CAMBIAR LA HISTORIA: UN MICROSCOPIO POR CADA JUEGO DE COCINA

Adriana Rojas Rishor
Consultora internacional en sistemas de riego
Ingeniera Agrícola. Especialista en Gestión de Proyectos

Las mujeres, hoy en día en muchos lugares del mundo pueden escoger la carrera que más les interese, gracias a que muchas personas dieron su vida luchando por darle una voz a la mujer, por obtener los derechos que ahora son disfrutados. Por ejemplo, el sufragio y el sindicalismo femenino durante las primeras décadas del siglo XX en Latinoamérica, Estados Unidos y Europa.

Si bien la formación educativa de la mujer a nivel centroamericano viene creciendo con los años, sigue siendo un desafío cambiar el paradigma de la segregación de las ocupaciones de acuerdo al género desde que se llega al mundo.

Es difícil pensar que una niña por naturaleza pueda seleccionar en su etapa de adolescencia una carrera de ciencia y tecnología (CyT), cuando el sistema social global de su entorno (formación en el hogar, formación educativa, medios de comunicación, y otros), incentiva que crea que no sea capaz de realizarlo porque las labores femeninas son tradicionalmente limitadas a ciertas áreas y porque a nivel histórico, la participación de la mujer es mínima en estos campos.

Aún cuando una mujer, a pesar de todas estas circunstancias decide seleccionar una carrera de estas áreas, la brecha continúa cuando existe también segregación en la forma que se le trata durante los estudios universitarios, incluyendo esto conductas como comentarios machistas, estereotipos como estigmatización de género, clasificación social como etiquetas y cosificación de la mujer, acoso sexual de compañeros o profesores, desvalorización de las capacidades para realizar una tarea, entre otros, que afectan indiscutiblemente la parte emocional, lo que al verse vulnerables, desisten de continuar la profesión.

Pero aun cuando las estudiantes concluyen la profesión, con frecuencia en el ámbito laboral estas situaciones se hacen aún más evidentes en espacios como congresos, reuniones con colegas, con clientes, con compañeros de trabajo, y otros públicos. Esto representa un punto de inflexión que, si es bien canalizado, permite desarrollar respuestas óptimas para situaciones desventajosas e inquietantes, y a su vez refuerza el lugar de respeto que cualquier persona debería gozar como mujer, como estudiante, como profesional, como persona.

En muchos casos existen micromachismos notables en estos campos, y es una necesidad y obligación ser consciente de ello e intentar romper las paredes que limitan llegar donde la sociedad quiere que se llegue, que no es sin lugar a duda, en equidad e igualdad de condiciones junto al hombre.

Según un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el 2018 con respecto a la participación de la mujer en profesiones de CyT a nivel centroamericano, para los países con que se cuentan con datos, solo Panamá ha aumentado el porcentaje de mujeres graduadas en campos STEM (Ciencia, Matemáticas y Tecnología) desde el 2005 al 2015. Actualmente hasta el 2015, El Salvador es el país con menos participación de la mujer con 27% aproximadamente, mientras que Panamá es el país con mayor participación con un 55%. Además, el informe muestra también que la titulación es significativamente más alta en ciencias naturales, matemáticas y estadística que en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) o en ingeniería, industria y construcción.

Imagen 1: Porcentaje de mujeres entre los graduados de programas de educación en campos STEM por país.

Fuente:  Brechas de género en ciencia, tecnología e innovación en América Latina y el Caribe: recolección piloto y propuesta metodológica para la medición, 2018.

Para aumentar esos porcentajes, se necesitan más políticas públicas contundentes que permitan un camino más abierto y alcanzable en esos campos. Además, dar un seguimiento a los resultados para conocer si realmente están impactando y alcanzando el objetivo esperado. A su vez, se necesita material de investigación en el tema para llevar estrategias políticas que impacten significativamente en el esquema social que evoluciona con los años.

La actuación de la mujer CyT no es solamente una solución para la equidad e igualdad de género, sino es la solución clave para disminuir la pobreza mundial. Las variables: 1. Ser mujer, 2. Campos en CyT y 3. Las brechas de salarios entre hombres y mujeres, van intrínsecamente relacionados con las tasas de pobreza. Según datos de las Naciones Unidas (Las mujeres son la clave para lograr un mundo sin hambre ni pobreza, 2016), el 60% de las personas que pasan hambre en el mundo de forma crónica son mujeres y niñas.

Por ejemplo, según un informe del Estado de la Nación en el 2014 solo el 5,5% de la población ocupada de Costa Rica, trabaja en campos de la ciencia y tecnología. Así mismo, esta minoría gana aproximadamente el triple de lo que recibe por su trabajo el restante 94,5 por ciento de los trabajadores costarricenses.

Según datos del Foro Económico Mundial del 2018, de continuar con los avances al ritmo actual, la brecha entre hombres y mujeres no se cerrará hasta dentro de 200 años. Es decir, hasta el 2219.

El mundo tiene un reto gigante, pero no es solo luchar por los derechos de la mujer, son los derechos de todas las personas que están vulnerados y eso debe ser un punto de acuerdo mutuo, de esta manera permitirá tener un mundo más equitativo y más competitivo, disminuyendo así muchos problemas que van relacionados indirecta o directamente hacia las discriminaciones femeninas.

Los sistemas educativos tienen un rol crucial para realmente impactar en la vida de niñas interesadas en ámbitos no comunes socialmente. Permitirles soñar, sentir, y crear son parte de esa necesidad, pero también brindarles incentivos extra, oportunidades de probar sus habilidades en igualdad de condiciones, educación de calidad, herramientas y equipo accesible. Asimismo, un sistema social de hombres y mujeres feministas, que desde su niñez lleven consigo el don del cambio, y saber con hechos que todas estas acciones permitirán un mejor futuro para todas y todos.

