ÍNDICE DE DROGAS EN COSTA RICA

Por
Mario Marín Espinoza
Lic. Gobernación y Seguridad Nacional. IDC Herzliya
Pasante FUNPADEM

ÍNDICE DE DROGAS EN COSTA RICA: Alerta Roja 

Costa Rica se ha caracterizado por ser uno de los países en Latinoamérica cuya situación gubernamental y social le han permitido permanecer al margen de los problemas comunes que traen consigo las drogas en la región. Sin embargo, el incremento del uso individual de las drogas junto con el aumento del narcotráfico en Costa Rica, han llevado a un crecimiento exponencial en el consumo, venta, y producción de drogas para la región.

Según los datos del Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia, IAFA de este país, un aumento del 74% en el período del 2010-2016. (Ver cuadro N.1). Señalan:

Cuadro N.1:

Año Total de casos atendidos Total de pacientes atendidos Promedio de atenciones por paciente
2010 42.308 13.048 3,24
2011 45.464 16.249 2,80
2012 55.481 19.247 2,88
2013 57.954 22.257 2,60
2014 61.507 20.504 3,00
2015 72.712 23.376 3,11
2016 73.483 20.450 3,59

Fuente: Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia

En la Estadística Nacional de Drogas, de esta misma institución el contacto con la droga puede comenzar a partir de los once años en las personas costarricenses. De modo que, dentro de los casos atendidos por el IAFA, se contempla el consumo de drogas por menores de edad.

El acercamiento a los estupefacientes a temprana edad también se puede atribuir a la facilidad de conseguir diferentes drogas en las diferentes regiones del país, cuyo incremento en producción evidencian hasta un 191% en aumento de decomisos (Araya, G. 2015).  La marihuana la más decomisada por área, pero siendo la segunda en mayor uso después del alcohol. A esta le siguen la cocaína, el crack, y las drogas alucinógenas (Araya, G. 2015).

El aumento en consumo y decomisos en este país centroamericano se atribuye a la influencia del narcotráfico y su proliferación en el territorio nacional, no solo como sucedía anteriormente como uso de ruta hacia otros países, sino como su esparcimiento en el ámbito nacional como productores; ocasionando un aumento en el mercado local de drogas y facilitando la venta en varios sectores de la población (O’neal, K. 2017).

Las zonas de riesgo siguen siendo las regiones costeras por las facilidades que pueden tener al conectarse por vía marítima con otras regiones de contacto. La mayor zona de riesgo que existe en Costa Rica es el área del caribe en la provincia de Limón, específicamente en el sur de esa provincia donde el índice de consumo, venta, y transporte es el más alto. La posición geográfica del país ha permitido por muchos años que se facilite el transporte desde el sur del continente, lo cual, con la incidencia de drogas y el incremento de la producción en dichas áreas, ha creado una situación que no tiene precedente en Costa Rica. Las consecuencias se demuestran en el aumento del crimen organizado del narcotráfico y la mayor concentración de la misma en la zona del caribe. Esto provoca una mayor apertura del trafico las drogas hacia el ya existente mercado estadunidense, y a un nuevo mercado europeo (IAFA, 2014).

Estos hallazgos demuestran cómo se ha proliferado el uso y venta de drogas en Costa Rica, además su problemática conocida en ese país. No obstante, la estructuración de una estrategia de control antidrogas junto con un sistema de prevención por parte del IAFA y el Ministerio de Seguridad han promovido desde el año 2013, un mayor control no solo a nivel educacional, sino también a nivel de control fronterizo y de refuerzo social. Esto ha sido con ayuda de la Policía de Control Fiscal, y la Policía de Control Antidrogas, en un esfuerzo que desde el 2013 ha logrado disminuir el ingreso de drogas al país; con el cual se pretende elevar la edad de consumo, disminuir el crimen ligado al narcotráfico, y evitar el ingreso de drogas al país. Con esto se pretende que los esfuerzos individuales de cada país centroamericano como el que conlleva Costa Rica, puedan disminuir las amenazas que las drogas traen consigo como el narcotráfico (Araya, G. 2015).

Bibliografía

Araya, G. (2015). Informe de Situación Nacional sobre Drogas y Actividades Conexas.

Instituto Costarricense sobre Drogas. (2014). Informe de Situación Nacional sobre Drogas y Actividades Conexas.

O’neal, K. 2017. Casi 80% de los ticos tiene acceso fácil a la marihuana. Universidad de Costa Rica. Obtenido de: https://www.ucr.ac.cr/noticias/2017/12/29/casi-80-de-los-       ticos-tiene-acceso-facil-a-la-marihuana.html

 

 

 

 

 

 

 

 

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Dia Internacional de la Juventud: Grandes retos para las juventudes centroamericanas en migración y seguridad

Valeria R. Alcázar
Internacionalista, Pasante FUNPADEM

En 1999, la Asamblea General de la ONU decidió el 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud, con el fin de promover el papel de las personas jóvenes como actores esenciales en los procesos de cambio y reestructuración social. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2018), se estima que en el mundo existen 1800 millones de personas jóvenes entre los 10 y 24 años de edad. Es la población juvenil más grande de la historia, sin embargo, 1 de cada 10 vive en zonas de conflicto y 24 millones de ellos no asisten a la escuela.

Los grandes desafíos en que se encuentran las juventudes en su camino, repercuten indudablemente en cómo ha incrementado el nivel de aislamiento, donde la inestabilidad política y social representa el principal factor de esta situación. En la actualidad la población joven en Centroamericana, es excluida y marginada por las estructuras políticas y sociales con las que conviven, la falta de oportunidades, los altos índices de deserción de empleo y escolar, son algunos factores de riesgo que vuelven más vulnerables a las personas jóvenes para involucrarse en situaciones en criminalidad. (PEN, 2016) Asimismo, los jóvenes tienen muy pocos espacios seguros para participar, en dónde puedan contribuir efectivamente al desarrollo, la paz y la cohesión social de manera efectiva.

En Centroamérica existen 8.564.808 de personas jóvenes, es decir alrededor del 20% de la población centroamericana se encuentra entre los 15 y 24 años (ver tabla N° 1). Sin embrago, son las principales víctimas y victimarios de la violencia en esta región.

En el marco del Día de la Juventud, se dio a conocer que en esta región que han muerto cinco mil jóvenes en los primeros seis meses del 2018 (Pocasangre, H, 2018). Debido a la violencia que existe en estos territorios, principalmente en el norte de Centroamérica y Nicaragua, donde las principales víctimas de los acontecimientos violentos son las personas jóvenes. Este escenario ha generado que para muchas personas jóvenes, la única alternativa de supervivencia y poder seguir adelante, sea migrar ya sea internamente (desplazamiento interno) o a otro país.

Tabla N°1. Población Juvenil en Centroamérica

País Población Juvenil % de jóvenes
Guatemala 3.311.233 21,8%
El Salvador 1.262.748 20,51%
Nicaragua 1.299.610 21,78%
Honduras 1.875.240 21,09%
Costa Rica 815.977 16,75%
Total 8.564.808 100%

*Entre 15-24 años

Fuente: Elaboración propia con datos de CIA World Factbook al año 2017.

Según datos recopilados a finales del 2017 por el Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica (UCR), las zonas con mayor índice de pobreza son las que presentan una mayor percepción pesimista ante el panorama que viven, tomando como principal medida migrar. La investigación consultó la opinión de 1501 jóvenes de las 5 comunidades más marginadas de la región, específicamente en La Carpio (Costa Rica), Jorge Dimitrov (Nicaragua), El Limón (Ciudad de Guatemala), Nueva Capital (Tegucigalpa) y Popotlán (San Salvador). (Salazar, D, 2018)

Sin duda, el panorama de las personas centroamericanas es uno de los más complejos, las instituciones y organizaciones políticas y sociales tienen grandes retos que superar. Se debe trabajar arduamente en desarrollar políticas públicas que impacten positivamente a la juventud centroamericana, que conduzcan a disminuir el nivel de diserción escolar, procurando que cada vez existan más jóvenes preparados y con ganas de superarse.

