laborales, en la región son bajos los porcentajes del cumplimiento de estos. Según la OIT, personas migrantes aseguran que sus condiciones laborales en comparación a sus países natales empeoraron, esto lograron notarlo ya que algunos no reciben el pago de aguinaldo, no están inscritos en las cotizaciones a la seguridad social ni tampoco cuentan con seguro de riesgos.

Adicionalmente, la falta de documentación es una de las principales causas de vulnerabilidad ante la violación de derechos laborales, puesto que en teoría no autoriza a las personas migrantes a trabajar en el país de destino y en la práctica los hace propensos a abusos como la trata de personas o trabajo forzoso. Otra causa de vulnerabilidad corresponde a la falta de información sobre sus derechos, ya que al no tener conocimiento sobre estos, no los pueden hacer valer.

Sin duda, la región aún tiene muchos avances por lograr en cuanto a las oportunidades laborales que le brinda a sus migrantes. Cada país tiene el poder de crear sociedades más justas e inclusivas, especialmente con las personas migrantes, y una forma de lograrlo es creando mecanismos de regulación en cuanto derechos laborales ya que cada día son miles las personas que salen de sus países con la esperanza de que al hacerlo van a encontrar una mejor calidad de vida.

Bibliografía

¿Dónde migran los centroamericanos? (7 de Agosto de 2016). Obtenido de El Financiero: https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/donde-migran-los-centroamericanos/ZVFQN2A5QRA55GDD7AMEBNUFR4/story/

Investigación: Flujos migratorios laborales intrarregionales. (Noviembre de 2011). Obtenido de Organización Internacional del Trabajo: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—americas/—ro-lima/—sro-san_jose/documents/publication/wcms_194005.pdf

La migración laboral en América Latina y el Caribe. (2016). Obtenido de Organización Internacional del Trabajo: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—americas/—ro-lima/documents/publication/wcms_502766.pdf

Quinto Informe Estado de la Región. (junio de 2016). Obtenido de Estao Nación: https://www.estadonacion.or.cr/erca2016/assets/erca-2016-web.pdf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ÍNDICE DE DROGAS EN COSTA RICA

Por
Mario Marín Espinoza
Lic. Gobernación y Seguridad Nacional. IDC Herzliya
Pasante FUNPADEM

ÍNDICE DE DROGAS EN COSTA RICA: Alerta Roja 

Costa Rica se ha caracterizado por ser uno de los países en Latinoamérica cuya situación gubernamental y social le han permitido permanecer al margen de los problemas comunes que traen consigo las drogas en la región. Sin embargo, el incremento del uso individual de las drogas junto con el aumento del narcotráfico en Costa Rica, han llevado a un crecimiento exponencial en el consumo, venta, y producción de drogas para la región.

Según los datos del Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia, IAFA de este país, un aumento del 74% en el período del 2010-2016. (Ver cuadro N.1). Señalan:

Cuadro N.1:

Año	Total de casos atendidos	Total de pacientes atendidos	Promedio de atenciones por paciente
2010	42.308	13.048	3,24
2011	45.464	16.249	2,80
2012	55.481	19.247	2,88
2013	57.954	22.257	2,60
2014	61.507	20.504	3,00
2015	72.712	23.376	3,11
2016	73.483	20.450	3,59

Fuente: Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia

En la Estadística Nacional de Drogas, de esta misma institución el contacto con la droga puede comenzar a partir de los once años en las personas costarricenses. De modo que, dentro de los casos atendidos por el IAFA, se contempla el consumo de drogas por menores de edad.

El acercamiento a los estupefacientes a temprana edad también se puede atribuir a la facilidad de conseguir diferentes drogas en las diferentes regiones del país, cuyo incremento en producción evidencian hasta un 191% en aumento de decomisos (Araya, G. 2015).  La marihuana la más decomisada por área, pero siendo la segunda en mayor uso después del alcohol. A esta le siguen la cocaína, el crack, y las drogas alucinógenas (Araya, G. 2015).

El aumento en consumo y decomisos en este país centroamericano se atribuye a la influencia del narcotráfico y su proliferación en el territorio nacional, no solo como sucedía anteriormente como uso de ruta hacia otros países, sino como su esparcimiento en el ámbito nacional como productores; ocasionando un aumento en el mercado local de drogas y facilitando la venta en varios sectores de la población (O’neal, K. 2017).