El cambio comienza con nuestras acciones, es ser esa persona que levanta la voz cuando ve una injusticia. Hablar, actuar, compartir y crear espacios para la sensibilización del tema, es decisivo a nivel profesional y personal.

Así que permítase ser parte consciente de este cambio de paradigma. De esta manera se podrá vivir sin restricciones sociales que solo desalientan a los intereses particulares de cada individuo, obstaculizando probablemente la creación de nuevas soluciones e ideas que pueden influir en el crecimiento de una región en muchos niveles, pero sobre todo convirtiéndose en uno más justo y equitativo.

Referencias Bibliográficas

Banco Interamericano de Desarrollo, (2018). Brechas de género en ciencia, tecnología e innovación en América Latina y el Caribe: recolección piloto y propuesta metodológica para la medición. Recuperado de: https://publications.iadb.org/es/publicacion/14120/las-brechas-de-genero-en-ciencia-tecnologia-e-innovacion-en-america-latina-y-el

Brecha de Género Global 2018: se necesitan 200 años para lograr la paridad salarial y otros 4 datos asombrosos. (diciembre de 2018). BBC mundo. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-46638119

Programa Estado Nación. (2014). Primer Informe del Estado de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Recuperado de: https://www.estadonacion.or.cr/ecti/#informe

La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología -Iberoamericana e Interamericana, (2003). La mujer y la ciencia en Centroamérica. Un ejercicio de aplicación del enfoque de género en la construcción de indicadores. Recuperado de: http://www.ricyt.org/manuales/doc_view/135-la-mujer-y-la-ciencia-en-centroamerica-un-ejercicio-de-aplicacion-del-enfoque-de-genero-en-la-construccion-de-indicadores

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (2016). Las mujeres son la clave para lograr un mundo sin hambre ni pobreza. Recuperado de: http://www.fao.org/news/story/es/item/461111/icode/

 

 

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SUICIDIOS EN CENTROAMÉRICA: UNA APROXIMACIÓN A UN MECANISMO SOLAPADO DE VIOLENCIA

Angie Fernández, Bachiller en Psicología

Brandon Mata, Bachiller en Relaciones Internacionales, Técnico en FUNPADEM

La realidad del fenómeno del suicidio en Centroamérica es desconocido e incierto. Una de las principales barreras, al intentar realizar un abordaje sobre el tema, es acceder a información actualizada y veraz sobre esta problemática. Uno de los documentos más actualizados que aborda esta temática de manera regional fue desarrollado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en el año 2014.

El documento titulado “Prevención del Suicidio: Un imperativo global” (OMS, 2014) presenta insumos que permiten visibilizar la incidencia de este fenómeno en la realidad panamericana y principalmente en Centroamérica. Según el documento del que se hace mención, entre el año 2000 y 2012 se reportaron un total de 3343 suicidios en la Región Centroamericana, es decir un promedio de 557,16 suicidios por año en este periodo. Incluso, esta cifra es similar a la cantidad de homicidios dolosos reportados en Costa Rica durante el año 2018, año en el cual la cantidad de homicidios se situó en 585. (OIJ, 2019)

La mayor cantidad de los decesos ocurrieron, en el periodo comprendido desde el año 2000 al 2012, se presentaron en Guatemala (1101), El Salvador (806) y Nicaragua (547) respectivamente; por el contrario, Panamá (171), Costa Rica (331) y Honduras (378) presentaron un mejor panorama. La distribución porcentual de estas cantidades por país es apreciable en el Gráfico 1, en el cual se evidencia que 73% del total de suicidios reportados en Centroamérica entre los años en cuestión ocurrieron en los países que ocupan los primeros tres lugares.

FIGURA 1

Distribución porcentual de los suicidios reportados por país durante el periodo 2000-2012

Fuente: Elaboración propia con datos de Organización Mundial de la Salud. 2014. Anexos.

Otra de las características importantes a nivel regional es que la mayoría de las personas que cometieron suicidio son hombres. La siguiente tabla, permite evidenciar que el porcentaje de personas de sexo masculino que cometieron suicidio entre el periodo 2000-2012 fue de 74,81% de los suicidios fueron realizados por hombres fue tres veces más con respecto al 25,19% de casos presentados en mujeres.

Tabla 1. Distribución porcentual y neta de la cantidad de suicidios por sexo y país (Periodo 2000-2012)

PAÍS	MUJERES		HOMBRES		TOTAL
	CANTIDAD	PORCENTAJE	CANTIDAD	PORCENTAJE
Guatemala	317	28,79%	784	71,21%	1101
El Salvador	191	23,70%	615	76,30%	806
Nicaragua	146	26,69%	401	73,31%	547
Honduras	110	28,42%	277	71,58%	387
Costa Rica	53	16,01%	278	83,99%	331
Panamá	25	14,62%	146	85,38%	171
Totales	842	25,19%	2501	74,81%	3343

Fuente: Elaboración propia con datos de Organización Mundial de la Salud. 2014. Anexos.

Estos datos mostrados, si bien son bastante generales, permite evidenciar que el fenómeno suicida entre la población centroamericana  sí existe y es alarmante. Así lo reflejan los datos recopilados por la OMS durante un periodo de doce años.

