EL TERRORISMO DESDE UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA

Por Juan Carlos Chacón Redondo
Pasante de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Internacional de las Américas (UIA)

Si bien el terrorismo ha sido definido por la Real Academia Española (RAE) como aquella “sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror”, el ser humano ha tergiversado este concepto otorgándole múltiples acepciones, no obstante, en los años más recientes se ha determinado que este es un fenómeno intangible (Orozco, 2007, p.116). Frecuentemente, los medios de comunicación en Occidente informan sobre los hechos más relevantes relacionados con atentados y ataques perpetuados por organizaciones fundamentalistas de países del Medio Oriente, mas este fenómeno no es ajeno a las fronteras latinoamericanas

De acuerdo con la definición de autores como Rodríguez (2012), este problema representa “una conducta encaminada a causar terror en la sociedad y debilidad en sus instituciones, utilizando para el desarrollo del mismo, métodos degradantes e inhumanos que atentan contra la vida (…) y la estabilidad del Estado” (p.87). Con lo anterior se evidencia que la idea que se nos ha vendido de que el terrorismo es causado mayoritariamente por organizaciones fundamentalistas del Medio Oriente, es tan solo otro sesgo mediático que pretende enmarcar a un enemigo en común, con la finalidad de ver a Occidente como el sector inocente y perjudicado de la situación actual que experimenta el mundo.

Sin embargo, sería un insulto ético, obviar que en Latinoamérica se han desatado múltiples sucesos de terror a lo largo de su historia.  Ejemplo de ello, es el caso de terrorismo de Estado desarrollado en Chile, donde se vieron violentados de manera severa los derechos humanos de los chilenos, en la época en que Augusto Pinochet lideraba en el poder. Un caso homólogo, es la situación actual que acontece en Venezuela, con el incremento en las protestas, las muertes y la violación a la democracia por parte del poder absoluto que representa Nicolás Maduro, quien evidenció recientemente su deseo de obtener aún más poder mediante una Asamblea Nacional Constituyente, acción que según BBC Mundo (2017) fue considerada como un “fraude constitucional”.

Aunque Venezuela representa el caso más extremo de la situación que acontece actualmente en el continente, no se debe olvidar, que en los últimos años el terrorismo se ha expresado en otras facetas como el secuestro, la extorsión, el tráfico de órganos, el narcotráfico y la gran cantidad de cárteles presentes en países como México y Colombia, los cuales realizan diversos actos violentos que generan disconformidad en la actual sociedad latinoamericana. De acuerdo con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM, s.f) cerca de 5 mexicanos son secuestrados cada día. Por su parte, el periódico El Tiempo (2016), menciona que en Colombia durante los últimos 46 años fueron secuestrados cerca de 32.733 ciudadanos.

De acuerdo con datos del sitio web Vision of Humanity (2016), sobre el índice global del terrorismo en los países anteriormente mencionados, se puede evidenciar el grado de terrorismo que experimentan los Estados-Nación de la región latinoamericana, situando a  México en la posición 50, a Venezuela en la 77 y el caso de Colombia que se ubica en el puesto 26 (siendo 163 el número de países involucrados en este indicador y el número con menor grado de terrorismo). Con lo anterior, se refleja que los acontecimientos actuales relacionados con actividades terroristas, no solamente se dan en Medio Oriente. Este índice evalúa inclusive los casos de Honduras (90), Guatemala (90) y El Salvador (130), representando éstos, escenarios en donde el terrorismo está presente cotidianamente.

A lo largo de la historia, Latinoamérica ha sido participe de actos terroristas que suponen un panorama incierto sobre lo que acontece realmente en las sociedades del continente, además  el hecho de que la información  sea manipulada, otorga mayor poder  a aquellos que controlan  las fuentes de información. Los acontecimientos que toman lugar en Venezuela, hoy en día, ejemplifican un escenario complejo en donde las protestas, el poder político exacerbado, las muertes, el control de los medios de comunicación y la perversión hacia los derechos de los ciudadanos denotan claramente la falta de voluntad política tanto nacional como internacional por actuar de manera diplomática con respecto a la coyuntura actual. Otro escenario es El Salvador, en donde la realidad supone una atmósfera tensa y enrevesada, por ejemplo es el caso de la Ley especial contra actos de terrorismo, la cual, si bien, supone una mejora en la seguridad nacional para los salvadoreños, no representa una relación equitativa entre lo que se dice en la teoría con respecto a lo que ocurre en la práctica y a pesar de que se ha tratado de erradicar el problema “no se habla de cómo resolver los problemas graves de pobreza y desigualdad que generan la violencia”(BBC Mundo, 2015).

En síntesis, se debe abordar el tema mediante mecanismos de diálogo que incentiven la resolución de los conflictos de manera pacífica, priorizando la prevención de la violencia, minimizando las persecuciones, las muertes injustificadas y la incidencia de organizaciones criminales,  de manera tal que se garantice el cumplimiento de los Derechos Humanos. Por último, los organismos internacionales deben actuar respondiendo de manera democrática y ética, ante las necesidades que presenten los ciudadanos por  acciones que atenten contra la dignidad humana, la seguridad individual, los intereses colectivos y la vida misma.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASBBC Mundo. (25 de agosto 2015). ¿Qué significa que declaren terroristas a las maras en El Salvador?. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150825_el_salvador_pandillas_mara_terrorista_an

BBC Mundo. (2 de mayo 2017). El presidente Nicolás Maduro convoca a una Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39774863

El Tiempo (27 de diciembre 2016). Los secuestros en Colombia se redujeron un 92% desde el 2000. Consultado del sitio web http://www.eltiempo.com/justicia/cortes/cifras-de-secuestros-en-colombia-en-el-2016-42728

Orozco, J. (2007). ¿Hacia una globalización totalitaria?. Consultado del sitio web https://books.google.co.cr/books?id=JwmTJrv1YvUC&pg=PA116&lpg=PA116&dq=terrorismo+es+intangible&source=bl&ots=2Q_adQNNN-&sig=UudFWSSkivdMcrVXX05BY8nQpEM&hl=es-419&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=terrorismo%20es%20intangible&f=false

Real Academia Española. (s.f). Terrorismo. Consultado del sitio web http://dle.rae.es/srv/search?m=30&w=terrorismo

Rodríguez, T. (2012). El terrorismo y nuevas formas de terrorismo. Toluca, México: Universidad Autónoma del Estado de México. Consultado del sitio web http://www.redalyc.org/pdf/676/67622579005.pdf

Universidad Nacional Autónoma de México. (s.f). Secuestros en México. Consultado del sitio web https://www.unam.mx/medidas-de-emergencia/secuestros-en-mexico

Vision of Humanity.(2016). Índice Global de Terrorismo. Consultado del sitio web http://visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/

¿GOBIERNO ABIERTO COMO RESPUESTA A LA CORRUPCIÓN LATINOAMERICANA?