Referencias Bibliográficas

CIA World Factbook (2017) “The World Factbook” Recuperado de: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2010.html

ONU (s/f) “Día Internacional de la Juventud, 12 de agosto” Recuperado de: http://www.un.org/es/events/youthday/

PEN (2016) “2,1 millones de jóvenes centroamericanos se encuentran excluidos del sistema educativo y el mercado laboral” Recuperado de: https://www.estadonacion.or.cr/component/tags/tag/jovenes-centroamerica

Pocasangre, H (2018) “Cinco mil jóvenes han muerto en Guatemala, El Salvador y Honduras” Recuperado de: https://republica.gt/2018/08/10/jovenes-dia-de-la-juventud-triangulo-norte/

Salazar, D, (2018) “La joven Centroamérica que sueña con huir” Recuperado de: https://semanariouniversidad.com/destacadas/la-joven-centroamerica-que-suena-con-huir/

 

La Conmemoración de los pueblos indígenas de Centroamérica, y la realidad contraria de su lucha por la inclusión

Por Pamela Salazar Ramírez, Asistente Técnica FUNPADEM
y Valeria Rivera Alcázar, Bachiller en Relaciones Internacionales
y Pasante  FUNPADEM

En diciembre de año 1994, durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo, la Asamblea General decidió conmemorar el 09 de agosto de cada año como el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas.De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2017), se calcula para el año 2017 existían más de 5.000 pueblos indígenas con 7.000 lenguas distintas y repartidos en al menos 90 países.

En el caso concreto de Centroamérica, la presencia étnica y cultural ha formado parte esencial en la población, y la multiculturalidad ha significado un punto esencial en la identidad de los territorios. Sin embargo, la realidad histórica de estas poblaciones no ha sido más que un proceso de constante discriminación, abusos, y donde su cultura e identidad se han visto violentadas en reiteradas ocasiones.

Las grandes brechas que se han ido acrecentando con los años, y el grado de marginación que enfrentan, ha conllevado a que se desvalorice la relevancia e importancia que tienen los pueblos indígenas en la ciudadanía de los Estados (ver Tabla #1). En territorios como Centroamérica, se ha ido perdiendo ese sentido de identidad, de cómo representa ese orgullo y antecedente histórico en la formación de nuestra identidad.

Tabla #1. Fecha en que se reconoce a los ciudadanos indígenas en los países de Centroamérica

País Año de Reconocimiento
Guatemala 1986
Honduras 1982
El Salvador 1983
Nicaragua 1987
Costa Rica 1949
Panamá 1972

Fuente: Elaboración Propia.

Aunque cada vez son más los Estados, Gobiernos e instituciones que las amparan, estas comunidades se enfrentan hoy a nuevos y grandes desafíos. Los efectos del cambio climático y la sobreexplotación de sus tierras los obligan a migrar a las ciudades, en un entorno que, en muchas ocasiones, se torna adversario para ellos, poniendo bajo presión sus cosmovisión y sus formas de relacionarse.

La exclusión social es una realidades que afrontan las comunidades indígenas de Centroamérica, y se ha visto un claro retroceso en el respeto de sus derechos humanos. En Costa Rica por ejemplo, respecto al derecho a acceso a la justicia, los personas indígenas siguen siendo víctimas de conductas discriminatorias. Como por ejemplo, sus denuncias no son atendidas de acuerdo al procedimiento establecido y su condición vulnerable muchas veces hace que desconozcan cuáles son los derechos que poseen y pueden exigir.

Asimismo, en Honduras se dan casos donde dichas comunidades indígenas son abusadas y explotadas. Se identifican casos donde instituciones acceden permisos para realizar proyectos de explotación en sus territorios, lo que causa una clara invasión y desequilibrio en las comunidades. (Notimérica, 2016).

Por lo tanto, es prioritario encontrar y articular respuestas e intervenciones específicas concertadas según la especialidad, capacidad y competencia de cada actor clave, así como reforzar la sensibilización de las poblaciones indígenas sobre los riesgos y discriminación que sufre este sector de la población.

Los gobiernos centroamericanos deben de fortalecer las políticas públicas para el respeto de los puelbos indígenas, asegurando el acceso a los servicios básicos del Estado respetando su cosmivisión. La preservación de la cultura indígena es sin duda un aspecto que no se debe perder, y que se debe dar a conocer con mayor profundidad para trabajar en la preservación de esta por medio de mecanismos de integración entre aquellas personas indígenas y no indígenas. Cumpliendo así la Conmemoración de su día, de lo importantes y esenciales que son para el bienestar y desarrollo global.

Bibliografía

Notimérica. (2016). La situación de los Derechos Humanos de los indígenas de Centroamérica. Recuperado de: http://www.notimerica.com/sociedad/noticia-situacion-derechos-humanos-indigenas-centroamerica-20160225135552.html

OIT. (2007). Trabajo Infantil y pueblos indígenas, el caso de Honduras. Recuperado de: https://www.unicef.org/honduras/pueblos_indigenas.pdf

ONU. (2018). Día Internacional de los Pueblos Indígenas, 9 de agosto. Recuperado de: http://www.un.org/es/events/indigenousday/

ONU. (s.f.). Día Internacional de los Pueblos Indígenas, 9 de agosto. Recuperado de:  http://www.un.org/es/events/indigenousday/background.shtml

Salazar, P. (2017). La violación de los Derechos Humanos de la población indígena costarricense Ngöbe Buglé en el período 2011-2016. San José, Costa Rica.

Costa Rica aún en deuda con su niñez

Por Dayana Espinosa Patti
Internacionalista
Asistente Técnica en FUNPADEM

“Quien quiera que sea. Donde quiera que viva. Cada niño merece disfrutar de su infancia”

Con énfasis en que ninguna niña, niño o adolescente se quede atrás en el “tren del desarrollo”, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Costa Rica, presentó su informe de labores del año 2017. En él, se presenta la situación actual, las acciones realizadas, los retos y logros en favor de la niñez y adolescencia en el país.

¿Cómo está Costa Rica?

Costa Rica es un país de renta media alta que, en los últimos 30 años, ha cuadriplicado sus ingresos per cápita. Cuenta con una democracia establecida y en términos de desarrollo humano, en 2017 ocupaba el puesto 9 en América Latina y el Caribe y el 66 entre 188 países de todo el mundo. Sus indicadores sociales muestran que ha tenido progresos significativos en temas como la alfabetización, la cobertura en educación primaria y secundaria, la nutrición, el desarrollo integral, la inmunización y la reducción de la mortalidad infantil, entre otros (UNICEF, 2017)

Sin embargo, el país enfrenta problemas estructurales asociados a la distribución del ingreso, la exclusión social y la calidad de algunos servicios.

Pobreza

Pese a su crecimiento económico, los niveles de pobreza se han mantenido, acarreando además un aumento en la desigualdad. Es decir, que hay más riqueza, pero se concentra progresivamente en pocas manos: en 2017, la pobreza en Costa Rica tuvo rostro de mujer y niños, basado en que 20% de los hogares está en condiciones de pobreza (305 231 hogares), de ellos, el 5.7% vivía en situación de pobreza extrema y un 44, 8% tenía jefatura femenina; además se evidenció que la niñez y adolescencia son de los grupos que se ven más afectadas, ya que el 34% de las personas que vive en situación de pobreza en el país son niñas, niños y adolescentes (INEC, 2017).

Teniendo en cuenta lo anterior es importante destacar que de acuerdo al Censo Nacional de Población del 2011, dentro de ese grupo los más vulnerables son las niñas, niños o adolescentes afrodescendientes, de población indígena, migrante o con alguna discapacidad.

Educación

Partiendo de la visión de que la educación es vital para el desarrollo y que en Costa Rica representa uno de los principales pilares de la historia nacional, convirtiéndose en una de las primeras naciones en volverla obligatoria y ofrecerla de forma gratuita desde 1869 y que la meta siempre será que todos(as) tengan acceso a una educación de calidad acorde con sus necesidades, sus intereses y su desarrollo potencial, es que la exclusión escolar se ha convertido en uno de los principales retos del sistema educativo.

Aunque se ha logrado mejoría en el país, todavía existen muchos casos de niños en primera infancia que no se encuentran matriculados en el sistema educativo o de adolescentes que no logran terminar la secundaria y sin dejar a un lado la multiplicidad de los motivos, la realidad es que existe una aguda problemática personal, familiar y social asociada a dichos hechos que limita la formación y el desarrollo de esta población.