Por otra parte, existen una serie de datos importantes que deben destacarse sobre la conducta suicida en Centroamérica. La OPS en un documento publicado en el año 2016, de nombre “Prevención de la conducta suicida” (OPS 2016, p. 20), señala que para el año 2013 la cantidad total de suicidios registrados en Centroamérica y República Dominicana fue de 1.799 suicidios; acerca de la distribución por sexo, del total de casos presentados, 350 (19%) casos fueron perpetrados por personas femeninas y 1.449 casos de personas masculinas (81%). Por otro lado, se presentan los siguientes datos respecto al método utilizado para consumar el acto suicida:

• Los primeros tres métodos utilizados para consumar actos suicidas son: el ahorcamiento (45%), el envenenamiento (38%) y el uso de armas de fuego (11%).
• Con excepción de quemadura y uso de arma blanca que no presentan casos registrados con víctimas femeninas, la relación más asimétrica por en la distribución sexo se presenta en el uso de armas de fuego. Para este particular el 95% de los masculinos hicieron uso de este método; en contraparte al 5% de personas femeninas. (Ver Figura 2)

Parte de las intervenciones planteadas para evitar el suicidio en otros países, ha sido reducir el acceso al uso de armas de fuego. Con respecto a lo anterior, se destaca que el desarrollo de estas acciones ha generado que 3.612 personas se hayan salvado tras separarlas del acceso a armas de fuego. ( OMS, 2014)

• A pesar de que el método principal de para ejecutar el suicidio a nivel general es el ahorcamiento, para el caso femenino no representa el primer método de suicidio. En su lugar, el 61% de las femeninas cometen suicidio mediante envenenamiento.

FIGURA 2

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL LOS MÉTODOS UTILIZADOS EN ACTOS SUICIDAS POR SEXO DURANTE EL AÑOS 2013 EN CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA

Fuente: Elaboración propia con datos de OPS (2016, p. 20)

DESMITIFICANDO EL SUICIDIO

El suicidio no es algo desconocido en Centroamérica, así lo exponen los datos suministrados por la OMS, sin embargo, en la actualidad, aún se mantiene diferentes mitos al respecto. El suicidio es un problema de salud pública y debe ser tratado como tal.

Uno de los mitos que se escuchan de forma más popular es que esta decisión es la “salida fácil” a los problemas, muchas veces se etiqueta a las personas de “débiles” y “egoístas” por tomar esa decisión, o al contrario, se cae en el extremo de  romantizar la idea de suicidarse cómo algo “heroico”.

El suicido es una situación grave, es un grito desesperado de la sociedad por hacer conciencia que hay personas que se están ahogando en su propio dolor y no encuentran apoyo para la solución de sus problemas.

El ser humano se ve influenciado por factores exógenos y endógenos que afectan su vida. Los factores que se conocen de forma más común son los exógenos, que son los factores externos que llevan a un estado de ánimo determinado, por ejemplo: sentirse triste por la muerte de una mascota o por la muerte de un familiar, sin embargo, con estos factores se puede tomar la decisión de qué actitud y cómo se va a enfrentar.  Con los factores endógenos no sucede esto, ya que esto se crea dentro del cerebro y no depende de factores externos para sentirse “bien” o “mal”,  son correspondientes de alteraciones  fisiológicos en el cerebro.

Oblitas (2007) menciona al respecto que “Cuando las personas se refieren a la salud, generalmente piensan sólo en los aspectos físicos, raramente en los aspectos psicológicos y conductuales asociados también a la misma. Hoy también debemos considerar sus aspectos sociales, económicos, culturales y espirituales” (p.11).

Al haber tanta incidencia de suicidios en Centroamérica, es necesario visibilizar esta definición que Oblitas brinda acerca de la salud. Es medular empezar a tratar el suicidio con una visión holística; en la cual es de vital importancia que tanto el área física, mental y espiritual se armonicen para procurar llevar un estilo de vida saludable y esto lograr disminuir las tazas de suicidios en Centroamérica.

Reflexiones importantes relacionadas con la salud mental como prioridad para prevenir el suicidio en Centroamérica

En primer lugar, es necesario mencionar que el acceso a los datos actualizados es limitado y no permite dilucidar a ciencia cierta el alcance de este fenómeno a nivel regional. Algunos de los datos encontrados han sido productos realizados por la OPS y la OMS; sin embargo, al proceder con la búsqueda singular a nivel de cada uno de los Estados la información no es concreta o se encuentra desactualizada. Esto llama la atención pues, al ser un problema de salud pública, la incertidumbre sobre el contexto actual podría generar repercusiones negativas.

Como segundo punto, se destaca, como de los primeros pasos para para prevenir el suicidio, la importancia de concientizar a la población acerca de asistir a los profesionales de la salud como primera opción. Es necesario como sociedad crear espacios de salud pública, dónde ser abarque la salud como una definición integral, una sociedad donde la persona pueda hablar, expresarse y que la salud mental sea un tema de educación en las instituciones de educación y en las familias.

Parafraseando Watzlawick, él indica que “Todo comunica”, todo comportamiento es una forma de comunicación.  Las incidencias de suicidio en Centroamérica, deberían servir para identificar qué es lo que verdaderamente está comunicando este problema de salud pública, pero aún más importante para identificar ¿Qué se puede hacer a nivel centroamericano para prevenir esto?

REFERENCIAS

Oblitas, L. (2007). Enciclopedia de psicología de la salud. Bogotá: PSICOM.

Organismo de Investigación Judicial [OIJ]. 2019. Memoria Anual 2018.

Organización Mundial de la Salud. 2014. Prevención del Suicidio: Un imperativo global Disponible en: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/136083/9789275318508_spa.pdf%20?sequence=1

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. 2016. Prevención de la conducta suicida.