Por Diego Acuña Picado
Asistente técnico de FUNPADEM
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

Latinoamérica adolece de una serie de condiciones que debilitan su estructura social y política: una frágil institucionalidad, altos índices de violencia, economías aún endebles y la evidente corrupción en la que estos países se ven inmersos. Este último, se ha visto atenuado además por la falta de transparencia y fortaleza institucional de las democracias de esta región. Reflejo de lo anterior fue la revelación de los Panamá Papers el año anterior y los múltiples de casos de corrupción de los países Latinoamericanos en los que Odebrecht se encontró involucrado.

Ante tal panorama, iniciativas como el gobierno abierto buscan atenuar algunas de las vicisitudes que surgen a partir de la falta de transparencia, la corrupción o la carencia de una participación proactiva por parte de la sociedad. El término como tal, según lo señala Quintilla (19, 2013), existe desde el siglo XVI, cuando el Reino de Suecia estableció la difusión de los registros gubernamentales como derecho constitucional (Tauberer, 2012). Desde esta instancia se puede observar que aún desde sus inicios, el gobierno abierto suponía el involucramiento sustantivo por parte de su sociedad civil en temas de su interés (ver ‘‘Municipio Abierto: Una ruta hacia la que apenas se empieza a caminar’’ en: https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/2016/03/09/municipio-abierto-una-ruta-hacia-la-que-apenas-se-empieza-a-caminar/).

En la misma línea, Quintanilla señala que a través del tiempo el gobierno abierto como tal, evoluciona, hasta convertirse en un concepto integral, en el que el gobierno abierto no es únicamente el derecho que poseen las personas de accesar a documentos e información pertinente (Osimo, 2008), sino que también da lugar a la conformación de redes, en las que la comunicación y la información fluye en varias direcciones, creando grupos de individuos y autoridades que producen nuevo conocimiento que puede además ser aprovechado para generar decisiones gubernamentales más democráticas y acertadas (Noveck, 2009).

A pesar de la coyuntura regional, es de especial relevancia destacar que sí existen iniciativas tanto a nivel local, como de gobierno direccionadas a utilizar el Gobierno Abierto como medio para subsanar las problemáticas que parecieran ser marcas indisolubles en Latinoamérica. Brasil se encuentra ubicado en la posición 37 como uno de los países con mejor desarrollo en participación en Gobierno Electrónico de acuerdo a la Encuesta de las Naciones Unidas sobre Gobierno Electrónico. Además se destaca que la ciudad de Rio de Janeiro, obtiene información sobre los distintos servicios de la ciudad como transporte, energía, comunicacionesy salud pública (United Nations E Government Survey; 2016). En el mismo informe, se destaca que la Agenda Digital de Uruguay, que posee una hoja de ruta dinámica que apoya políticas de gobierno y objetivos de desarrollo. Asimismo, se destaca que en las agendas de Chile y Argentina se contempla el desarrollo de ciudades inteligentes – como la iniciativa mencionada anteriormente en Rio de Janeiro – para promover la participación de la sociedad y un gobierno ágil y diligente en responder a sus necesidades.

Latinoamérica a de enfrentar una amalgama de desafíos para su crecimiento y desarrollo, mas su progreso no puede suceder sin que la sociedad que la compone forme parte de este proceso. Por ello, iniciativas orientadas hacia la transparencia, participación y colaboración con la sociedad civil cobran mayor relevancia ante el inminente espectro de la corrupción en la región.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Quintanilla, G y García, J. (2013). Gobierno Abierto en América Latina: Modelo Conceptual Planes de Acción y Resultados Preliminares. Recuperado de: http://www.inap.mx/portal/images/pdf/book/gob_abiertolat.pdf

Oszlak, O. Gobierno Abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública. Recuperado de: https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/coleccion5RG.pdf

Organización de las Naciones Unidas. (2016). United Nations E-Government Survey. Recuperado de:http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96407.pdf

The Crisis in Venezuela

Por: María Eileen Balzer
Pasate de FUNPADEM
Universidad Nacional

As of late, the disarranged ambient of Venezuela has taken a turn for the worse, resulting in bloody protests and newfound demands for President Nicolás Maduro and his cabinet. Amongst these demands are humanitarian-based pleas for external aid, free elections, and judicial independence (CNN; 2017). A breaking point has been reached amongst the tens of thousands of Venezuelans that are angered over the country’s political crisis, and the violent response from the government is only fanning the flames of demur.             This political crisis was reignited recently due to what seems to be the preferential treatment to the needs of the Chavistas, a name given to those who follow the socialist policies of the late President Hugo Chavez. On March 29th, the Supreme Court of Venezuela announced that it was taking over the powers of the National Assembly, a body that controlled by the opposition party. Upon hearing this, the opposition flared up claimed that it “undermined the country’s separation of powers and took Venezuela a step closer to one-man rule under President Nicolas Maduro”, a man that had previously promised to sustain the values and ideas of Chavez but has fallen short of doing so (BBC; 2017).  Although the ruling was later reversed three days later, a lasting impact was solidified in the minds of the opposition instilling a sense of distrust and disloyalty. Adding insult to injury, opposition supporters were equally outraged when the ban of governor Henrique Capriles, an opposition leader who attempted to campaign and run against both Hugo Chavez in 2012 and Nicolas Maduro in 2013, from public office was officially announced. This disqualification from politics until the year 2032 rids the opposition of a vital opportunity at leadership as well as a chance at power after an 18-year long reign of the Chavistas political party.

The Venezuelan Economy

For as long as the country has been an emerging economy, Venezuela has benefited from historically high oil prices, something that has allowed the governmental body within the country to spend liberally since the beginning of the last decade. As of late, however, the decline in international oil prices is paralleled by the decline within the economy of Venezuela (World Bank; 2016).

The reason that these plummeting oil prices are slowly putting the economy in reverse is because oil accounts for approximately 95% of Venezuela’s export revenues (BBC; 2017). Because there is not a solid flow of income into the country, Venezuela is slowly exhausting their foreign reserves and currently has about $10.5 billion left, according to data from the Central Bank of Venezuela. This is such a large problem due to the outstanding debt payment that the country will owe for the entire rest of the year, coming to about $7.2 billion (CNN; 2017). All of this economic pressure couples with this intense political separation is dismantling and ravaging the country, leading to increased protests and increased governmental fear of rebellion.

The Division Explained: Why the Two Sides Can’t Seem to Agree

The opposition of the PSUV claims that since 1999, the democratic institutions and economy of Venezuela have been mismanaged, eroded, and corrupted due to the socialist party that has been in power since then. In turn, the Chavistas refer to the opposition as elitist and exploitative, claiming that they abuse and capitalize on the poor population of the country for their own monetary self-gain (BBC; 2017). This political situation can’t help but be compared to that of the United States, a country whose political atmosphere is split into two polar opposites of each other.