Las zonas de riesgo siguen siendo las regiones costeras por las facilidades que pueden tener al conectarse por vía marítima con otras regiones de contacto. La mayor zona de riesgo que existe en Costa Rica es el área del caribe en la provincia de Limón, específicamente en el sur de esa provincia donde el índice de consumo, venta, y transporte es el más alto. La posición geográfica del país ha permitido por muchos años que se facilite el transporte desde el sur del continente, lo cual, con la incidencia de drogas y el incremento de la producción en dichas áreas, ha creado una situación que no tiene precedente en Costa Rica. Las consecuencias se demuestran en el aumento del crimen organizado del narcotráfico y la mayor concentración de la misma en la zona del caribe. Esto provoca una mayor apertura del trafico las drogas hacia el ya existente mercado estadunidense, y a un nuevo mercado europeo (IAFA, 2014).

Estos hallazgos demuestran cómo se ha proliferado el uso y venta de drogas en Costa Rica, además su problemática conocida en ese país. No obstante, la estructuración de una estrategia de control antidrogas junto con un sistema de prevención por parte del IAFA y el Ministerio de Seguridad han promovido desde el año 2013, un mayor control no solo a nivel educacional, sino también a nivel de control fronterizo y de refuerzo social. Esto ha sido con ayuda de la Policía de Control Fiscal, y la Policía de Control Antidrogas, en un esfuerzo que desde el 2013 ha logrado disminuir el ingreso de drogas al país; con el cual se pretende elevar la edad de consumo, disminuir el crimen ligado al narcotráfico, y evitar el ingreso de drogas al país. Con esto se pretende que los esfuerzos individuales de cada país centroamericano como el que conlleva Costa Rica, puedan disminuir las amenazas que las drogas traen consigo como el narcotráfico (Araya, G. 2015).

Bibliografía

Araya, G. (2015). Informe de Situación Nacional sobre Drogas y Actividades Conexas.

Instituto Costarricense sobre Drogas. (2014). Informe de Situación Nacional sobre Drogas y Actividades Conexas.

O’neal, K. 2017. Casi 80% de los ticos tiene acceso fácil a la marihuana. Universidad de Costa Rica. Obtenido de: https://www.ucr.ac.cr/noticias/2017/12/29/casi-80-de-los-       ticos-tiene-acceso-facil-a-la-marihuana.html

 

 

 

 

 

 

 

 

Dia Internacional de la Juventud: Grandes retos para las juventudes centroamericanas en migración y seguridad

Valeria R. Alcázar
Internacionalista, Pasante FUNPADEM

En 1999, la Asamblea General de la ONU decidió el 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud, con el fin de promover el papel de las personas jóvenes como actores esenciales en los procesos de cambio y reestructuración social. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2018), se estima que en el mundo existen 1800 millones de personas jóvenes entre los 10 y 24 años de edad. Es la población juvenil más grande de la historia, sin embargo, 1 de cada 10 vive en zonas de conflicto y 24 millones de ellos no asisten a la escuela.

Los grandes desafíos en que se encuentran las juventudes en su camino, repercuten indudablemente en cómo ha incrementado el nivel de aislamiento, donde la inestabilidad política y social representa el principal factor de esta situación. En la actualidad la población joven en Centroamericana, es excluida y marginada por las estructuras políticas y sociales con las que conviven, la falta de oportunidades, los altos índices de deserción de empleo y escolar, son algunos factores de riesgo que vuelven más vulnerables a las personas jóvenes para involucrarse en situaciones en criminalidad. (PEN, 2016) Asimismo, los jóvenes tienen muy pocos espacios seguros para participar, en dónde puedan contribuir efectivamente al desarrollo, la paz y la cohesión social de manera efectiva.

En Centroamérica existen 8.564.808 de personas jóvenes, es decir alrededor del 20% de la población centroamericana se encuentra entre los 15 y 24 años (ver tabla N° 1). Sin embrago, son las principales víctimas y victimarios de la violencia en esta región.