Los datos compilados en el informe muestran que existe una mayor proporción de exclusión escolar entre las poblaciones más vulnerables por su situación social y ubicación geográfica. Además se destacó que en la adolescencia los roles tradicionales de género contribuyen a que se excluya a los jóvenes del sistema educativo, bien sea en el caso de las niñas por embarazos precoces (datos del INEC, indican que en el 2016 se dieron 10.575 embarazos en adolescentes menores de 19 años) o porque los niños están siendo orientados a que se incorporen al mercado laboral de forma temprana.

Retos persistentes

UNICEF señala que Costa Rica tiene que trabajar más para lograr la universalización de la educación preescolar, ya que en la actualidad solo 6 de cada 10 niñas y niños menores de 7 años están matriculados. Asimismo, los esfuerzos se deben dirigir en contra de la exclusión escolar, sobre todo en la población adolescente donde solo 5 de cada 10 estudiantes matriculados en educación secundaria diurna logran graduarse.

Cumplir el derecho a una familia también continúa siendo un reto pendiente para el país, ya que existen 6 mil niños y niñas sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, ubicados en diversas modalidades de protección que ofrecen las instituciones. Solo en el año 2017, el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) recibió 53.359 denuncias, por algún tipo de violencia contra niñas, niños y adolescentes.

Finalmente es importante reconocer los esfuerzos que estas Instituciones realizan para promover y mejorar el bienestar de lo que es el presente y será el futuro del país y la importancia que tiene la cooperación internacional y la coordinación entre las instituciones y distintas Organizaciones para que progresivamente se logre reducir la desigualdad permitiendo que cada niña, niño y adolescente disfrute de su infancia y tenga una oportunidad justa.

Fuentes consultadas:

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) 2018. Informe Anual 2017.

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) 2018. Encuesta Nacional de Hogares julio 2017. Resultados Generales. Año 6. San José, Costa Rica. ISSN: 2215-3381

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) 2011. X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011. San José, Costa Rica. ISBN: 978-9968-921-92-3

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2017. Informe Mundial sobre Desarrollo Humano: Desarrollo humano para todas las personas. Compilado en: http://hdr.undp.org/es/%22%20%5Ct%20%22_blank

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Labor Rights in Guatemala: A NEVER ENDING STORY.

Por Sarah Castrillo
Coordinadora de Programas FUNPADEM

Guatemala has ratified an international regulatory framework towards improving labor rights compliance, which includes among its main topics employment, working conditions, wage and salary policies, occupational safety and health, and social protection. This legal framework aims to guide the legislative development of the countries regarding the strengthening and the design of national strategies and public policies in order to generate decent work and comply with the CAFTA – DR regulations.

Although progress has been made in terms of compliance with labor rights, the gap between ratification of these instruments and their effective implementation remains a challenge (OIT, s.f.). An active promotion of international labor standards and a strong support for public institutions responsible for protecting the rights of workers is necessary, specifically the Ministry of Labor and Social Security (MINTRAB).

It is very important to state that the last effort that has been developed to census and investigate statistical data on labor compliance was done in 2012, through the Public Opinion Study on Decent Work and Informal Economy, by the Association of Research and Social Studies (ASIES) which is not a governmental entity. According to this survey, the performance of the labor market has been characterized by high unemployment, non-compliance with labor guarantees and greater informality. This is decisive in explaining the growing inequality and the stagnation of income poverty. Furthermore, the Campesino Development Committee (CODECA) developed a study regarding “Labor situation of agricultural workers in Guatemala” in 2013 which provided, together with the ASIES study a set of very upsetting data regarding different topics that the CAFTA-DR agreement covers it also identifies:

Table n. 1: Information regarding labor rights violations according to CODECA and ASIES studies, 2013.

 

Minimum Wage (ASIES, 2012)

The stipulated amount for the agricultural sector in 2018 is 2,992.37 quetzals per month (this amount is approximately $ 400 USD), including the salary bonus incentive implemented by the Guatemalan government (MINTRAB, 2018). However, the opinion study revealed that more than 90% of rural workers receive an amount considerably lower than the minimum wage required by law; and in the case of women, 97% earn below the minimum wage. This fieldwork also indicated that the “bonus 14”, equivalent to an extra salary at the end of The year, is a privilege of very few families; less than 10% of the people surveyed. This naturally contributes to the lack of development and resources to improve the live quality of those who live off agricultural activity, and hinders the efforts of reducing poverty and malnutrition. (Public Opinion Study on Decent Work and Informal Economy, ASIES, 2012)
Working hours (CODECA, 2013) In Guatemala the labor legislation states that the ordinary working day corresponds to 8 hours daily/48 per week. Based on the study only 14% of farm employees work a maximum of eight hours a day; 70% indicated that work between 9 and 12 hours but without receiving the payment of extra hours. The remaining 16% claims to work more than 12 hours a day. The lack of rest hours and vacations are also recurrent.
Employment and Social Security (CODECA, 2013) The study identifies that 36% of the total labor force in the sector is composed of women and children which according to the article 102 of the Guatemalan Constitution is forbidden. Also, it should be noted that 69% of the total number of farmworkers are indigenous people, who are the ones who are victims of the most labor rights violations since they usually have only verbal contracts (because of their very basic education, or their language barrier), which hinders its insertion in the Guatemalan Social Security system (IGSS). According to the Labor Code (Article 27), the work contract can be verbal in agricultural or livestock work or in temporary work that does not exceed 60 days, and that in case of conflict the burden of proof rests with the employer (Article 30).

Also 76% of field workers in the 14 departments sampled indicated that they didn’t had a formal written labor contract and an 90% indicated that they weren’t affiliated to social insurance at all.

Freedom of association (CODECA, 2013) Although the rights of freedom of association are stipulated clearly in the Guatemalan Constitution (in articles 34 and 102 respectively) the fact of not having labor contracts and not belonging to the Social Security system puts employers in an advantageous situation in which they can force, through threats of unjustified dismissal, workers who contemplate unions or associations.
Occupational health and safety

(CODECA, 2013)

This topic should be emphasized because of the imminent dangers in the agricultural industry. According to the study, 95% of farm workers indicate the absence of basic safety and hygiene measures to carry out their work with dignity. Poisonous animals, high temperatures, high-risk chemicals and lack of drinking water are just some of the problems they must live with on a daily basis.

Source: CODECA and ASIES (2013)

On the other hand, the government is trying to strengthen labor rights compliance trough an Agricultural Policy Plan, which is composed by 4 main axes: (1) Increase in productivity and generation of surpluses in family farmers, men and women, in subsistence, subsistence and surplus; (2) Marketing, access to markets, norms and regulations; (3) Renewable natural resources and climate change; (4). Institutional management. (Agricultural Policy 2016-2020).

Although the Guatemalan government is trying to strengthen labor rights compliance, its lack of financial and human resources and capabilities is hindering the process. In addition to the fact that there are no up-to-date statistics on labor matters, the human resources dedicated to the inspection and processing of labor fines can not cope with the amount of work that this topic represents (Guatemala has a total of 24 labor regional offices they only have 179 inspectors for 16.58 million people, which is very insufficient).

Among the main obstacles identified by the study “Tendency of employment” developed by ECLAC and ISEF in 2016; in the agricultural sector there are insufficient resources to carry out inspections in rural areas, such as lack of vehicles and fuel and delayed payment of travel expenses; as well as the insufficient information available to workers regarding their rights and the difficulty they have in identifying the employer.

The Guatemalan government promoted formal work by increasing MINTRAB’s budget (15.62%), and a substantial part of this increment was dedicated to strengthening the labor inspection department through the hiring of 100 new inspectors. However, they showed important gaps in knowledge and capacities to control labor rights, especially the rights of agricultural workers (OHCHR report, 2012). To this situation its important to add that the professional profile that the MINTRAB requires from an inspector is that they are law students or have a law degree, unfortunately this means that many of the inspectors have between 3 and 10 years of being part of the IGT without having completed their career.