Venezuela consists of the Chavistas and the opposition, while the United States consists of the Republicans and the Democrats, amongst other smaller political groups that have little to no influence in the over all scheme. The Chavistas of Venezuela support a leftist ideology that is intensely liberal as it supports aspects of socialism, internationalism, feminism, green politics, and Caribbean and Latin American integration. The Democrats in the United States are similar in the fact that they also follow a left-wing rhetoric that seems to counteract that of the Republicans, supporting things such as labor unions, equal opportunity, universal health care, environmental protection, and economic fairness. The opposing side to both of these parties follows ideologies that match with the right-wing branch of politics, supporting conservative policies such as deregulation, restrictions of labor unions, free market capitalism, strong national defense, and less influence from the government.

Both in Venezuela and the United States at the moment, there seems to be political and economic turmoil that have led to protests, rallies, disputes, and remonstrations. Unfortunately for Venezuela, the outcome of such things has turned far gorier than in the United States. Violence, bloodshed, and even death have ensued in the streets of Venezuela, something that was originally meant to be peaceful protests gone violent. The government of Venezuela blamed the opposition for the attacks on pro-government demonstrators, resulting in even more hostility. There is not yet an end to this story, but hopefully we witness one soon.

Bibliography:

Sanchez, R. (2017, April 21). Venezuela crisis: What happened? Retrieved April        27, 2017, from http://edition.cnn.com/2017/04/21/americas/venezuela-crisis-explained/

Vivanco, J. M., & Broner, T. T. (2017, April 23). What the world needs to do about      Venezuela. Retrieved April 27, 2017, from             http://edition.cnn.com/2017/04/23/opinions/twitter-venezuelan-    protest-vivanco-broner/

Venezuela crisis: What is behind the turmoil? (2017, April 19). Retrieved April 27, 2017, from http://www.bbc.com/news/world-latin-america-36319877

Venezuela Overview. (2016, September 30). Retrieved April 27, 2017, from             http://www.worldbank.org/en/country/venezuela/overview

 

 

¿ESTAMOS NUTRIENDO EL FUTURO DE CENTROAMÉRICA?

Por: Sarah Castrillo Castrillo
Coordinadora de Programas de FUNPADEM

La salud nutricional es un tema que adolece a toda la región centroamericana. Aunque cada país la sufre en mayor o menor medida es cierto que se manifiesta de distintas formas dependiendo de la zona geográfica a la cual se haga alusión.

La población más impactada por salud nutricional es la infantil, puesto que se encuentra directamente ligada a su desarrollo tanto en el presente como en el futuro inmediato. El tener la capacidad de medir la calidad de vida en general de esta población, es fundamental para mejorar el diseño de las políticas públicas para su bienestar, asegurar el cumplimiento de sus derechos, y por tanto construir siempre un país más inclusivo.

Todas las actividades, estudios y políticas que se planteen para mejorar los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes deben estar en congruencia con los principios derivados de la Convención Internacional de los Derechos del Niño(a), publicada por la Organización de las Naciones Unidas en 1989. Estos principios generales son:

Tabla 1: Principios generales de los niños, niñas y adolescentes según la Convención Internacional de los Derechos del Niño(a). (1989)

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Elaboración propia en base a la Convención Internacional de los Derechos del Niño (a) 1989.

La Convención sobre los Derechos del Niño(a), adoptada en 1989, establece como eje articulador el “modelo de protección integral” y funda nuevas perspectivas para la consideración social y jurídica de la niñez en el ámbito del derecho internacional. En su artículo 19 define la violencia como “(…) toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, (…)”.  Por su parte, los artículos 34 y 36 de la Convención, instan a los Estados a comprometerse en la protección a niñez y adolescencia contra todas las formas de explotación y abusos (ONU, 1989).

El Informe Mundial de la Violencia contra los Niños y Niñas (ONU, 2006), establece algunas categorías que pueden ser útiles para analizar integralmente el problema. Menciona por ejemplo que debe ponerse especial atención a temas como el carácter de continuidad que es intrínseco a la protección de la niñez, es decir un niño o niña protegido (a) cuenta con el inmenso potencial de reducir las formas de violencia en la sociedad, así́ como las consecuencias sociales y de salud a largo plazo asociadas a la violencia contra la infancia.

Asimismo, el informe profundiza sobre el término “trato negligente” dentro del cual se enmarca la desnutrición o la mala alimentación del niño o niña. El trato negligente es un importante factor que contribuye a la muerte y a la enfermedad de los niños y niñas pequeños (as):

“Trato negligente (o descuido) significa que los progenitores o encargados del cuidado no cumplen las necesidades físicas y emocionales de un niño o niña cuando tienen los medios, el conocimiento y el acceso a servicios para hacerlo o que no lo protegen de la exposición al peligro.” (ONU 2006).

Sin embargo, es importante destacar que en muchas ocasiones se vuelve complicado poder definir el daño deliberado al niño, debido a la negligencia y el daño causado debido a la ignorancia o falta de conocimiento. Por ejemplo en países donde la salud pública es sumamente pobre es muy difícil identificar el trato negligente.

El conjunto de países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) muestran un promedio de subalimentación (18%) ligeramente superior al de América Latina y el Caribe (7.9%). En el caso de la desnutrición crónica todos los países de la región con excepción de República Dominicana (10.1%) y Costa Rica (5.6%), presentan prevalencias muy superiores al promedio para América Latina y el Caribe (15.4%). FAO (2014).

Tabla 2 : Promedio de subalimentación en la región latinoamericana.

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Elaboración propia en base a información brindada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

Se hace evidente lo previamente mencionado sobre las brechas de subalimentación existentes en la región centroamericana en donde el porcentaje de desnutrición crónica en Guatemala es cuatro veces mayor a la de Costa Rica y casi tres veces mayor al del resto de la región.

La alimentación y nutrición en las escuelas es de vital importancia en el desarrollo físico y psicológico de las niñas y los niños. Su adecuada alimentación, implica que tengan acceso a una ingesta adecuada de nutrientes (energía, proteínas y minerales) necesarios para su desarrollo, que les permitirá tener un mejor desenvolvimiento en el ámbito académico y también familiar, permitiendo que lleven a cabo sus labores escolares de una forma más efectiva. Por el contrario, una mala nutrición puede conllevar a que desde etapas tempranas el infante pude tener problemas de salud como sobrepeso y obesidad, o por lo contrario, desnutrición.

Con base en lo anterior resulta urgente la necesidad de implementar políticas públicas que permitan a la región centroamericana garantizar por lo menos la ingesta básica de la niñez. Si el futuro de un país es su niñez, estamos preparando a propos un sector de ciudadanos con menor desarrollo debido a sus malas condiciones alimenticias y alejándonos por cierto abismalmente a uno de los objetivos del desarrollo sostenible “hambre cero” que con tanto afán nos hemos comprometido a alcanzar. Cabe aquí entonces preguntarnos ¿deseamos realmente alcanzarlo, o nos suscribimos a un ambicioso objetivo con el que no deseamos ser consecuentes?