En el marco del Día de la Juventud, se dio a conocer que en esta región que han muerto cinco mil jóvenes en los primeros seis meses del 2018 (Pocasangre, H, 2018). Debido a la violencia que existe en estos territorios, principalmente en el norte de Centroamérica y Nicaragua, donde las principales víctimas de los acontecimientos violentos son las personas jóvenes. Este escenario ha generado que para muchas personas jóvenes, la única alternativa de supervivencia y poder seguir adelante, sea migrar ya sea internamente (desplazamiento interno) o a otro país.

Tabla N°1. Población Juvenil en Centroamérica

País	Población Juvenil	% de jóvenes
Guatemala	3.311.233	21,8%
El Salvador	1.262.748	20,51%
Nicaragua	1.299.610	21,78%
Honduras	1.875.240	21,09%
Costa Rica	815.977	16,75%
Total	8.564.808	100%

*Entre 15-24 años

Fuente: Elaboración propia con datos de CIA World Factbook al año 2017.

Según datos recopilados a finales del 2017 por el Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica (UCR), las zonas con mayor índice de pobreza son las que presentan una mayor percepción pesimista ante el panorama que viven, tomando como principal medida migrar. La investigación consultó la opinión de 1501 jóvenes de las 5 comunidades más marginadas de la región, específicamente en La Carpio (Costa Rica), Jorge Dimitrov (Nicaragua), El Limón (Ciudad de Guatemala), Nueva Capital (Tegucigalpa) y Popotlán (San Salvador). (Salazar, D, 2018)

Sin duda, el panorama de las personas centroamericanas es uno de los más complejos, las instituciones y organizaciones políticas y sociales tienen grandes retos que superar. Se debe trabajar arduamente en desarrollar políticas públicas que impacten positivamente a la juventud centroamericana, que conduzcan a disminuir el nivel de diserción escolar, procurando que cada vez existan más jóvenes preparados y con ganas de superarse.

Referencias Bibliográficas

CIA World Factbook (2017) “The World Factbook” Recuperado de: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2010.html

ONU (s/f) “Día Internacional de la Juventud, 12 de agosto” Recuperado de: http://www.un.org/es/events/youthday/

PEN (2016) “2,1 millones de jóvenes centroamericanos se encuentran excluidos del sistema educativo y el mercado laboral” Recuperado de: https://www.estadonacion.or.cr/component/tags/tag/jovenes-centroamerica

Pocasangre, H (2018) “Cinco mil jóvenes han muerto en Guatemala, El Salvador y Honduras” Recuperado de: https://republica.gt/2018/08/10/jovenes-dia-de-la-juventud-triangulo-norte/

Salazar, D, (2018) “La joven Centroamérica que sueña con huir” Recuperado de: https://semanariouniversidad.com/destacadas/la-joven-centroamerica-que-suena-con-huir/

 

La Conmemoración de los pueblos indígenas de Centroamérica, y la realidad contraria de su lucha por la inclusión

Por Pamela Salazar Ramírez, Asistente Técnica FUNPADEM
y Valeria Rivera Alcázar, Bachiller en Relaciones Internacionales
y Pasante  FUNPADEM

En diciembre de año 1994, durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo, la Asamblea General decidió conmemorar el 09 de agosto de cada año como el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas.De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2017), se calcula para el año 2017 existían más de 5.000 pueblos indígenas con 7.000 lenguas distintas y repartidos en al menos 90 países.

En el caso concreto de Centroamérica, la presencia étnica y cultural ha formado parte esencial en la población, y la multiculturalidad ha significado un punto esencial en la identidad de los territorios. Sin embargo, la realidad histórica de estas poblaciones no ha sido más que un proceso de constante discriminación, abusos, y donde su cultura e identidad se han visto violentadas en reiteradas ocasiones.

Las grandes brechas que se han ido acrecentando con los años, y el grado de marginación que enfrentan, ha conllevado a que se desvalorice la relevancia e importancia que tienen los pueblos indígenas en la ciudadanía de los Estados (ver Tabla #1). En territorios como Centroamérica, se ha ido perdiendo ese sentido de identidad, de cómo representa ese orgullo y antecedente histórico en la formación de nuestra identidad.