In 2015 the Unique Protocol of the IGT was published, which includes special guidelines to verify the rights of agricultural workers, however, it is worth noting that the budget that MINTRAB received for its inspection department was reduced that same year. The issue of the sanctioning power of the IGT is also a problem since a ruling of the Constitutional Court of August 3, 2004, declared unconstitutional the power to impose administrative sanctions, attributed to the IGT for a reform of the Code of Conduct.

Also, even when the IGT can develop a sanctioning resolution it is not a binding one, the judicial court is the entity entitled to it. For this reason, the IGT must transfer the cases to the Labor Court to grant the final sentence; however, the labor court can reopen the case and carry out again the entire conciliation process that was previously carried out in the instances of the IGT. This generates a duplicity of functions, but also the substantial problem that is currently evident in labor matters which corresponds to the moratorium of the processes in the judicial process. Since the ordinary positions of judges in offices of unique competence in labor matters are insufficient for the workflow that this subject generates.

Table n.2: Ordinary seats of judges in the offices of unique competence in labor matters according to instance between 2005 – 2010.

Instance and competence 2005 2006 2007 2008 2009 2010
First instance
Labor court 8 9 11 13 22 22
Second instance
Appeal rooms 4 4 4 4 4 4
Total 12 13 15 17 26 26

Source: Own elaboration based on the information provided by the National Center for Judicial Documentation and Analysis (CENADOJ)

Based on all the information previously displayed it is easy to state that the Guatemalan government is trying very hard to increase labor law compliance, nevertheless, the actual country conditions are impeding it.

Bibliography

ASIES. (2012). Estudio de opinión pública sobre trabajo decente y economía informal. July 20, 2018, de ASIES Website: https://s3.amazonaws.com/asies-books/books/estudio-de-opini–n-p–blica-asies-2012-final.pdf

CODECA. (2013). Situación laboral de trabajadores/as agrícolas en Guatemala. July 30, 2018, de CODECA Website: https://www.servindi.org/pdf/situacion_laboral.pdf

FIDA. (2016). Tendencia del empleo agropecuario en Guatemala. Juy 22, 2018, de CEDAL Sitio web: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40724/S1601055_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Guatemalan Agriculture Ministry . (2016). Política Agropecuaria. July 18, 2018, de Guatemalan Agriculture Ministry Website: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/FAO-countries/Guatemala/Publicaciones/Poli%CC%81tica_Agropecuaria_-BAJA-.pdf

Natiana Gándara. (2017). Ganaderos y agro quieren menos impuestos, el debate entre SAT y el Congreso. 27 July 2018, de Prensa Libre; Website: https://www.prensalibre.com/economia/economia/modificacion-de-ley-genera-rechazo-fiscal

 

 

 

Narcoviolencia y crimen organizado en Costa Rica: Desafíos para la construcción de un abordaje integral del fenómeno

Brandon Mata Aguilar
Bachiller en RRII y estudiante de Investigación Criminal – CUC
Pasante FUNPADEM

Desde hace algunos años, los fenómenos delictivos en Costa Rica (en especial los homicidios dolosos) vinculados al narcotráfico vienen en considerable aumento. Según datos publicados por el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) de este país en su Memoria Anual del 2017 (2018), para el año 2017 se registraron un total de 603 homicidios dolosos, aumentando un 4,3% en relación con el año anterior (2016: 578 homicidios). Si el dato per se genera una sensación de preocupación, hay factores que generan mayor inquietud.

El 2017 reflejó la tasa de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes, más alta registrada históricamente: 12.1 homicidios (El Financiero, 2018). Según el OIJ, 299 homicidios se desarrollaron bajo el móvil de “Ajuste de Cuentas/ Venganza”; lo cual representó un 45.5% del total de decesos. Además, de estos 299, 151 homicidios “pueden ligarse policialmente con actividades de narcotráfico o delincuencia organizada” (Organismo de Investigación Judicial [OIJ], 2018). Es decir, de los 603 homicidios realizados, el 25,1% puede ligarse policialmente a actividades relacionadas con el narcotráfico o delincuencia organizada.

Incluso, al realizar una comparación con años anteriores (ver tabla N1) se observa un aumento considerable en la tasa de homicidios dolosos de Costa Rica. Desde el año 2000, la tasa de homicidios ha crecido un 89,1% es decir, a este ritmo, la tasa de homicidios dolosos estaría próxima a doblarse en un lapso de menos de dos décadas.

TABLA 1. VARIACIÓN EN LA TASA DE HOMICIDOS DOLOSOS EN COSTA RICA ENTRE EL AÑO 2000-2017

AÑO TASA DE HOMICIDIOS DOLOSOS/1 PORCENTAJE DE VARIACIÓN INTERANUAL /2 /3 PORCENTAJE DE VARIACIÓN AL AÑO BASE /4
2000 6,4 AÑO BASE
2001 6,4 0,0 0,0%
2002 6,2 -3,1% -3,1%
2003 7,2 16,1% 12,5%
2004 6,6 -8,3% 3,1%
2005 7,8 18,2% 21,9%
2006 7,9 1,3% 23,4%
2007 8,5 7,6% 32,8%
2008 11,7 37,6% 82,8%
2009 11,8 0,9% 84,4%
2010 11,5 -2,5% 79,7% *
2011 10,3 -10,4% 60,9% *
2012 8,8 -14,6% 37,5% *
2013 8,7 -1,1% 35,9% *
2014 10 14,9% 56,3%
2015 11,5 15,0% 79,7%
2016 11,8 2,6% 84,4%
2017 12,1 2,5 89,1

Fuente: Elaboración propia con datos de OIJ (2018); COMESCO (2017) & la Sección de Estadística del Departamento de Planificación del Poder Judicial en Observatorio de la Violencia de la DIGEPAZ (2014).

Notas: 1/ Tasa de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes; 2/ En esta columna, porcentajes positivos representan aumento y negativos disminución; 3/ Porcentaje de variación respecto al año anterior; 4/ Tasa de variación respecto al año base (año 2000). * / Son menores que el anterior debido a que en esos años se presentó una disminución en la cantidad de homicidios dolosos registrados respecto a años anteriores.

 

En esta misma línea, al aplicar una fórmula de variación interanual se determina que la variación mayor entre años se gestó entre el año 2007 y 2008. Entre estos años, hubo una variación interanual de la tasa de homicidios dolosos de 37,6% respecto al año 2000; pues pasó, de una tasa de 8,5 a 11,7 homicidios dolosos por cada cien mil habitantes. Otro dato que resalta, es el aumento continuo a partir del 2014, registrando desde ese año, las tasas más altas de homicidios dolosos de los últimos veinte años.

Por otro lado, al realizar un análisis sobre el móvil de estos homicidios dolosos, se resalta el considerable crecimiento del móvil de “Ajuste de cuentas/ venganza”. Desde el año 2010 hasta el año 2017, los homicidios desarrollados bajo este móvil han tenido una variación de 3.637,5%, pasando de 8 homicidios a 299 homicidios. Para el año 2017, casi el 50% del total de homicidios se realizó bajo esta modalidad, cuando en el 2010, este móvil, solo representaba un 1,52% del total. Desde el 2015, se registra policialmente los casos relacionados con crimen organizado y narcotráfico; para el año 2017, una cuarta parte del total de homicidios tenían relación con droga (Ver Tabla 2).

TABLA 2. HOMICIDIOS DOLOSOS BAJO EL MOVIL DE “AJUSTE DE CUENTAS/ VENGANZA” EN COSTA RICA ENTRE LOS AÑOS 2010-2017

AÑO TOTAL DE HOMICIDIOS MÓVIL: AJUSTE DE CUENTAS REPRESENTACIÓN PORCENTUAL DEL TOTAL LIGADOS AL NARCOTRÁFICO /1 PORCENTAJE

/2

2010 527 8 1,52% N/A
2011 474 43 9,07% N/A
2012 407 63 15,48% N/A
2013 411 88 21,41% N/A
2014 477 197 41,30% N/A
2015 557 297 53,32% 126 22,62%
2016 578 267 46,19% 126 21,80%
2017 603 299 49,59% 151 25,04%

Fuente: Elaboración propia con datos de OIJ (2018) & COMESCO (2017). Notas: 1/ se registran a partir del 2015. 2/ Porcentaje de homicidios ligados al narcotráfico respecto al total.