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF).  (1974). Consultado en http://fodesaf.go.cr/cobros/Documentos/Ley%205662%20Asignaciones%20Familiares..pdf

Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). Consultado en: http://fodesaf.go.cr/programas%20sociales/archivos%20programacion%20anual/fichas%20y%20cronogramas/2016/fichas/Ficha%20descriptiva%20MEP-PANEA%20Comedores%20Escolares%202016.pdf

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (2014). Subalimentación y desnutrición en Centroamérica. Recuperado de: http://www.fao.org/resources/infographics/infographics-details/es/c/273543/

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). (2016). Consultado en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SNA/estrategia-informacion-educacion-seguridad-alimentaria.pdf

UNICEF. (2005). Informe mundial sobre la Violencia contra los Niños y Niñas. Recuperado de: https://www.unicef.org/lac/Informe_Mundial_Sobre_Violencia_1(1).pdf

 

 

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2016: PANORAMA CENTROAMERICANO

El Informe sobre Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha sido publicado desde el año 1990 marcando un hito en la construcción epistémica y conceptual de lo que es entendido como desarrollo. Como bien se menciona dentro de este, el desarrollo humano tiene por objeto primordial lograr el pleno desarrollo de la calidad de vida de cada persona, y en tal sentido los informes del PNUD dieron una ruptura al esquema tradicional en el que el desarrollo era concebido en los años noventa, a través de conceptos y metodologías atractivas para su medición que no contemplara únicamente la renta per cápita como criterio único e imperante (Ayllón; 2007). El desarrollo ya no es mesurable en términos económicos únicamente, sino que también en términos humanos, construyendo ahora un concepto integral y universal.

Desde tal perspectiva, si observamos la realidad centroamericana tal cual se encuentra hoy, veremos una serie de problemáticas de índole político, social, cultural y económico que subyacen nuestra región y se ven reflejadas en férreas luchas contra problemáticas antagónicas a los buenos principios que suponen regir a un buen gobierno (transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana…).  El Informe sobre Desarrollo Humano 2016, no indica mayores cambios en Centroamérica. Panamá se encuentra en la misma posición con el mejor Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Centroamérica (0,788), Costa Rica subió tres  posiciones y se encuentra ahora en la posición 66, con un IDH de 0,776 mientras que Guatemala al igual que Costa Rica escaló tres posiciones con un IDH de 0,640.

Tabla 1: Clasificación de países centroamericanos en el Informe sobre Desarrollo Humano 2014 y 2015.

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Elaboración propia en base al Informe sobre Desarrollo Humano 2015 y 2016.

En este sentido,  la calidad de vida de la población centroamericana se ve afectada por el factor –casi inherente a la región– de la inseguridad en el Triángulo del Norte Centroamericano. Este es un fenómeno creciente al cual se le han brindado respuestas laxas e ineficientes para problemáticas que trascienden sus fronteras. Las altas y alarmantes tasas de homicidio por cada 100.000 habitantes en estos tres países evidencian la gravedad de esta problemática: Guatemala (27.3), Honduras (59.1), El Salvador (81.2). Estos, han concentrado sus esfuerzos hacia políticas de “mano dura”; de naturaleza coactiva y reactiva, ejemplo de ello es el nacimiento de la “Fuerza de Tarea Trinacional” (ver “¿Cómo se aborda la violencia en Centroamérica” https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/2017/01/06/como-se-aborda-la-violencia-en-centroamerica/) en lugar de políticas de prevención, lo cual propicia que se acentúe el ya exacerbado hacinamiento en las cárceles, y brinda una respuesta a corto plazo para combatir a pandillas como la Mara Salvatrucha o el Barrio 18; protagonistas del violento panorama centroamericano.

Por otra parte,  los países centroamericanos deben enfrentarse a la frágil institucionalidad que poseen, debilitada por la arraigada y recurrente corrupción en los Estados centroamericanos. Esfuerzos como la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), o la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), han resultado insuficientes ante el envilecimiento y el actual desgaste estatal, ya que adolecen de estrategias efectivas que promuevan la participación cívica en las diferentes estancias institucionales, buenas prácticas como la rendición de cuentas, gobierno abierto y transparencia, y  provocan desconfianza por parte de la población hacia el sector político representativo.

A pesar de que Centroamérica ha mostrado avances (aunque aún modestos) en líneas puntuales como la reducción de la población que vive por debajo de la línea de la pobreza (LP), al pasar de 54% a 49% entre el 2000 al 2013 y los hogares con necesidades básicas de 60% a 54% (PEN; S.f), la Agenda 2030 posee 17 ambiciosos objetivos en los cuales los Estados centroamericanos deben tomar un rol protagónico y estratégico para su eventual consecución.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ayllón, B. (2007). La Cooperación Internacional para el Desarrollo: fundamentos y justificaciones en la perspectiva de la Teoría de las Relaciones Internacionales. Recuperado de:  https://cartainternacional.abri.org.br/Carta/article/viewFile/416/170

Informe sobre Desarrollo Humano 2016. (2016). Recuperado de: http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_SP_Overview_Web.pdf

Programa del Estado de la Nación (PEN). (2015). Centroamérica reduce modestamente su población en condición de pobreza en la última década. Recuperado de:  http://www.estadonacion.or.cr/component/tags/tag/26-pobreza-en-centroamerica

Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017: Un Balance sobre Centroamérica

Por Juan Carlos Chacón- Pasante FUNPADEM
y Hazel Villalobos – Gerente Técnica FUNPADEM

En este mes se publicó el Informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos del 2017 realizado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Este informe evalúa los esfuerzos de los países en la lucha contra el tráfico de drogas y el fortalecimiento de la seguridad.

A nivel de Centroamérica el informe reporta un avance en los esfuerzos de los países en la lucha contra el narcotráfico principalmente las alianzas subregionales, sin embargo señala grandes retos que abordar en fortalecimiento de capacidades y lucha contra la corrupción. A continuación se presentan los principales resultados por país de la región:

Guatemala

Estados Unidos trabaja conjuntamente con las autoridades guatemaltecas para mejorar la capacidad del Gobierno en brindar la seguridad y la justicia.

  • Avances:

Para el año 2016, Guatemala alcanzó un positivo y notable progreso en la lucha contra las organizaciones criminales demostrando una mejora en la capacidad institucional e inter-institucional y la cooperación regional.

  • Desafíos:

La corrupción desenfrenada, la desconfianza del pueblo en las instituciones gubernamentales, persistencia de  crímenes violentos, y recursos presupuestarios para combatir el narcotráfico limitados.

Además la sostenibilidad de los resultados alcanzados en el 2016 depende de un fortalecimiento de las leyes mediante reformas, y la agilización de los procesos judiciales por parte de las instituciones de justicia, para así mejorar la cooperación y la interinstitucionalidad, otorgando un adecuado apoyo financiero a aquellos organismos y ministerios relevantes para el país.

El Salvador

El informe señala que El Salvador fortaleció su capacidad para combatir el narcotráfico en 2016.

  • Avances:

Según el informe las autoridades han demostrado una mayor capacidad para llevar a cabo investigaciones complejas, así como una efectiva coordinación, compartiendo información entre organismos y contrapartes extranjeras con el fin de desmantelar a las estructuras del crimen organizado. Asimismo, el Gobierno salvadoreño comprende que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana es esencial para promover el crecimiento económico del país, enfatizando en el enfoque continuo en el PESS y la participación en La Alianza Regional para la Prosperidad.