Tabla #1. Fecha en que se reconoce a los ciudadanos indígenas en los países de Centroamérica

País	Año de Reconocimiento
Guatemala	1986
Honduras	1982
El Salvador	1983
Nicaragua	1987
Costa Rica	1949
Panamá	1972

Fuente: Elaboración Propia.

Aunque cada vez son más los Estados, Gobiernos e instituciones que las amparan, estas comunidades se enfrentan hoy a nuevos y grandes desafíos. Los efectos del cambio climático y la sobreexplotación de sus tierras los obligan a migrar a las ciudades, en un entorno que, en muchas ocasiones, se torna adversario para ellos, poniendo bajo presión sus cosmovisión y sus formas de relacionarse.

La exclusión social es una realidades que afrontan las comunidades indígenas de Centroamérica, y se ha visto un claro retroceso en el respeto de sus derechos humanos. En Costa Rica por ejemplo, respecto al derecho a acceso a la justicia, los personas indígenas siguen siendo víctimas de conductas discriminatorias. Como por ejemplo, sus denuncias no son atendidas de acuerdo al procedimiento establecido y su condición vulnerable muchas veces hace que desconozcan cuáles son los derechos que poseen y pueden exigir.

Asimismo, en Honduras se dan casos donde dichas comunidades indígenas son abusadas y explotadas. Se identifican casos donde instituciones acceden permisos para realizar proyectos de explotación en sus territorios, lo que causa una clara invasión y desequilibrio en las comunidades. (Notimérica, 2016).

Por lo tanto, es prioritario encontrar y articular respuestas e intervenciones específicas concertadas según la especialidad, capacidad y competencia de cada actor clave, así como reforzar la sensibilización de las poblaciones indígenas sobre los riesgos y discriminación que sufre este sector de la población.

Los gobiernos centroamericanos deben de fortalecer las políticas públicas para el respeto de los puelbos indígenas, asegurando el acceso a los servicios básicos del Estado respetando su cosmivisión. La preservación de la cultura indígena es sin duda un aspecto que no se debe perder, y que se debe dar a conocer con mayor profundidad para trabajar en la preservación de esta por medio de mecanismos de integración entre aquellas personas indígenas y no indígenas. Cumpliendo así la Conmemoración de su día, de lo importantes y esenciales que son para el bienestar y desarrollo global.

Bibliografía

Notimérica. (2016). La situación de los Derechos Humanos de los indígenas de Centroamérica. Recuperado de: http://www.notimerica.com/sociedad/noticia-situacion-derechos-humanos-indigenas-centroamerica-20160225135552.html

OIT. (2007). Trabajo Infantil y pueblos indígenas, el caso de Honduras. Recuperado de: https://www.unicef.org/honduras/pueblos_indigenas.pdf

ONU. (2018). Día Internacional de los Pueblos Indígenas, 9 de agosto. Recuperado de: http://www.un.org/es/events/indigenousday/

ONU. (s.f.). Día Internacional de los Pueblos Indígenas, 9 de agosto. Recuperado de:  http://www.un.org/es/events/indigenousday/background.shtml

Salazar, P. (2017). La violación de los Derechos Humanos de la población indígena costarricense Ngöbe Buglé en el período 2011-2016. San José, Costa Rica.

Costa Rica aún en deuda con su niñez

Por Dayana Espinosa Patti
Internacionalista
Asistente Técnica en FUNPADEM

“Quien quiera que sea. Donde quiera que viva. Cada niño merece disfrutar de su infancia”

Con énfasis en que ninguna niña, niño o adolescente se quede atrás en el “tren del desarrollo”, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Costa Rica, presentó su informe de labores del año 2017. En él, se presenta la situación actual, las acciones realizadas, los retos y logros en favor de la niñez y adolescencia en el país.

¿Cómo está Costa Rica?

Costa Rica es un país de renta media alta que, en los últimos 30 años, ha cuadriplicado sus ingresos per cápita. Cuenta con una democracia establecida y en términos de desarrollo humano, en 2017 ocupaba el puesto 9 en América Latina y el Caribe y el 66 entre 188 países de todo el mundo. Sus indicadores sociales muestran que ha tenido progresos significativos en temas como la alfabetización, la cobertura en educación primaria y secundaria, la nutrición, el desarrollo integral, la inmunización y la reducción de la mortalidad infantil, entre otros (UNICEF, 2017)

Sin embargo, el país enfrenta problemas estructurales asociados a la distribución del ingreso, la exclusión social y la calidad de algunos servicios.