Esta situación es alarmante y evidencia la necesidad de grandes reformas y replanteamiento de las estrategias en materia de seguridad y prevención de la violencia y el delito como pilares importantes en la construcción de la paz social en este país centroamericano.

Ante este panorama, se debe agregar que las acciones y ajustes de cuentas vinculados al narcotráfico se presentan mediante mecanismos altamente violentos. En los medios de comunicación, se ha vuelto recurrente observar hechos violentos de carácter múltiple en los cuales involucran más de una víctima en espacios públicos o privados a cualquier hora del día, con o sin presencia de testigos oculares.

Para varios de los expertos[1], la oleada de violencia es producto de los “vacíos de poder” generados tras la detención de “figuras de alta jerarquía” dentro de las Organizaciones Criminales, generándose disputas territoriales (entre organizaciones) para la venta y distribución de drogas. Por otra parte, la necesidad del Estado de retomar espacios públicos y mermar la incidencia generada por los grupos delictivos en la sociedad ha generado un “endurecimiento” en sus prácticas, las cuales se ven reflejadas en el incremento desmedido de la violencia utilizada para el control de territorios y disputas con otras organizaciones.

Hasta el momento, el panorama es poco alentador y no se vislumbra solución parcial o total a mediano o largo plazo, entonces, es válido preguntarse… ¿cómo se puede mitigar este fenómeno en considerable crecimiento? Podría considerarse que “no hay fórmula mágica” para mitigar o erradicar este fenómeno a corto o mediano plazo; sin embargo, con optimismo y trabajo integral se pueden ejecutar acciones concretas que facilitarían la atención y mitigación de este fenómeno.

IMPORTANCIA DE UN TRABAJO INTEGRAL Y UN ENCADENAMIENTO ESTRATÉGICO DE ACTORES

En primer lugar, es medular que varios sectores y actores se involucren en la atención de este fenómeno. La situación actual, en materia de seguridad, amerita la vinculación de actores e instituciones de diversos ámbitos, con el fin de enfrentar y mermar la influencia que el narcotráfico y el crimen organizado generan en la región centroamericana. Dentro de estos actores, se podría considerar el trabajo de organizaciones sociales, comunales; instituciones públicas, académicas y/o autónomas.

El rol de estos actores podría estar orientado en la detección e identificación de ámbitos de trabajo que generen una mayor estabilidad social y promoción de la paz desde un enfoque integral. Desde la Academia, es posible desarrollar investigaciones y trabajo en conjunto con las comunidades más vulnerables que permita dilucidar tendencias y patrones de comportamiento del Crimen Organizado (CO); así como las causas, efectos y roles que estos desarrollan en la dinámica social de las zonas en las que se asientan (“Narcoviolencia:  Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas” [mesa redonda]; 2018). Con base en lo anterior, es posible la construcción de políticas públicas y acciones operativas acorde a las características del fenómeno que se aborda.

Como segundo punto, y de manera medular, el trabajo de las instituciones u organizaciones debe estar orientado hacia un enfoque de abordaje integral de la violencia. Las políticas de “mano dura” son ineficientes y, en ciertas situaciones, tal y como ha sido expuesto, solo influyen en el aumento de la violencia utilizada por el Crimen Organizado. Por lo tanto, dicho enfoque integral debe contemplar aspectos económicos, sociales y políticos, para la correcta atención del fenómeno criminal. El acceso y creación de oportunidades, la inclusión de las comunidades más vulnerables a las dinámicas sociales y la construcción de paz social, más allá de la simple ausencia de conflicto, podría ser determinante para afrontar la situación que tanto preocupa a la gran población del país centroamericano.

REFERENCIAS

Comisión Técnica Interinstitucional Sobre Estadísticas de Convivencia y Seguridad Ciudadana [COMESCO]. 2017. Análisis de los Homicidios Dolosos Vinculados a la Delincuencia Organizada durante el periodo 2010-2016.

El Financiero. (enero de 2 de 2018). Costa Rica registra mayor nivel de homicidios en su historia. Obtenido de https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/costa-rica-registra-mayor-nivel-de-homicidios-en/3RF3JQ75Q5F2XBAVWMO5M42ZCM/story/

Observatorio de la Violencia, Dirección General para la Promoción de la Paz y Convivencia Ciudadana [DIGEPAZ].  2014. Informe 12. Tendencias en el comportamiento de los homicidios en Costa Rica. Periodo 2000-2013

Organismo de Investigación Judicial [OIJ]. (2018). Memoria Anual del O.I.J. 2017.

Soto, M; Torres, J; Mata, S; Solís, J & Saborío, S. 20 de junio de 2018. Narcoviolencia: Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas. Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica. San José, Costa Rica.

[1] El día 20 de junio del presente año fue desarrollado, por Instituto de Investigaciones Sociales, de la Universidad de Costa Rica (UCR), la mesa redonda titulada “Narcoviolencia:  Tendencias de investigación académica y desafíos para las políticas públicas”. De la mesa redonda, participaron expertos en materia de seguridad, inteligencia, prevención y promoción de paz, en materia jurídica y representantes de la Academia.

Índice de Paz Global: Análisis de Centroamérica

Por Karla Rodríguez Barrantes
Licda. en Criminología
Especialista en Prevención de la Violencia y Seguridad

El Índice de Paz Global (IPG), es una herramienta que utiliza el cruce de variables para establecer una clasificación de los países en función del nivel de paz en que viven sus personas ciudadanas, basado en una percepción enfocada en las condiciones propias de seguridad, que se manifiestan en un territorio, en un momento determinado. El estudio califica 163 países, donde la calificación 1 es la que representa los países más pacíficos y la 163  el menos pacifico. Respecto al estudio económico de la violencia se destaca que 1 es la posición con mayores costos de la violencia representa y el 163 el que representa menor costo de la violencia.

A partir de este ranking que genera Global Peace, se busca establecer un análisis de la realidad centroamericana, profundizando en la comprensión de las tendencias, patrones y factores que impulsan a la paz en los países centroamericanos. Haciendo énfasis en los beneficios económicos y sociales que aporta a un país el construir sociedades pacíficas.

Guatemala

El IPG presenta un panorama optimista para Guatemala, pues hay una mejora en comparación a los tres años anteriores. El nivel de paz de Guatemala para el 2018  mejora en 6 puntos. En los dos años anteriores el país estaba en la posición 117  y en el 2018 llega a la posición 111 de un total de 163. La mejora se debe, a que en las categorías de medición de conflictos domésticos e internacionales y militarización, el país redujo sus indicadores, impactando en su posición general en el ranking global.

De acuerdo a datos publicados por el Ministerio de Gobernación de Guatemala, se presentó una reducción en los homicidios del 15% entre enero y mayo 2018 en comparación con los mismos meses del año anterior. Y  de acuerdo a El Nuevo Diario,  se presenta una reducción en los casos de Violencia intrafamiliar de un 16,5% en los primeros cinco meses del 2018.

Sin embargo, de acuerdo al IPG el impacto económico de la violencia es de $26,873.4 millones (2017 PPP),  esto equivale al 16% del PIB, posicionando al país en el ranking 25, de los países con mayores costos económicos de la violencia.

Honduras

Situado en el puesto número 118 del ranking de Paz Global, este país presenta un aumento en sus índices de violencia. Este puntaje representa una desmejora significativa ya que en años anteriores el país había presentado avances importantes, generando esfuerzos para reducir la violencia. Estos esfuerzos se evidenciaron cuando en el 2017 logró el puesto número 106, después que en 2016 estuvo en el 111. Sin embargo, no se pudo mantener el esfuerzo y esto repercutió en el resultado de este año con una baja de 12 puntos (del 106 en 2017 al 116 en 2018).

Algunas de las acusas de esta situación (El Heraldo, 06 de Junio 2018), se deben a la violencia post electoral que se dio después del mes de noviembre 2017, la variación se genera por las protestas en las calles que desembocaron en vandalismo y violencia. Situación que se puede valorar como específica de un momento determinado, ya que en marzo del  2018, el Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (OV-UNAH), informó de una reducción de un 12% de los homicidios en el primer semestre del 2018.