  • Desafíos:

La aplicación satisfactoria del Plan El Salvador Seguro (PESS), una mayor  atención a la delincuencia organizada, el fortalecimiento del liderazgo del Gobierno en la prevención del delito, la seguridad y el Estado de Derecho, la disminución del riesgo de corrupción mediante un mejor desempeño y contratación de los funcionarios del sector de seguridad y justicia basada en el mérito.

Además, deben realizarse reformas sostenibles al sistema penitenciario para aprovechar los avances temporales mediante la implementación de medidas que permiten asegurar que las organizaciones criminales no estén operando dentro de las cárceles.

También se deben hacer esfuerzos para mejorar las operaciones de interdicción, especialmente la de drogas, lavado de dinero y otros aspectos relacionados al contrabando.

Honduras

El gobierno de Honduras avanzó en el año 2016, para hacer frente a las deficiencias presentes en la seguridad ciudadana y en las instituciones de justicia. En respuesta a esto, Estados Unidos recalibró su asistencia para dar un nuevo impulso a los esfuerzos para reformar su fuerza policial (civil) y mejorar la capacidad de fiscalía.

  • Avances:

El Gobierno de Honduras tomó medidas para desmantelar e interrumpir algunas organizaciones de narcotraficantes, entre ellas la extradición de narcotraficantes de alto perfil, el despliegue de las fuerzas de seguridad en las partes del país sometidas al control y la captura de altos líderes de este tipo de organizaciones. Los resultados son positivos, ya que las extorsiones, los secuestros y los homicidios dolosos disminuyeron a partir del año 2015. Por otra parte, las impresiones de los ciudadanos con respecto a la policía nacional de Honduras están mejorando.

Nicaragua

Nicaragua, en cooperación con Estados Unidos y otros países trabajaron para luchar contra el tráfico de drogas en el año 2016.

  • Avances:

El Gobierno nicaragüense implementa una estrategia integrada para desarrollar políticas y programas para reducir la demanda de drogas, combatir el narcotráfico y mejorar la coordinación institucional.

  • Desafíos:

Continuar con el esfuerzo de monitorear el espacio aéreo, terrestre y marítimo en la vulnerable costa del Caribe y las regiones fronterizas del Pacífico del país, que siguen siendo las principales vías para el narcotráfico internacional. Prestar una mayor atención a la ampliación de la cobertura de los programas de prevención de drogas y la instalación de programas rehabilitación de drogas. Además, realizar esfuerzos más fuertes y consistentes para cooperar con los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la región.

Por último, abordar mejor la corrupción institucional y la falta de independencia judicial para mejorar los esfuerzos del control de drogas en suelo nicaragüense.

Costa Rica

A pesar de los esfuerzos del país para lograr fortalecer la lucha contra el narcotráfico, existen desafíos fiscales que amenazan con socavar los avances logrados en materia de seguridad y justicia de los últimos años.

  • Avances:

Costa Rica ha logrado fortalecer la cooperación con socios regionales, en donde se resalta el exitoso compromiso que tiene este país con Panamá y Colombia en el tema de la lucha contra el crimen organizado.

  • Desafíos:

Burocracia compleja y cambios de liderazgo en puestos clave del sector seguridad y justicia que vuelve más lento el proceso de instalación de capacidades para combatir los principales desafíos que atentan contra la seguridad de la Nación. Se destaca la corrupción como un problema persistente en la sociedad costarricense. Además, se debe de fortalecer la seguridad fronteriza tanto marítima como terrestre para luchar eficazmente contra el tráfico de drogas.

Dentro de las prioridades que Costa Rica debe abarcar, se plantean tres principales:

  1. Profesionalización de las instituciones policiales y judiciales, junto con la implementación de medidas que velen por la reestructuración y la anticorrupción.
  2. Uso de técnicas avanzadas de investigación dirigidas al crimen organizado.
  3. Promulgar leyes que limiten la acción de las bandas organizadas y sus ingresos en el territorio. La estadística muestra que Costa Rica fue una de las tres vías principales para el traslado de cocaína hacia los Estados Unidos en el 2016.

Panamá

De acuerdo con el informe el gobierno panameño continuó apoyando operaciones coordinadas e investigaciones de lucha contra el narcotráfico en 2016.·      Avances:Panamá sigue siendo considerado como uno de los líderes regionales en la interdicción y las incautaciones de narcóticos, además el Presidente Varela ha expresado su deseo por ampliar aún más el liderazgo regional del país. Desafíos:La magnitud general de la amenaza de las drogas supera la capacidad de los servicios de seguridad de Panamá para manejarlo solo, por lo que se ve obligado a que países como Estados Unidos intervengan para la implementación de reformas. La burocracia y la incapacidad, son dos de los elementos principales que obstaculizan la capacidad del sistema judicial para desmantelar las organizaciones criminales transnacionales o para procesar con eficacia a los criminales más conocidos.       

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Departamento de Estado de los Estados Unidos. (2017). International Narcotics Control Strategy Report. Consultado el 8 de marzo del 2017: https://www.state.gov/documents/organization/268025.pdf

 

Segunda ronda electoral: Polémico devenir ecuatoriano

Juan Carlos Chacón Redondo
Pasante FUNPADEM
Estudiante Relaciones Internacionales, Universidad Internacional de las Américas

El pasado domingo 19 de febrero se celebraron las elecciones presidenciales de Ecuador. Luego de un atraso de tres días en el escrutinio, se confirmó una segunda vuelta para el próximo 2 de abril entre los candidatos Lenín Moreno (Partido Alianza País) y  Guillermo Lasso (Partido Alianza Creo-Suma). (La Nación, 2017).  La legislación electoral de Ecuador establece un mínimo de 40% de los votos y un 10% de ventaja con respecto a los otros candidatos para ganar la presidencia, porcentaje que no alcanzó ninguna de las personas candidatas (Telesur, 2017) (Ver tabla 1).

Tras una década del establecimiento en el poder, Rafael Correa entregará el poder en un ambiente dividido internamente. Aquellos que defienden su gestión, señalan logros como la modernización de la economía, el progreso en las obras públicas y logros sociales en áreas de salud, educación y redistribución de la riqueza, creando una mayor igualdad. Por otro lado, sus detractores reclaman principalmente haber tenido un mandato en el cual no se fortaleció la democracia, si no que se restringieron las libertades mediante la represión y la corrupción, como por ejemplo con la aprobación de una ley que permitía al gobierno sancionar medios de comunicación e influir en su cobertura. (BBC Mundo; 2017)

Primera Vuelta en números

  • De acuerdo con el Consejo Nacional Electoral (CNE) , el 19 de febrero votaron 10.470.174 personas (81,6%).
  • El abstencionismo fue de un 18,4%.
  • Los cargos a elegir eran: Presidente , Vicepresidente, 15 asambleístas nacionales, 2 asambleístas por provincia (en caso de superar los 150 mil habitantes se agrega uno más), 6 asambleístas por circunscripción especial del exterior y 5 representantes del Parlamento Andino (CNN;2017).
  • La multa por no ejercer el voto es del 10% del salario mínimo vital, según el Código de la Democracia. De acuerdo con el artículo 62 de la Constitución de la República de Ecuador (2008), el voto se considera como un “derecho universal, igual, directo, secreto y escrutado públicamente” y un deber, obligatorio para las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos mayores de dieciocho años.
  • En total, 8 partidos políticos se disputaron la curul presidencial:

Tabla 1. Elecciones Presidenciales de Ecuador, primera vuelta.