Organización Panamericana de la Salud. [OPS] 2014. Mortalidad por suicidio en las Américas. Informe regional.

Watzlawick, Paul (et.al.). Teoría de la comunicación humana. Interacciones, patologías y paradojas, 1ª Edición, Tiempo Contemporáneo, Buenos Aires.

Haiti: 12 days since the chaos started to demand the departure of the Haitian President Mr. Jovenel Moise.

Por Wilbert ST Fort
Representante de la sociedad civil de Haití

Since the 7^th of February, chaos reigns in Port-au-Prince and in the majority of the province’s cities of Haiti. The mains roads of the country are blocked, public transportations, schools, industries, businesses, public administrations are paralyzed. Past Monday February 18^th amounted 12^th days of social troubles in the country to demand the resignation of the President of the Republic. The authorities seem to have lost the control of the situation; the President and the Prime Minister observe a deafening silence.

“The country is drifting! If a President doesn’t rule anything, he’d better leave”, advised Evans Paul, the former Prime Minister of the Republic of Haiti. (Le Nouvelliste, 2019). “Going, yes! But how? And replace by whom?”, wondered Evans Paul during an interview for the Nouvelliste last February 13^th. The former Prime Minister also wondered if the resignation of Jovenel Moise will translate in the effective solution of the crisis. To him, there are no alternatives clearly expressed after an eventual abdication of the Head of State. “What’s important today, isn’t Moise’s mandate, but it is to find a favorable issue to get the country out of the instability of this crisis”, he said. “We are observing a great irresponsibility, particularly from the side of the power who doesn’t venture its opinion on the country’s situation and who doesn’t take any initiatives to protect the population…” advanced.

Evans Paul also raised the awareness that the political opposition does not show inspiration on how to act or solve the crisis.

Despite the deterioration of the situation and the confusion that reigns in the country, the former Prime Minister of Martelly estimates that a dialogue is still possible within every sector. However, for Evans Paul, Jovenel Moise must put his mandate on the table to initiate any dialogue.

So far, the following damages either in human life loss or in materials have been observed:

• Inter-American Court of Human Rights reported that twenty-six people died, until today (EFE, 2019)
• The National Television of Haiti has been vandalized by demonstrators
• The general hospital closed when the situation was still chaotic, and the medical center was needed the most.

The former mayor of Port-au-Prince has exhorted the protagonists of the crisis to agree on a one-day truce, past 14^th of February which is, he said, the lovers’ day. It will be the occasion for the population to stock up and from the 15^th of February there will be a real dialogue initiated, proposed the Former Mayor. Nonetheless, the 14^th of February the protests continued (France 24, 2019).

Since the 7^th of February after the call for the operation named “pays lock” (national blockade), thrown by the political opposition to demand the departure of the party in power, Jovenel Moise and Jean-Henry Ceant (Prime Minister of Haiti) are being conspicuously silent.

WHAT ARE THE PRINCIPAL REVENDICATIONS OF THE DEMONSTRATORS?

The demonstrators, members of the opposition and Petrochallengers (a youth nonpolitical and anti-corruption movement), denounce among others, the high cost of living, corruption, non-compliance of the President’s promises, the depreciation of the gourde compared to the dollar. They are also demanding the running of a trial on the presumed dilapidation of the Petrocaribe founds.

Demonstrators showed their disagreement to the United States, burning down an U.S.A flag in Port-au-Prince last 15^th of February. For instance, they were screaming “Knock down the Americans!” while requesting Vladimir Poutine’s help to resolve the Haitian crisis. In presence of Haitian and foreign journalists, they were waving photos and placards that were pledging allegiance to the Russian President, Vladimir Putin.

They are accusing the American administration of being accomplice in the crisis in which Haiti is.

POSITION OF THE EMBASSY OF THE UNITES-STATES IN HAITI

Declaration of the embassy of the United States regarding the crisis in Haiti

The government of the United-States shared with Haitian its intent to create a better future. A dialogue and real compromises to get to a transparent government and assure an engagement to the people of Haiti and will continue to strive for a safer country, more prosperous, and more democratic for all of Haitians.

POSITION OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF HAITI

The President of Haiti Jovenel Moise, after 8 days, spoke to the Haitian people. Seven minutes that risk adding fuel to the fire if we refer to the first reactions on social media and late at night radio shows.

In the meantime, an hour after the intervention of the President Jovenel Moise, the Department of State of the US passed the threat level on to 4 for Americans travelers. “Don’t travel to Haiti”, warned the spokesperson of the Department of State. The latest recommendation dated to the 9^th. The one from the 14^th of February 2019 is without appeal. By putting Haiti in the 4^th level, the United-States relegate Moise’s country in a list where Haiti stand alongside Iran, Iraq, Afghanistan, Somalia, North Korea and the country that turned Haiti to a precious ally of the US, Venezuela.

During the day of Thursday, the American authorities had already ordered the repatriation of non-essential diplomats and their families. The President Moise’s speech obviously didn’t reassure our greatest neighbor.

It is not only Americans that put Haiti in alienation; Canada also repatriated a part of his diplomatic personal and reduced its activities for Haitians but not for Canadian citizens. “The chancellery is closed but the diplomats and functionaries in Ottawa keep on offering consular services to Canadian people”, clarified a diplomat in the daily newspapers Le Nouvelliste.

Other diplomatic missions deployed in Haiti recommend the greatest precaution to their citizens. They don’t open the doors of their office.