De acuerdo al informe IPG,  el impacto económico de la violencia en Honduras es de $15.339.9 millones (2017 PPP), obtiene  el puesto número 11 (de 163), en el ranking  de los países con mayor costo económico de la violencia.

Nicaragua 

Este país se encuentra en el puesto número 68 de IPG, representando una mejora sustantiva. Entre el año 2016 al 2017 Nicaragua presentó un empeoramiento de sus condiciones, posicionándose en el puesto 74, y respecto al 2018 se produjeron factores importantes que permitieron que nuevamente el país obtuviera una mejor calificación, representada en una mejoría de 6 posiciones (del puesto 74 en 2017 al puesto 68 en 2018).

De acuerdo al estudio este país presenta baja en 2 de los 3 índices de calificación, como los son  militarización 1.6 de 5, sociedad y seguridad 2.6 de 5 y en conflictos domésticos e internacionales marca 1.4, lo que genera un mejor posicionamiento. Se debe destacar que el IPG del 2018, no contempla los conflictos que se desatan en el país por las protestas presentes desde Abril del 2018 que han causado la muerte de más de 300 personas. (Ver el blog Nicaragua, un Estado ausente en cumplimiento de sus derechos humanos: solidaridad mundial en las Redes Sociales disponible en https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/).

Sin duda alguna, esta situación impactará gravemente la posición de este país en el Índice de Paz Global del próximo año.

De acuerdo al IPG el impacto económico de la violencia en Nicaragua  es de $4.012.0 millones (2017 PPP), por lo que  obtiene  el puesto número 58  en el ranking de impacto económico de la violencia.

Costa Rica 

Este país ocupa el mejor puesto en el Índice de Paz Global a nivel centroamericano, ya que ocupa el puesto número 40. Sin embargo, representa una desmejora sustancial, ya que el año anterior se posicionaba en puesto 34, por lo que para el 2018 experimenta el mayor descenso de los últimos 4 años (-6 puestos).

Costa Rica  presenta resultados en el tema de militarización de 1.7, en conflictos domésticos e internacionales marca 1.2 y en sociedad y seguridad presenta una puntuación de 2.2, este último resultado es lo impacta más en el puntaje general.

De acuerdo al informe el impacto económico de la violencia en Costa Rica   es de $10.808.7 millones (2017 PPP), obtiene  el puesto número 65  en el ranking de impacto económico de la violencia

Panamá

Está en el puesto 50 del ranking de paz mundial, de los 163 países analizados. Ha desmejorado en una posición, ya que en 2017 y 2016 ocupó el  puesto 49. La peor posición que ha ocupado este país fue la 73, pero a raíz de esfuerzos progresivos se ha logrado visualizar a Panamá como un país más pacífico.

La puntuación que más impacto en la baja de un puesto para Panamá fue en los resultados de militarización de 1.6 (0.1 más que el año anterior), respecto a sociedad y seguridad se bajó un a 2.4 (0.1 menos que el año anterior), mientras que conflictos domésticos e internacionales se mantuvo la puntuación de 1.2.

De acuerdo al informe el impacto económico de la violencia en Panamá es de $9.223.3 millones (2017 PPP), obtiene el puesto número 84, en el ranking de impacto económico de la violencia.

Cuadro 1. Resumen de las posiciones a nivel centroamericano

# País Posición Variación
2017 2018
1 Guatemala 117 111 +6
2 Honduras 106 118 -12
3 Nicaragua 74 68 +6
4 Costa Rica 34 40 -6
5 Panamá 49 50 -1

Fuente: Elaboración propia.

Conclusión

En el Índice de Paz Global 2018 se establece que Centroamérica sigue siendo la cuarta región más pacífica del mundo, a pesar  de que en los últimos ocho años se ha presentado aumentos importantes en la tasa de homicidios. La región enfrenta una compleja situación que requiere importantes avances en temáticas de desarrollo humano y la generación de políticas de integración regional, que deben estar basadas en la capacidad colectiva, en procura de su adecuada aplicación.

Algunos de los principales retos que enfrentan los países centroamericanos de acuerdo al IPG, se enfocan en hacerle frente al crimen organizado,  el narcotráfico, la corrupción  y las pandillas. Por lo cual, una vez más, es importante resaltar la urgencia de contar con estrategias integrales a nivel regional para el trabajo en conjunto contra el crimen organizado.

Asimismo, la necesidad de fortalecer los Estados de Derecho de la mayoría de los países con el fin de aumentar la democracia, libertad y justicia, y evitar situaciones como las que han ocurrido en Honduras y ocurren en Nicaragua.

Bibliografía

El Nuevo Diario (2018). Violencia intrafamiliar se redujo 16,5 por ciento en Guatemala. Disponible en: https://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/centroamerica/466073-violencia-intrafamiliar-se-redujo-16-5-ciento-guat/

El Heraldo (2018). Honduras retrocede 12 puntos en el índice de paz global. Disponible en: http://www.elheraldo.hn/pais/1185286-466/honduras-retrocede-12-puntos-en-%C3%ADndice-de-paz-global

Gobierno de la República de Guatemala (2018). Gobernación registra reducción de un 15% en homicidios. Disponible en: http://mingob.gob.gt/gobernacion-registra-reduccion-de-un-15-en-homicidios/

Gobierno de la Republica de Honduras (2018). Directora del Observatoria de la Violencia de la UNAH: “Reducción de los homicidios se debe a las buenas estrategias que el Gobierno ha desarrollado”. Disponible en:  http://www.presidencia.gob.hn/index.php/seguridad/4417-directora-del-observatorio-de-la-violencia-de-la-unah-reduccion-de-los-homicidios-se-debe-a-las-buenas-estrategias-que-el-gobierno-ha-desarrollado /

Vision of Humanity (2018). Índice de Paz Global 2018. Disponible en: http://visionofhumanity.org/app/uploads/2018/06/Global-Peace-Index-2018-2.pdf

Datos Macro (2018). Índice de paz Global en Guatemala 2018. Disponible en: https://www.datosmacro.com/demografia/indice-paz-global/guatemala

Datos Macro (2018). Índice de paz Global en Nicaragua 2018. Disponible en: https://www.datosmacro.com/demografia/indice-paz-global/nicaragua

 

 

Nicaragua, un Estado ausente en cumplimiento de sus Derechos Humanos: solidaridad mundial en las Redes Sociales

Por Pamela Salazar Ramírez
Asistente Técnica de FUNPADEM
Bachiller en Relaciones Internacionales (UIA)

El hermano país centroamericano se encuentra desde el pasado 18 de abril de 2018 consumido en una profunda crisis, marcada por el descontento social, la caída de la economía y la polarización de sectores. Consecuencia de un Gobierno que lleva prolongándose por once años consecutivos en el poder y que, según mencionan algunos opositores, se encuentra en el “principio de su fin”.

Luego de más de 72 días de protestas, se han contabilizado más de 350 personas fallecidas, 2.500 personas heridas, 329 secuestrados(as) y alrededor de 68 personas torturadas, esto según un informe difundido por la Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos (ANPDH) el 11 de Julio de 2018. A pesar, de lo alarmante de estas cifras y la fuerte presión internacional, aún no se visualiza una salida pronta a la crisis, pues el presidente Daniel Ortega se ha negado a dejar su silla presidencial.

A diferencia de otras crisis en el país, esta vez se evidencia un claro agotamiento del apoyo al gobierno de Daniel Ortega que lleva en el poder de manera ininterrumpida desde el año 2007. Sin embargo, desde la elección del 2011, el Gobierno ha mostrado un constante deterioro de la independencia de poderes, del respeto a los derechos humanos y de las libertades individuales. Además, han aumentado los presos políticos y la situación económico-social en los últimos tiempos ha venido en decadencia.