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Fuente: Elaboración propia (con datos del CNE de Ecuador).

El panorama ecuatoriano resulta complejo, debido al poco margen de diferencia entre los candidatos presidenciales. Aunado, al descontento de una parte de la población con respecto al manejo del CNE. El próximo 2 de abril será crucial para el futuro de este país de América del Sur, donde se vive un ambiente tenso marcado por la dicotomía  correismo – anticorreismo. 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BBC Mundo. (20 de febrero 2017). Tras 10 años de gobierno, además de un Ecuador dividido, ¿qué más deja Rafael Correa?. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38980926

BBC Mundo. (19 de febrero 2017). Elecciones en Ecuador: quiénes son los candidatos que buscan reemplazar a Rafael Correa. Consultado del sitio web http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39010854

CNN. (19 de febrero 2017). Lenín Moreno encabeza los resultados oficiales parciales en Ecuador. Consultado del sitio web http://cnnespanol.cnn.com/2017/02/19/minuto-a-minuto-elecciones-en-ecuador/

CNE. (16 de Marzo 2017). Resultados preliminares. Consultado del sitio web https://resultados2017.cne.gob.ec/frmResultados.aspx

Constitución Política de Ecuador. (2008). Consultado del sitio web http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf

El País. (20 de febrero 2017). El candidato de Correa encabeza el escrutinio con dudas sobre la segunda vuelta. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/19/america/1487517563_758291.html

El País. (21 de febrero 2017). Un retraso de tres días en el escrutinio eleva la tensión entre candidatos en Ecuador. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/20/america/1487603935_298614.html

El País. (21 de febrero 2017). La oposición ecuatoriana agita las sospechas de fraude. Consultado del sitio web http://internacional.elpais.com/internacional/2017/02/21/america/1487640776_879207.html

La Nación.(22 de febrero 2017). Anuncian que habrá segunda vuelta electoral en Ecuador. Consultado del sitio web http://www.lanacion.com.ar/1987146-anuncian-oficialmente-que-habra-segunda-vuelta-electoral-en-ecuador

Telesur. (21 de febrero 2017). Ecuador Decide: Todo sobre las elecciones generales de 2017. Consultado del sitio web http://www.telesurtv.net/news/Ecuador-Decide-Todo-sobre-las-elecciones-generales-de-2017-20170103-0016.html#

Desafíos para Centroamérica ante el recrudecimiento de las políticas migratorias de Estados Unidos

Pamela Salazar Ramírez
Asistente Administrativa FUNPADEM

Ante las nuevas políticas migratorias externadas por el actual presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, el número de deportaciones de migrantes indocumentados o con antecedentes criminales podría incrementarse a nivel centroamericano y México; generando graves problemas a la gobernanza de la región de Centroamérica.

Según estadísticas migratorias de la organización Pew Research Center (2017), desde hace 3 años el flujo migratorio de México hacia los EE.UU. es negativo. En otras palabras, hay ahora más mexicanos regresando a su país natal que migrando hacia el norte. Por otro lado, según estadísticas oficiales de EE.UU a finales del año 2014, por primera vez la cantidad de centroamericanos aprehendidos en la frontera sur de EE.UU. fue más grande que el grupo de mexicanos detenidos, una tendencia que se ha mantenido en los último años. (Reischke, 2017)

Sin embargo, las estadísticas de deportación son engañosas, ya que el término “deportación” no tiene una definición exacta y ha sido utilizado de diferentes maneras por distintas organizaciones y los medios de comunicación. Existen dos formas de deportar a una persona: por medio de removals returns. (Reischke, 2017). A pesar de que ambas resultan en la expulsión de las personas afectadas del territorio estadounidense, los removals conllevan consecuencias legales más graves que los returns, ya que las personas con condición de removal  no tienen el derecho de aplicar para re-entrar a EE.UU. por un largo período de tiempo.

Otro aspecto importante que se debe tomar en cuenta es el hecho de que desde hace algunos años, México es el país que deporta a más centroamericanos, especialmente de los países del Triángulo del Norte. A pesar del arduo y largo viaje hacia el norte, muchas personas centroamericanas ni siquiera llegan a la frontera de México con EE.UU.

Actualmente más de 11 millones de inmigrantes mexicanos viven en Estados Unidos, de ellos, alrededor de un 50 por ciento se encuentra en estado irregular. Muchos de ellos son trabajadores que envían a sus familias en México remesas, una de las principales fuentes de divisas de la segunda mayor economía de América Latina. (Reuters, 2017).

La perspectiva que se tiene para los próximos meses del año no es nada prometedora para los países centroamericanos, ya que quien gana esta batalla es la incertidumbre ante la incógnita de si Donald Trump va a deportar a más migrantes con problemas legales.

Muchos centroamericanos que cruzan México hacia Estados Unidos tienen miedo de ser devueltos a sus países, ya que no solo salen buscando nuevas oportunidades económicas sino una vía de escape de la violencia en sus países. En los últimos años, la violencia causada por pandillas se convirtió en una de las principales causas de la migración de los países del Triángulo Norte de Centroamérica hacia EE.UU. En muchas ocasiones las mismas migraciones no se deben a un mejoramiento en el estilo de la vida, sino en la salida a un mejor trabajo para saldar deudas que adquirieron en sus países de origen, o simplemente como única opción para salvar sus vidas y no ser asesinados por las pandillas.

Las pandillas han encontrado una fuente de ingresos por medio de las amenazas y acciones violentas contra personas centroamericanas haciendo que migren hacia México y EE.UU. con la condición de enviar altas sumas de dinero que sirvan como pago a las deudas; sin embargo, es normal que esas deudas nunca salden por los elevados intereses que imponen las organizaciones criminales, convirtiéndose en sobornos.

El pasado 02 de Marzo, el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Luis Videgaray, y sus homólogos de Centroamérica y Rep. Dominicana se reunieron en San José, Costa Rica para un espacio de reflexión sobre los nuevos desafíos migratorios de la región. Los cancilleres acordaron mantener una comunicación continua y mostraron su disposición para trabajar en que los flujos migratorios se desarrollen de manera ordenada, segura y con el respeto total de los Derechos Humanos. (El País, 2017)

Cabe resaltar, que no es la primera vez que un endurecimiento de las políticas migratorias afecta a la región. De hecho, en el año 1994, el Congreso de los Estados Unidos emitió la resolución 6061, firmada por George W. Bush, donde se realizó la construcción de 1.125 Km. de valla de seguridad, bajo el programa «Operación Guardián» de lucha contra la inmigración ilegal. México y Estados Unidos, son países amigos, vecinos y principales socios comerciales entre ellos. El terreno común en intereses bilaterales, se agotan en el muro, que no sólo divide, sino también polariza las relaciones. (Arrogante, 2014).