BIBLIOGRAPHIC REFERENCES

La CIDH calcula en 26 muertos y 77 heridos las víctimas por las protestas en haití. (2019). EFE. Retrieved from: https://www.efe.com/efe/espana/mundo/la-cidh-calcula-en-26-muertos-y-77-heridos-las-victimas-por-protestas-haiti/10001-3908711

Martine, I. (2019).  LE NOUVELLISTE: Óperation “pays lock”: le secteur touristique á genoux. Retrieved from: https://lenouvelliste.com/article/198303/operation-pays-lock-le-secteur-touristique-a-genoux

 

CÁRCELES DESBORDADAS: UNA REALIDAD EN CENTROAMÉRICA

Karla Rodríguez, Criminóloga y Especialista en Seguridad y Prevención de la Violencia en FUNPADEM

Ileana Chaves, Pasante FUNPADEM, Estudiante de Relaciones Internacionales- Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología

La sobrepoblación o hacinamiento carcelario se puede definir como la “acumulación o amontonamiento de personas en el sistema carcelario, considerado excesivo en relación con la capacidad máxima de los establecimientos penitenciarios”. (Robles, O, 2011)

Las prisiones que tienen índices de hacinamiento, que generalmente no cumplen con las condiciones mínimas del espacio vital que deben tener las personas que se encuentran en el cumplimiento de penas privativas de libertad, generan una serie de condiciones que deterioran la calidad de vida y afecta los derechos humanos de las personas privadas de libertad. Centroamérica no escapa de esta realidad, por el contrario, los sistemas penitenciarios de la región se posicionan como de los más críticos.

Imagen 1: Datos sobre hacinamiento carcelario en Centroamérica

Fuente: Elaboración propia, datos: Guatemala (Centro de Observancia en Seguridad Ciudadana, Abril 2018), El Salvador (El diario. es, 2018), Honduras (Organización Mundial de la Salud , 2018), Nicaragüense  (World Prison Brief, 2018), Costa Rica (Policía Penitenciaria, Cientifica y Humanista , 2017)

En Guatemala, de acuerdo al centro de Observancia de Seguridad Ciudadana la tasa de ocupación penitenciaria pasó del 299% en 2015, a 311% en 2016, y a marzo de 2018 ya asciende a 351%. La cantidad de privados de libertad pasó de 8. 400 en 2008 a 23,900 a marzo de 2018 y la capacidad de las cárceles se ha mantenido en 6.800 espacios. Este aumento de población recluida se le atribuye a una mejora en la eficiencia del sistema judicial, lo que ha provocado un aumento de las detenciones, a las cuales no se les ha podido brindar una respuesta adecuada (Centro de Observancia en Seguridad Ciudadana, Abril 2018).

En 218, El Salvador registra una sobrepoblación penitenciaria de un 326%. La capacidad de albergamiento de los 19 centros penales es de 8.000 privados de libertad y en este momento se cuenta con una población de 27.703 reclusos. Una de las estrategias para mejorar las condiciones y reducir el hacinamiento es la construcción de nuevos centros penales, el gobierno actual está realizando una inversión de 58 millones de dólares para crear 19.000 nuevos espacios para reos, proyectando disminuir el hacinamiento carcelario al 154% en el 2019 (El diario. es, 2018).

En Honduras, según cifras del INP hondureño en 2018, se cuenta con un total de población penitenciaria de 20.702 en 21 centros penitenciarios, esto representa un 203% de hacinamiento en los centros de detención. Incluso debido al alto índice de sobrepoblación, ha sido declarado por la Organización Panamericana de la Salud como centros de alto riesgo debido a los brotes de tuberculosis que se han presentado (Organización Mundial de la Salud , 2018).

Nicaragua posee una capacidad carcelaria de 9.008 y a septiembre del 2017 presentaba una población de 17.196, con una sobrepoblación de 90.8% (World Prison Brief, 2018).

Costa Rica, cuenta con una capacidad total de 10.927 espacios carcelarios y a mediados del 2018 se contaba con un total de 14.223 personas recluidas. Esto representa un total del 30% de hacinamiento carcelario (CB 24 Noticias Centroamérica, 2018).

De acuerdo con datos de la policía Penitenciaria de Costa Rica, a finales de agosto de 2017, el sistema penitenciario atendía 36.020 personas, de las cuales solamente 13.902 se encuentran en centros de detención, es decir, un 38.6%. El resto se ubica en regímenes semiabiertos (12.5%) y abiertos (48.9%). En 2018 Costa Rica reportó un aumento del 2.5% en la población carcelaria, sin embargo, debido a la modernización del sistema y mejoras en la gestión, se ha logrado una disminución del 1.4% hacinamiento carcelario (Policía Penitenciaria, Cientifica y Humanista , 2017).

De acuerdo con el informe de La Policía Penitenciaria los mayores esfuerzos realizados en el tema fueron la construcción de 3 Unidades de Atención Integral (UAI), basados en una filosofía de estudio y trabajo, con atención técnica especializada, espacios modernos y apostando al compromiso de tener cero hacinamientos carcelarios (Policía Penitenciaria, Cientifica y Humanista , 2017).

Según datos del Gobierno de la República de Panamá, lo que va del año 2019 los centros penitenciarios tienen una capacidad de albergar 14.842 personas y en este momento se encuentran detenidos 16.685. Por lo que el porcentaje de hacinamiento representa un 12.5% (Gobierno de la República de Panamá, 2019).

Pero ¿cómo afecta esto la realidad social de los países?