El gobierno nicaragüense, además de caracterizarse por su populismo y autoritarismo, también es nepotista. La Sra. Rosario Murillo, además de ser la esposa del Presidente Ortega, oficia el cargo de vicepresidenta, y tiene un alto nivel de poder dentro de la estructura del Estado. Una gran parte de la familia de Ortega forma parte del poder. Seis de sus hijos, los hombres exactamente, se encuentran en cargos clave de Nicaragua:

  • Rafael Ortega Murillo: Controla la Distribuidora Nicaragüense de Petróleo.
  • Laureano Ortega Murillo: Maneja Pro Nicaragua, entidad negociadora del Canal de Nicaragua.
  • Maurice, Daniel Edmundo y Carlos enrique Ortega Murillo: Controlan tres canales de televisión, además de la Nueva Radio Ya, Radio Nicaragua y Radio Sandino.
  • Juan Carlos Ortega Murillo: Controla el Canal 8 de televisión.

Quien no posee ningún cargo es Zoilamérica Narváez Murillo, la hijastra de Ortega, que en su momento lo acusó de supuestos abusos sexuales y por consecuencia hoy reside exiliada en Costa Rica.

Violencia contra el pueblo a manos del Gobierno

Diferentes activistas, así como organizaciones sociales, han denunciado crímenes de lesa humanidad como el caso de la familia que se encontraba dentro de una casa que fue incendiada por los grupos paramilitares en Managua, además de los abusos y tortura[1] contra hombres y mujeres, inocentes, que han sido detenidos y llevados a la Dirección de Auxilio Judicial, más conocida como la Cárcel El Chipote.

Los paramilitares, sin duda alguna son los encargados de sembrar el mayor miedo en las calles y en todo el país debido a sus acciones de violencia extrema, vandalismo y tortura en algunos casos. Estas personas cuentan con cargos delictivos y son acusados de saquear e incendiar la ciudad; sumado a que el Gobierno es quine les brinda las armas para que se hagan presentes en las calles. El pueblo nicaragüense ha descifrado que son delincuentes y criminales con la misión de cometer los asesinatos y las agresiones del día a día.

Lo jóvenes nicaragüenses sin duda alguna se han convertido en el grupo más representativo de estas manifestaciones, así como las víctimas principales. Se trata de una generación que no se siente representada en ninguno de los estratos del poder; jóvenes que se alejaron del miedo de salir a exigir a las calles, que llaman la atención con cantos revolucionarios, que convierten las universidades en sus trincheras y que, sobre todo, imploran por la salida del presidente, creyendo por una genuina lucha de que es posible vivir en un país más justo y con un gobierno menos autoritario.

Presión internacional y el papel de las Redes Sociales

Con respecto al papel de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, este está más encaminado hacia la posibilidad de poner en evidencia y visibilizar los excesos del gobierno de Ortega, que además los comete a través de los aparatos del Estado y de algunos colectivos que gozan oficialmente del auspicio y la cobertura del Poder Ejecutivo.

En el caso del papel desempañado por la Organización de Estados Americanos (OEA), se observan algunos pasos para concretar las acciones de sus diferentes órganos, y así ayudar a superar la grave crisis social y política que existe hasta el momento. Sin embargo, su papel en general ha sido considerado por la comunidad internacional como un “silencio ensordecedor” ya que el mensaje de la OEA no ha mostrado una posición concreta que condenen la represión contra el pueblo, la fuerza injustificada, o bien, los graves abusos y el uso de fuerza excesiva por parte de la policía.

Dichos eventos han tenido una evolución rápida y las denuncias también han sido numerosas gracias a que desde las distintas partes del país se han publicado y compartido imágenes y videos tanto en Facebook como a través de Twitter, las cuales han tenido también mucha difusión en RRSS a nivel internacional.

Conclusión

Una de las recomendaciones para la salida, es adelantar la celebración de elecciones libres y transparentes (la fecha prevista para las próximas elecciones presidenciales es en el año 2021), con un escenario electoral donde se espera que no gane Ortega ya que, si bien tiene una base de sustento que son los sectores más bajos, ese apoyo ha ido disminuyendo, permitiendo que haya la posibilidad de un cambio de Gobierno. Sin embargo, Nicaragua no cuenta actualmente con un líder opositor que se encuentre a la cabeza de las manifestaciones y que muestre interés por tomar las riendas del poder nicaragüense.

Ante la situación, el adelantar el proceso electoral en un ambiente político donde no se visualiza un candidato opositor fuerte y consolidado, parece no ser la mejor opción a la crisis democrática de este país. Sin duda, se debe de trabajar en posicionar una fuerza opositora con líderes transparentes, democráticos y con convicción de crear un nuevo modelo de gobierno en el país, sustentado en la paz y la democracia. 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Amnistía Internacional (2018). Nicaragua: Aumenta la violencia y la represión estatal a pesar de los múltiples esfuerzos de diálogo. Recuperado de: https://www.amnesty.org/es/latest/news/2018/06/nicaragua-aumenta-la-violencia-y-la-represion-estatal-a-pesar-de-los-multiples-esfuerzos-de-dialogo/

La Vanguardia (2018). Nicaragua da un paso a favor del diálogo nacional, pero la violencia no cesa. Recuperado de: http://www.lavanguardia.com/internacional/20180621/45297424554/nicaragua-da-un-paso-a-favor-del-dialogo-nacional-pero-la-violencia-no-cesa.html

Marvena, E. (2018). En Nicaragua, los defensores de derechos humanos son los ojos y oídos de las víctimas del conflicto. Recuperado de: https://es.globalvoices.org/2018/06/18/en-nicaragua-los-defensores-de-derechos-humanos-son-los-ojos-y-oidos-de-las-victimas-del-conflicto/

MDZ Mundo (2018). La situación de violencia política es extrema en Nicaragua. Recuperado de: https://www.mdzol.com/video/800412-la-situacion-de-violencia-politica-es-extrema-en-nicaragua/

Periódico La Prensa (2018). CIDH pide que se proteja defensores de derechos humanos en Nicaragua. Recuperado de: https://www.prensa.com/mundo/CIDH-proteccion-defensores-derechos-Nicaragua_0_5041745776.html

Tapia, A. (2016). Daniel Ortega coloca a siete de sus hijos en cargos clave en Nicaragua. Recuperado de: http://www2.latercera.com/noticia/daniel-ortega-coloca-a-siete-de-sus-hijos-en-cargos-clave-en-nicaragua/

Vargas, D. (2018). Aumenta a 351 muertos en Nicaragua por represión de Ortega, revela Asociación Pro Derechos Humanos. Recuperado de: https://www.ameliarueda.com/nota/aumenta-351-muertos-nicaragua-protestas-segun-informe-asociacion

[1] Esto a pesar de que la tortura está prohibida a nivel internacional, y además desde el año 2005, Nicaragua ratificó la Convención Internacional contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Panorama post-electoral mexicano

Por Amin Bensofia Gurgi 
Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Latina – Pasante en FUNPADEM

El pasado 01 de julio  se llevaron a cabo las elecciones presidenciales en México. El generalizado desencanto, lejos de incentivar al abstencionismo, motivó a los mexicanos a movilizarse a las urnas para darle el triunfo a Andrés Manuel López Obrador, líder del partido Movimiento Regeneración Nacional (MORENA) y representante de la alianza política “Juntos Haremos Historia”. López Obrador llega a la presidencia con más de un 50% del total de los votos, más de un 20% que su contendiente, el panista Ricardo Anaya, cabeza de la coalición “Por México al Frente”.

Son diversos los factores que influyeron para llevar a López Obrador a la presidencia de México. La actual fue su tercer campaña presidencial, habiendo sido la del 2006 su primer experiencia. Durante este período, más allá de su, en ocasiones, cuestionable carácter, no se le ha descubierto ningún caso de corrupción a pesar de haber ocupado cargos de suma relevancia (BBC, 2018). Además, durante su período como jefe de Gobierno de la capital entre el 2000 y el 2005 impulsó diversos proyectos sociales e infraestructurales que suman a su credibilidad (ibíd.). Otro factor a considerar es el voto enojado, es decir, el estado generalizado de desaprobación de millones de mexicanos con la política de los últimos tiempos y que exigen un cambio radical. Esto ha llevado a que por primera vez en más de treinta años, México esté dando un giro hacia un gobierno, en teoría, más de izquierda (BBC, 2018).