Durante los años 90, la criminalidad continuó en aumento y como respuesta, el gobierno de Estados Unidos fortaleció su política inmigratoria y empezó a deportar con mas rapidez a inmigrantes que habían perpetrado crímenes a sus países de orígenes. De regreso en el Triangulo del Norte, estos mareros, no lograron reintegrarse a la sociedad y continuaron fortaleciendo redes de criminalidad y cimentando las relaciones delictivas entre estos países y las pandillas en Estados Unidos. (Varda, 2017) Entre 1998 y 2005, se habían deportado aproximadamente 160.000 inmigrantes centroamericanos en estado irregular. Aunado al inestable escenario político, un Estado de Derecho apenas en consolidación y la prematura vida democrática de los países en Centroamérica, la decisión de EE.UU. repercutió negativamente en la región, consolidando lo que hoy conocemos como “las maras”.

Finalmente, se podría decir que se avecinan tiempos difíciles para Centroamérica y México; los países deberían prepararse para las posibles consecuencias económicas, sociales y culturales que las políticas migratorias tienen para la región, y evitar que la violencia y la pobreza se agraven. Es hora de unir fuerzas entre todos los países de la región y demostrar una vez más que si se puede salir adelante con la apertura a nuevas oportunidades de mercado, y romper con la estrecha dependencia a las pautas comerciales, políticas y migratorias de Estados Unidos.

Referencias Bibliográficas

Arrogante, V. (2014). Los muros para derribarlos. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://www.rebelion.org/noticia.php?id=191826

Dalton, J. (2003). Origen y persecución de las “maras” de Centroamérica. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://elpais.com/diario/2003/04/07/internacional/1049666422_850215.html

El Periódico Guatemala. (2017). Canciller mexicano se reúne con sus pares de los países integrantes del Sistema de Integración Centroamericana. Consultado el 07 de Marzo de 2017, en http://elperiodico.com.gt/pais/2017/03/03/canciller-mexicano-se-reune-con-sus-pares-de-los-paises-integrantes-del-sistema-de-integracion-centroamericana/

La Prensa Honduras. (2016). Política migratoria de Trump, un peligro para Centroamérica. Consultado el 16 de Febrero de 2017, en http://www.laprensa.hn/mundo/985260-410/pol%C3%ADtica-migratoria-de-trump-un-peligro-para-centroam%C3%A9rica

Nájar, A. (2017). “No vamos por gusto”, la respuesta de migrantes de México y Centroamérica al muro de Donald Trump. Consultado el 17 de Febrero de 2017, en http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38766851

Reischke, M. (2017). Donald Trump y Centroamérica: “Incertidumbre total”. Consultado el 16 de Febrero de 2017, en http://www.dw.com/es/donald-trump-y-centroam%C3%A9rica-incertidumbre-total/a-37342065

Reuters, T. (2017). México abre centros de defensa para inmigrantes en EEUU. Consultado el 07 de Marzo de 2017, en http://lta.reuters.com/article/domesticNews/idLTAKBN16B0PY

Sesma, J. (2017). Ante Trump, todos unidos. Consultado el 17 de Febrero de 2017, en http://www.excelsior.com.mx/opinion/opinion-del-experto-nacional/2017/01/12/1139347

Varda, F. (2017). Las maras en Centroamérica. Consultado el 08 de Marzo de 2017, en http://americalatina.about.com/od/Narcotrafico/a/Las-Maras-En-Centroamerica.htm

 

LA DESIGUALDAD DE GÉNERO EN EL CAMPO LABORAL EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

Por Asdrúbal Marín Murillo
Profesor de filosofía en la Universidad de Costa Rica (UCR)

El papel de la mujer en el desarrollo familiar, nacional y regional ha sido fundamental a lo largo de la historia. Sin embargo, debido a sociedades patriarcales, la inequidad de género, asuntos políticos, económicos y estructurales, ese aporte tradicionalmente ha sido invisibilizado. Estas desigualdades, unidas a la violencia psicológica, sexual, moral y física, han obstaculizado el desarrollo y la realización personal, disminuido la calidad de vida, y excluido a la mujer del acceso a la educación y al bienestar laboral. Recordemos que ya desde la antigua Grecia, cuna del pensamiento teórico racional, la mujer simplemente se le valoraba para la crianza de los hijos y los oficios domésticos. Un triste ejemplo de esta violencia de género lo fue, siglos después, “la famosa Hipatia de Alejandría, matemática y astrónoma, asesinada por una turba de fanáticos cristianos alrededor del año 415, quienes no le perdonaron su dedicación a una profesión que consideraban exclusiva de varones” (Camacho Naranjo, 2013, p. 77).

Si bien es cierto que situaciones tan extremas, por diferencias de ese tipo, no se dan en nuestras sociedades actualmente, si es del conocimiento general, y muy criticable que la desigualdad y la exclusión de género son fenómenos aún muy presentes en la región latinoamericana. La violencia sexual e intrafamiliar, así como la desigualdad económica y laboral constituyen elementos de discriminación de género muy arraigados y casi, podríamos decir, aceptados en los procesos identitarios y culturales de los países latinoamericanos y del Caribe.

Desde el punto de vista político ha existido, y existe, una inoperancia, ineficiencia y desinterés por parte de los gobiernos de turno. La falta de políticas públicas por parte de los Estados, el incumplimiento de la legislación, el compromiso de una ética empresarial privada, el escaso interés en la mayoría de las instituciones gubernamentales y la carencia de una ética humanista a nivel educativo y social, limitan la posibilidad de incorporación de la mujer al mercado laboral y a erradicar la violencia de género. Esta realidad incide directamente en la obtención de un empleo digno y bien remunerado y en el ejercicio de puestos de alto nivel. Todos los elementos anteriores contribuyen a la desigualdad de género y a la explotación y violación de los derechos económicos y civiles de las mujeres.

En tal sentido, la CEPAL señala que una de cada tres mujeres en la región no tiene ingresos propios y que más de la mitad (55%) no tienen ingresos propios o perciben montos inferiores al salario mínimo mensual de su país. (CEPAL; 2017). En este fenómeno laboral, los hombres no solo acaparan la mayor cantidad de empleos, sino que a la vez obtienen los mejor pagados, o desempeñando el mismo puesto reciben un salario superior al que se le paga a una mujer.