Uno de los principios de la pena de prisión, es trabajar con las personas para lograr su reinserción social. Esto para que el “delincuente”, una vez cumplida su pena, pueda reinsertarse en la sociedad y mejorar su calidad de vida sin necesidad de incurrir nuevamente en la comisión de un delito.

El alto grado de hacinamiento a nivel carcelario dificulta este objetivo, limitando la capacidad de los Estados Centroamericanos para brindar la atención necesaria. Esto ha generado limitaciones en servicios básicos de salud, sanidad y alimentación. Dando lugar a otras problemáticas como el aumento de abusos y violaciones, contagios de VIH, limitantes en la capacidad de educación y de esparcimiento adecuado, alimentación deficiente debido a la cantidad de personas, motines y en muchos casos, muerte.

También se debe tomar en cuenta, que cuando los estados no encuentran la capacidad resocializadora, el espacio se presta para gestar nuevas bandas criminales desde el ámbito carcelario. Estos lugares se han convertido en un espacio idóneo para el aumento de la criminalidad, que finalmente al cumplir sus penas volverán a la sociedad a seguir desarrollando actividades criminales.

Soluciones planteadas por los gobiernos

Algunas de las propuestas se basan en apoyar la mejora en las plantas físicas carcelarias y construcción de más centros penitenciaros.

Si bien es cierto estas propuestas pueden tener resultados en el corto plazo, el problema del hacinamiento seguirá creciendo hasta que finalmente se pueda crear una estrategia viable para reducir la cantidad de reos.  Basándose en impulsar políticas de reinserción donde se encuentre participación activa de las diferentes instituciones, generando espacios de empleabilidad, emprendimiento, habilidades blandas, respeto a la ley, respeto a los derechos humanos, entre otros. Asimismo, es de suma importancia dignificar el trabajo del personal que labora en los centros penitenciarios y tal vez, el más retador de todos, poner en práctica o que se apliquen de manera adecuada, las medidas alternativas de sustitución de la pena y justicia restaurativa.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Agencia AFP. (Agosto de 2016). Hacinamiento carcelario revela el fracaso del sistema de justicia en Centroamérica.

CB 24 Noticias Centroamérica. (26 de Julio de 2018). Canal de noticias centroamericanas. Obtenido de http://cb24.tv/2018/06/26/hacinamiento-en-carceles-de-costa-rica-sigue-empeorando/

Centro de Observancia en Seguridad Ciudadana. (Abril 2018). Sistema Penitenciaro, el mayor desafío para la seguridad ciudadana. http://cien.org.gt/wp-content/uploads/2018/08/Tema-del-mes-abril-2018.pdf.

El diario. es. (01 de Junio de 2018). El diario.es. Obtenido de https://www.eldiario.es/politica/Salvador-reducir-hacinamiento-carcelario-ampliacion_0_777622233.html

Gobierno de la República de Panamá. (Enero de 2019). Gobierno de la republica de Panamá. Obtenido de http://www.mingob.gob.pa/poblacion-penitenciaria/

Organización Mundial de la Salud . (13 de agosto de 2018). Organización Panamericana de la Salud . Obtenido de https://www.paho.org/hon/index.php?option=com_content&view=article&id=1555:atencion-integral-de-salud-para-privados-de-libertad&Itemid=229

Policía Penitenciaria, Cientifica y Humanista . (2017).

Robles, O, O. (2011). El hacinamiento carcelario y sus consecuencias. Revista Digital de la Maestría en Ciencias Penales de la Universidad de Costa Rica, 407.

World Prison Brief. (2018). Institute for Criminal policy Research. Obtenido de http://www.prisonstudies.org/map/central-america

 

 

 

DOS PRESIDENTES, UN SOLO PAÍS: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POLÍTICA DE VENEZUELA

Por Carlos Torres Jiménez,
Director de Proyecto en Funpadem, Politólogo e Internacionalista

Mucho se habla de la realidad de Venezuela actualmente. Dos presidentes, reconocimientos varios y escenarios posibles en el corto plazo.

El 23 de enero de 1958 en Venezuela derrocaron al dictador Marcos Pérez Jiménez y comenzó el período de estabilidad democrática que duró 4 décadas.  El 23 de enero de 2019, un político prácticamente desconocido, el diputado Juan Guaidó, juró asumir formalmente las competencias del Ejecutivo Nacional como el Presidente Encargado de Venezuela, ante el pueblo y la Asamblea Nacional en un cabildo abierto en la ciudad de Caracas, bajo el alegato de que el régimen de Nicolás Maduro usurpó la presidencia y ha fallado a la Constitución. Ante esto, Maduro responde con un proceso típico del régimen Chavista- cerró filas con las Fuerzas Armadas, ordenó la salida de diplomáticos estadounidenses y acusó de una conspiración internacional en su contra.   Desde esa fecha, estamos ante una dictadura cuyo fin ha sido visto por diferentes analistas como cercana.

Dos escenarios se perfilan como los principales:

El primero, relacionado con una transición democrática, ubica a Guaidó y los opositores empleando los mecanismos en la Constitución Bolivariana (Art. 233) con elecciones libres, competitivas y con amplia participación, que lleven a una transición y cambio de mando.

El segundo, más complicado, implica una intensificación de medidas del régimen de Maduro. Esto puede incluir más encarcelamientos de políticos de la oposición (ya Maduro el 5 de febrero amenazó con encarcelar a Guaidó) y continuar privando libertades como la de prensa y hasta pedir toque de queda.

En los dos escenarios se vislumbran dos finales algo complejos para el país sudamericano. Parece que el Chavismo, tal y como se le conoce desde la llegada de Hugo Chávez, se verá necesitado a cambiar su posición.