A pesar de las promesas de un cambio radical, el panorama no es tan sencillo para el nuevo presidente electo de la nación mexicana. Los diversos problemas que hereda López Obrador parecen ir más allá de lo que cualquier gobierno pueda solucionar en seis años. Uno de los retos fundamentales será el de hacerle frente con transparencia a la inseguridad que ha azotado al país durante los últimos tiempos. El 2017 fue el año más violento de la historia reciente de México, contabilizando la escandalosa tasa de homicidios de 29,168 homicidios según el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). Esto representa un 22% más que en el 2016, prueba clara de que lejos de mitigar la violencia, los esfuerzos del gobierno de Enrique Peña Nieto han sido fútiles en gran medida. El crimen organizado ha evolucionado de diversas formas y ya no se limita solo al narcotráfico. El Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad prevé que este 2018 será aún más violento que el 2017 (BBC, 2018).

Otro problema que hereda el nuevo gobierno es el de la creciente pobreza y desigualdad en las diversas esferas de la sociedad mexicana. Según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en México hay casi 55 millones de personas en condiciones de pobreza. Los tratados de libre comercio actualmente no favorecen a los más necesitados y el crecimiento lento de la economía llevan a pensar que se deberá considerar una renegociación de los acuerdos comerciales, especialmente con Estados Unidos (BBC, 2018). Las reformas puestas en vigencia durante el gobierno de Peña Nieto, tales como la polémica reforma energética, también representarán un tema de cuidadoso análisis para el nuevo gobierno.

A pesar de identificarse con la izquierda en materia ideológica, más allá de haber formado alianzas con diversos actores del sector privado, hay quienes han tildado a López Obrador como el Trump de México debido al carácter populista de su discurso (UNIVISION, 2018). El tono radical y en ocasiones “autócrata” que ha caracterizado muchos de los discursos y desmanes del candidato, como cuando perdió la elección pasada, le han llevado a la no muy justa comparación con el mandatario estadounidense (ibíd.). Queda por verse hasta donde pueda realmente el nuevo gobierno cumplir las promesas de su candidatura, como la de poner a los pobres primero, en un momento de incertidumbre política. Lo cierto es que gran parte de México ve este cambio como un aire de esperanza frente al continuismo que ha estancado gran parte del anhelado desarrollo de la nación.

Referencias Bibliográficas: 

BBC, (03 de Julio del 2018). Qué hizo bien (y qué mal) López Obrador cuando gobernó CDMX. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-44694222

BBC, (03 de Julio del 2018). López Obrador gana en México: las 3 bombas de tiempo que hereda como sucesor de Enrique Peña Nieto. Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-44573697.

UNIVISION, (03 de Julio del 2018). El triunfo del “Trump mexicano”. Recuperado de: https://www.univision.com/noticias/opinion/el-triunfo-del-trump-mexicano

 

Colombia sigue siendo Uribista (pero ahora hay portillos para la izquierda)

Carlos Torres Jiménez
Director de Proyecto de FUNPADEM
Politólogo

Colombia sigue siendo Uribista (pero ahora hay portillos para la izquierda)

Al igual que en sistemas de partidos más consolidados, lo que ha venido ocurriendo en Colombia desde el 2002 es el colapso gradual de un bipartidismo consolidado  en el siglo XIX, al dominio sobrecogedor de una figura: Álvaro Uribe Vélez, expresidente de Colombia (2002-2010) y actualmente Senador. Desde el 2002 y tras una seguidilla de exitosas misiones militares como la sonada liberación de Ingrid Betancourt, la caída gradual de varias cabecillas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y un mejoramiento de las condiciones económicas le brindaron un realce al estatus de Uribe que ha sido clave en el desarrollo de la política de este país.

El pasado 17 de junio, en segunda ronda, el candidato del Centro Democrático Iván Duque, un desconocido tecnócrata fue electo con más del 54% de los votos elegibles contra su rival, el ex guerrillero Gustavo Petro (Manettlo, F. 2018). Esto marca el quinto proceso electoral en que un candidato uribista es electo presidente.  Más aún, desde el 2002, Uribe es el referente de la política colombiana: sus opiniones son el punto en el que giran las discusiones políticas en Colombia.  Por ejemplo, el plebiscito para aprobar o rechazar los acuerdos de Paz de octubre de 2016 giró hacia el “NO” por gran influencia del expresidente. De la misma forma,  el ascenso de Duque viene por su apoyo, en efecto cuando comienza la campaña el futuro presidente contaba con 9% y una vez que recibe el apoyo de Uribe, crece al 40% (BBC Mundo, 2018)

 ¿Cuáles factores  explican el triunfo uribista

Muchos analistas  mencionan que  Uribe  llevó a Colombia una estabilidad no vista en casi 5 décadas de conflicto armado. Acá juega un importante rol  la ayuda internacional de los Estados Unidos a través del Plan Colombia.   Es precisamente durante el periodo del Presidente Uribe donde los principales triunfos se logran contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas (FARC). Las muertes de  los comandantes “Raul Reyes”, “Alfonso Cano”   y “Mono Jojoy”, líderes  de este movimiento armado y sumado desmovilizaciones de guerrilleros. (BBC, 2010)

Segundo, Colombia es, ante todo, una sociedad conservadora. El histórico binomio Liberal-Conservador que ha teñido la política colombiana desde el siglo XIX  se desdibujó en la década del 2000 particularmente por el impulso contra la guerrilla y el impulso a la apertura económica. Colombia creció económicamente y fue un contrapeso a la ola izquierdista en América Latina, particularmente a la Venezuela liderada por Hugo Chávez.

Tercero, al igual que en muchos países de la región,  un repunte de iglesias cristianas no católicas favorecen la visión social impulsada por Uribe.  El 20% de los colombianos se denominan cristianos no católicos, según el  Consejo Evangélico de Colombia. (El Tiempo, 2017). La mayoría mueven mensajes claros en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo,  rechazo al aborto y apoyo a la familia tradicional.  Este bloque es clave para Uribe, que concuerda con esta visión por medio de la no discusión de estos temas.

Por último, la izquierda en Colombia fue secuestrada por la agenda de los grupos guerrilleros. Tanto las FARC como el Ejército de Liberación Nacional  (ELN) y el extinto Movimiento 19 de abril (M19)  profesaban  una agenda leninista por medio de la toma del poder de forma violenta. Esto, ha impedido a nivel nacional el avance amplio de un grupo de izquierda.

El cambio gradual

A pesar de esto, el avance del candidato “castrochavista” (como lo denominó los grupos afines a Duque) es clave. Gustavo Petro, ex guerrillero y ex alcalde de Bogotá  demuestra que los movimientos de izquierda se van abriendo espacio en la política colombiana.  (BBC Mundo, 2018)

Existe una razón clave: hay éxitos a nivel local que hacen que partidos de la izquierda tengan opciones. Desde la década de los noventa, la reconversión de las ciudades de Medellín y Bogotá han hecho  que sus líderes sean bien vistos por un creciente número de colombianos. El hecho que Petro haya capturado los votos que capturó en ambas rondas, refleja un cambio importante en la impresión de los colombianos con los movimientos progresistas  en el país.

Otro factor pasa por el Presidente Santos. Si bien es cierto, su plataforma electoral fue ligada al gobierno de Uribe, el plantear diálogos de paz con las FARC han creado la posibilidad de aceptar algún nivel de los partidos de izquierda.   Su logro fue premiado con un Nóbel y su mensaje  al menos cuenta con alguna simpatía en la población. Se puede esperar que la formación de la FARC como partido político puede eventualmente contribuir gradualmente a un deshielo de la población con la izquierda.

Referencias Bibliográficas

Profile Alvaro Uribe, BBC News 2010 (28 de julio de 2010). Recuperado de:  https://www.bbc.com/news/world-latin-america-10788697

Elecciones en Colombia: Ivan Duque será Presidente tras derrotar a Gustavo Petro. BBC Mundo (18 de junio de 2018). Recuperado de: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-44516032

Iván Duque, presidente electo de Colombia: “Esa paz que añoramos tendrá correcciones. El País  (18 de junio de 2018) Tomado de: https://elpais.com/internacional/2018/06/18/colombia/1529272882_814333.html

¿Cómo son las iglesias cristianas en Colombia?.  El Tiempo (7 de enero de 2017)   Recuperado de: http://www.eltiempo.com/cultura/gente/iglesias-cristianas-en-colombia-41383

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