Pobreza

Pese a su crecimiento económico, los niveles de pobreza se han mantenido, acarreando además un aumento en la desigualdad. Es decir, que hay más riqueza, pero se concentra progresivamente en pocas manos: en 2017, la pobreza en Costa Rica tuvo rostro de mujer y niños, basado en que 20% de los hogares está en condiciones de pobreza (305 231 hogares), de ellos, el 5.7% vivía en situación de pobreza extrema y un 44, 8% tenía jefatura femenina; además se evidenció que la niñez y adolescencia son de los grupos que se ven más afectadas, ya que el 34% de las personas que vive en situación de pobreza en el país son niñas, niños y adolescentes (INEC, 2017).

Teniendo en cuenta lo anterior es importante destacar que de acuerdo al Censo Nacional de Población del 2011, dentro de ese grupo los más vulnerables son las niñas, niños o adolescentes afrodescendientes, de población indígena, migrante o con alguna discapacidad.

Educación

Partiendo de la visión de que la educación es vital para el desarrollo y que en Costa Rica representa uno de los principales pilares de la historia nacional, convirtiéndose en una de las primeras naciones en volverla obligatoria y ofrecerla de forma gratuita desde 1869 y que la meta siempre será que todos(as) tengan acceso a una educación de calidad acorde con sus necesidades, sus intereses y su desarrollo potencial, es que la exclusión escolar se ha convertido en uno de los principales retos del sistema educativo.

Aunque se ha logrado mejoría en el país, todavía existen muchos casos de niños en primera infancia que no se encuentran matriculados en el sistema educativo o de adolescentes que no logran terminar la secundaria y sin dejar a un lado la multiplicidad de los motivos, la realidad es que existe una aguda problemática personal, familiar y social asociada a dichos hechos que limita la formación y el desarrollo de esta población.

Los datos compilados en el informe muestran que existe una mayor proporción de exclusión escolar entre las poblaciones más vulnerables por su situación social y ubicación geográfica. Además se destacó que en la adolescencia los roles tradicionales de género contribuyen a que se excluya a los jóvenes del sistema educativo, bien sea en el caso de las niñas por embarazos precoces (datos del INEC, indican que en el 2016 se dieron 10.575 embarazos en adolescentes menores de 19 años) o porque los niños están siendo orientados a que se incorporen al mercado laboral de forma temprana.

Retos persistentes

UNICEF señala que Costa Rica tiene que trabajar más para lograr la universalización de la educación preescolar, ya que en la actualidad solo 6 de cada 10 niñas y niños menores de 7 años están matriculados. Asimismo, los esfuerzos se deben dirigir en contra de la exclusión escolar, sobre todo en la población adolescente donde solo 5 de cada 10 estudiantes matriculados en educación secundaria diurna logran graduarse.

Cumplir el derecho a una familia también continúa siendo un reto pendiente para el país, ya que existen 6 mil niños y niñas sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, ubicados en diversas modalidades de protección que ofrecen las instituciones. Solo en el año 2017, el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) recibió 53.359 denuncias, por algún tipo de violencia contra niñas, niños y adolescentes.

Finalmente es importante reconocer los esfuerzos que estas Instituciones realizan para promover y mejorar el bienestar de lo que es el presente y será el futuro del país y la importancia que tiene la cooperación internacional y la coordinación entre las instituciones y distintas Organizaciones para que progresivamente se logre reducir la desigualdad permitiendo que cada niña, niño y adolescente disfrute de su infancia y tenga una oportunidad justa.

Fuentes consultadas:

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) 2018. Informe Anual 2017.

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) 2018. Encuesta Nacional de Hogares julio 2017. Resultados Generales. Año 6. San José, Costa Rica. ISSN: 2215-3381

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) 2011. X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011. San José, Costa Rica. ISBN: 978-9968-921-92-3

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2017. Informe Mundial sobre Desarrollo Humano: Desarrollo humano para todas las personas. Compilado en: http://hdr.undp.org/es/%22%20%5Ct%20%22_blank