Analizando el primer escenario: la convocatoria de elecciones libres.

Guaidó, la Asamblea Nacional y la oposición alineada en la Mesa de Unidad Democrática (MUD) establecen que la constitución venezolana permite asumir el ascenso de un «presidente encargado» (en este caso el presidente de la Asamblea Nacional) y la convocatoria a elecciones.  A partir del 23 de enero inicia la cuenta regresiva de 30 días para convocar elecciones libres, competitivas y con observación internacional.  Este escenario cuenta con el apoyo internacional de más de 30 países, incluidos el Grupo de Lima (Grupo de 12 países de América Latina, Estados Unidos y Canadá) así como algunos de la Unión Europea.

Ilustración 1 Países que reconocen y que no reconocen a Guaidó

Nota: Los países en color rojo apoyan el mandato de Maduro. Los países en color celeste reconocen a Guaidó como presidente interino. Los países en color lila apoyan a la llamada de elecciones.

Fuente: (BBC News, 2019).

El reconocimiento a Guaidó, en este caso, permite nombrar personal en el extranjero, coordinar acciones para una transición e ir tomando control de algunas funciones de gobierno. Sin embargo, este escenario es opuesto a los otros poderes del Estado. Tanto el Tribunal Supremo de Justicia (controlado en su totalidad por seguidores de Maduro), la Asamblea Nacional Constituyente (creado por Maduro en 2017 para desconocer e inhabilitar a la Asamblea Nacional controlada por la oposición) y el Poder Electoral adversan esto. Más importante en la dinámica de poder de Venezuela, las Fuerzas Armadas siguen apoyando a Maduro. La clave de este escenario versa sobre la capacidad de mantener el apoyo por parte de los países del Grupo de Lima y potencias como Canadá, Estados Unidos y la Unión Europea.

Un dato clave: a diferencia de otras crisis institucionales que ha tenido Venezuela, esta es la primera vez que países como Brasil, Chile, Argentina y Estados Unidos vuelcan su reconocimiento a una figura presidencial cuya juramentación se sale de los tradicionales protocolos electorales democráticos.  Este escenario inclusive puede incluir la amnistía, participación de ayuda humanitaria y hasta una acogida a militares que abandonen al régimen.

El segundo escenario, quizá el más sólido hasta los acontecimientos post 23 de enero, se refiere a una realidad ya imperante: el aparato estatal venezolano, su economía y sus fuerzas afianzan la consolidación del poder de Maduro. Si algo hizo el chavismo durante 19 años fue ir ajustando el andamiaje institucional para servir sus intereses.

Muchos militares (en retiro) se encuentran a la cabeza de entes claves del gobierno. Disidentes en el Tribunal Supremo de Justicia y el Consejo Nacional Electoral han sido sacados de sus puestos y en algunos casos, personas electas legítimamente son acusadas y sacadas de sus funciones. Políticos de oposición como Leopoldo López se encuentran bajo arresto y otros como Freddy Guevara han tenido que recurrir a protección bajo asilo en embajadas u otros países.  Más de 10% de la población ha abandonado el país en los últimos 4 años (BBC News, 2019). Petróleos de Venezuela (PDVSA) se convirtió en la “caja única del Estado” y la economía ha venido vertiginosamente de caída junto con los precios del petróleo.

En fin, no es ajeno de observar que con una hiperinflación como la que está presente en Venezuela (el Fondo Monetario Internacional (FMI) la proyecta para este año 2019 en 10.000.000%), exista la proliferación del mercado negro, la escasez y la falta de oportunidades apoyada en una institucionalidad hecha para complacer a la cúpula chavista asociada al gobierno.  Este escenario se nutre por los ya tradicionales apoyos del ALBA (ya únicamente conformado por Venezuela, Nicaragua, Cuba), pero incluye un peculiar rol de potencias extrarregionales (Rusia, China y Turquía) que apoyan a Maduro por razones varias. Putín parece querer ser un “spoiler” en una región donde no lo ha sido en más de 2 décadas.  El gobierno chino tiene una gran apuesta en Venezuela: préstamos y sobre todo el petróleo son los que mueven esta visión. Adicionalmente, hay un gran contingente de cubanos, que desde 1999 han colaborado con Chávez y ahora a Maduro a mantener servicios sociales y consolidar círculos bolivarianos para la defensa de la revolución.

Lo que debilita este escenario se liga a la escasez y crisis económica: es complejo mantener apoyos con inflaciones encima del millón de porcentual, con una carencia de alimentos que se reflejan en el 64% de la población perdiendo casi 10 kilos en un año y un empobrecimiento de servicios de salud (BBC News, 2019). Sumado a esto, el régimen se ve ante las sanciones económicas más fuertes de su principal socio comercial, los Estados Unidos.

Ambos escenarios muestran un cambio sustancial a otras crisis dentro del chavismo: el rol internacional es más claro, parcializado e influyente.  Tanto en el golpe de Estado de 2002, como en otros momentos como las elecciones del 2004, la comunidad internacional, salvo algunos casos, apoyó a las instituciones electorales y democráticas para salir de momentos de polarización. En este momento, ese consenso no aplica. Por un lado, los aliados poco tradicionales como China y Rusia apoyan al régimen y por el otro, los gobiernos de América Latina, Europa Occidental, Canadá y Estados Unidos presionan por una salida distinta. En el medio, hay un cambio incierto que puede mover la geopolítica de la región. Venezuela es al mismo tiempo uno de los principales exportadores de petróleo –con la mayor reserva de petróleo crudo del mundo-, un país que actualmente tiene una expulsión masiva de sus pobladores en búsqueda de otras oportunidades y un Estado acusado de apoyar al narcotráfico y otros grupos de crimen organizado.  Su transición (o carencia de ella) puede desestabilizar o marcar una nueva pauta en la región.