Asimismo, hay un bajo sector de productividad por parte de las mujeres que subyace en el sector laboral, por lo que la CEPAL indica que “en la región, 78,1% de las mujeres que están ocupadas se desempeñan en los tres sectores definidos como de baja productividad (agricultura, comercio y servicios sociales, comunales y personales), lo que implica peores remuneraciones, menor cobertura de la seguridad social y menor contacto con las tecnologías y la innovación” (CEPAL llama a aplicar medidas innovadoras y efectivas para garantizar los derechos de las mujeres en América Latina y el Caribe, 2016, párr. 10).  Además, el documento señala que las mujeres realizan entre el 71% y el 86% del trabajo no remunerado total que demandan los hogares, dependiendo del país.” (CEPAL, 2016).

En cuanto gráfico 1, se aprecia que las diferencias salariales que se dan entre hombres y mujeres entre 1990 y 2014 y que aún teniendo ambos un mismo grado de escolaridad, en ningún momento las mujeres superan la brecha salarial existente entre ambos sexos.

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Existen aproximaciones para disminuir la asimetría aún existente entre hombres y mujeres. A pesar de ello, falta mucho por hacer en América Latina y el Caribe para lograr implementar mecanismos necesarios y eficientes para potenciar una igualdad de género en el ámbito laboral.

Aún existe mucha reserva y desconfianza por ciertos sectores sociales. Solamente mediante un compromiso amplio, integrador e inclusivo en toda la región latinoamericana se pueden lograr avances significativos. La violencia y la explotación de género en todos sus sentidos constituye un mal crónico y deshumanizante, por lo que requiere un gran esfuerzo y un tratamiento colectivo para su erradicación.

 

 

 

 

 

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Camacho Naranjo, L. (2013). La ciencia en su historia. San José, Costa Rica:

Editorial Universidad Estatal a Distancia.

CEPAL: La autonomía de las mujeres es un requisito imprescindible para alcanzar

       la igualdad de género en la región [comunicado de prensa]. (10 de enero 2017).

Recuperado de http://www.cepal.org/es/comunicados/cepal-la-autonomia-

mujeres-es-un-requisito-imprescindible-alcanzar-la-igualdad-genero-la

CEPAL llama a aplicar medidas innovadoras y efectivas para garantizar los

       derechos de las mujeres en América Latina y el Caribe [comunicado de prensa].

(24 de octubre de 2016). Recuperado de http://www.cepal.org/es/comunicados

/cepal-llama-aplicar-medidas-innovadoras-efectivas-garantizar-derechos-

mujeres-america

Comisión Económica para América Latina. (2016). Autonomía de las mujeres e

       igualdad en la agenda de desarrollo sostenible. Recuperado de

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40633/4/S1601248_es.pdf

Ferreiro, L. (19 de marzo de 2015).  Porqué las mujeres ganan menos que los

       hombres [noticia]. Recuperado de http://www.bancomundial.org/es/news

/feature/2015/03/19/por-que-las-mujeres-ganan-menos-que-los-hombres

Organización Internacional del Trabajo. (2016). Las Mujeres en el trabajo:

       tendencias 2016 [Resumen ejecutivo]. Recuperado de: http://www.ilo

.org/gender/Informationresources/Publications/WCMS_457094/lang

–es/index.htm

 

 

 

DESIGUALDAD DE GÉNERO: PRINCIPAL OBSTÁCULO AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LATINOAMÉRICA

Por Diego Acuña Picado
Pasante de Funpadem
Estudiante de Relaciones Internacionales,
Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

La lucha por los derechos de la mujer ha sido arduo en Latinoamérica; un amplio trayecto con múltiples obstáculos en la construcción de una sociedad equitativa e igualitaria en esta región del mundo. Aún hoy las mujeres sufren múltiples desigualdades laborales, económicas y agresiones físicas, sexuales y psicológicas que conllevan a un amplio y evidente rezago social.

Cuadro 1. Concesión del sufragio femenino en Latinoamérica.

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Elaboración propia en base información brindada por la Comisión Interamericana de Mujeres: http://portal.oas.org/Portal/Topic/Comisi%C3%B3nInteramericanadeMujeres/Historia/Luchaporelsufragiofemeninoenelhemisferio/tabid/662/Default.aspx

 

Resulta displicente pensar que en nuestra región el proceso de reconocimiento constitucional de la ciudadanía de las mujeres como tal inició hace menos de un siglo en Ecuador (1929) y finalizó hace poco en 1961 en Paraguay y El Salvador, por lo que el rol de la mujer a mediados del siglo XX se encontró relegado a una condición de invisibilización política, hasta la llegada de las incipientes luchas por el empoderamiento de los derechos civiles que les correspondían, como tal fue el caso de Paulina Luisi en Uruguay, o Matilde Hidalgo de Procel en Ecuador (BBC; 2013).

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

A pesar de los constantes avances realizados en materia de género, las mujeres latinoamericanas aún no poseen plenitud de acceso a sus derechos laborales y existen asimetrías económicas que no permiten igualdad de condiciones  con los hombres (ver gráfico 2). Esto es evidenciado en la población latinoamericana que no posee ingresos propios, según CEPAL (2016) las mujeres doblan el porcentaje de hombres sin ingresos que mujeres en Latinoamérica.

Este mismo informe (CEPAL; 2016), señala que el desarrollo sostenible de la región podrá ser alcanzado únicamente si es una labor realizada tanto por hombres y mujeres; un plan inclusivo que empodere y brinde autonomía a las mujeres en todos los ámbitos de su desarrollo, refiriéndose al primer artículo de la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer:

“ […] la expresión “discriminación contra la mujer” denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera“ (Naciones Unidas, 1979).

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Actualmente las mujeres latinoamericanas atraviesan dificultades de distinta índole, y la igualdad de género podrá ser únicamente alcanzada si son superados los estigmas culturales predispuestos en nuestra sociedad, reconociendo el valor de la mujer en el entramado político y social en el que nos encontramos.

En tal sentido, el camino recorrido en búsqueda de la igualdad de los derechos de las mujeres se debe enmarcar en el mismo espíritu en el que Francisco de Miranda destacó que las mujeres se hayan sujetas de igual forma a las leyes que los hombres, y que por tanto estas debían cuando mínimo ser consultadas en los aspectos que les incumbían (Galeana, P; 2004). El camino hacia la igualdad de género ha sido en efecto largo y arduo, más no concluso, los objetivos perseguidos son ahora distintos, y el rol de la mujer hoy en día debe ser protagónico.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 

CEPAL. (2016). Autonomía de las mujeres e igualdad en la agenda de desarrollo sostenible. Recuperado de: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40633/4/S1601248_es.pdf

Galeana, P. (2004). La lucha de las mujeres latinoamericanas, democracia y derechos humanos. Recuperado de: http://www.cialc.unam.mx/web_latino_final/archivo_pdf/Lat38-207.pdf

Smink, V. (2013). 5 precursoras del voto femenino en América Larina. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/10/131018_100_mujeres_bastiones_feminismo_vs

Comisión Interamericana de Mujeres. S.F. Lucha por el sufragio femenino en el hemisferio. Recuperado de: http://portal.oas.org/Portal/Topic/Comisi%C3%B3nInteramericanadeMujeres/Historia/Luchaporelsufragiofemeninoenelhemisferio/tabid/662/Default.aspx