 

¿Y el desenlace?

El desenlace es igualmente complicado. Tomará décadas restablecer lo que fue la economía más boyante y sofisticada de América Latina, pues mucha infraestructura, no solamente política e institucional, ha sido fuertemente dañada. También, se realicen o no las elecciones, la sociedad venezolana tiene un importante número de desafíos: el crimen es de los más altos de la región con 81,4 homicidios por 100.000 habitantes de acuerdo con el Observatorio Venezolano de Violencia (El País, 2018). Los servicios de salud deben ser mejorados nuevamente y debe haber mucha ayuda internacional que contribuya a la distribución de alimentos, ayudas sociales y otras; reintegrar a las poblaciones que han abandonado al país es clave pues pueden aportar capital y conocimientos.  Por último, transparentar al gobierno, la justicia y al aparato electoral se convierte en elemento fundamentas para una transición democrática que garantice una participación y el cumplimiento de la ley.

Venezuela no es extraña a la salida de regímenes autoritarios, ya 2 veces lo ha hecho.  En 1958, la caída de Pérez Jiménez significó 40 años de estabilidad democrática y crecimiento. Pero esta vez, ante la incertidumbre del cómo terminará esta crisis, es claro saber que un nuevo futuro y el retorno a la estabilidad traen consigo un complejo camino de grandes retos para los venezolanos.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Bailey, D. Brown, D. (2019).  BBC News: Venezuela: All you need to know about the crisis in nine charts. Tomado de: https://www.bbc.com/news/world-latin-america-46999668

Singer, F. (2018). El País: Venezuela se convierte en el país más violento de América Latina. Tomado de: https://elpais.com/internacional/2018/12/27/america/1545936541_507318.html

 

 

 

DOS PRESIDENTES, UN SOLO PAÍS: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POLÍTICA DE VENEZUELA

Por Carlos Torres Jiménez, Director de Proyecto en FUNPADEM,

Politólogo e Internacionalista

Mucho se habla de la realidad de Venezuela actualmente. Dos presidentes, reconocimientos varios y escenarios posibles en el corto plazo.

El 23 de enero de 1958 en Venezuela derrocaron al dictador Marcos Pérez Jiménez y comenzó el período de estabilidad democrática que duró 4 décadas.  El 23 de enero de 2019, un político prácticamente desconocido, el diputado Juan Guaidó, juró asumir formalmente las competencias del Ejecutivo Nacional como el Presidente Encargado de Venezuela, ante el pueblo y la Asamblea Nacional en un cabildo abierto en la ciudad de Caracas, bajo el alegato de que el régimen de Nicolás Maduro usurpó la presidencia y ha fallado a la Constitución. Ante esto, Maduro responde con un proceso típico del régimen Chavista- cerró filas con las Fuerzas Armadas, ordenó la salida de diplomáticos estadounidenses y acusó de una conspiración internacional en su contra.   Desde esa fecha, estamos ante una dictadura cuyo fin ha sido visto por diferentes analistas como cercana.

Dos escenarios se perfilan como los principales:

El primero, relacionado con una transición democrática, ubica a Guaidó y los opositores empleando los mecanismos en la Constitución Bolivariana (Art. 233) con elecciones libres, competitivas y con amplia participación, que lleven a una transición y cambio de mando.

El segundo, más complicado, implica una intensificación de medidas del régimen de Maduro. Esto puede incluir más encarcelamientos de políticos de la oposición (ya Maduro el 5 de febrero amenazó con encarcelar a Guaidó) y continuar privando libertades como la de prensa y hasta pedir toque de queda.

En los dos escenarios se vislumbran dos finales algo complejos para el país sudamericano. Parece que el Chavismo, tal y como se le conoce desde la llegada de Hugo Chávez, se verá necesitado a cambiar su posición.

Analizando el primer escenario: la convocatoria de elecciones libres

Guaidó, la Asamblea Nacional y la oposición alineada en la Mesa de Unidad Democrática (MUD) establecen que la constitución venezolana permite asumir el ascenso de un «presidente encargado» (en este caso el presidente de la Asamblea Nacional) y la convocatoria a elecciones.  A partir del 23 de enero inicia la cuenta regresiva de 30 días para convocar elecciones libres, competitivas y con observación internacional.  Este escenario cuenta con el apoyo internacional de más de 30 países, incluidos el Grupo de Lima (Grupo de 12 países de América Latina, Estados Unidos y Canadá) así como algunos de la Unión Europea.

Ilustración 1 Países que reconocen y que no reconocen a Guaidó

Nota: Los países en color rojo apoyan el mandato de Maduro. Los países en color celeste reconocen a Guaidó como presidente interino. Los países en color lila apoyan a la llamada de elecciones.
Fuente: (BBC News, 2019).

El reconocimiento a Guaidó, en este caso, permite nombrar personal en el extranjero, coordinar acciones para una transición e ir tomando control de algunas funciones de gobierno. Sin embargo, este escenario es opuesto a los otros poderes del Estado. Tanto el Tribunal Supremo de Justicia (controlado en su totalidad por seguidores de Maduro), la Asamblea Nacional Constituyente (creado por Maduro en 2017 para desconocer e inhabilitar a la Asamblea Nacional controlada por la oposición) y el Poder Electoral adversan esto. Más importante en la dinámica de poder de Venezuela, las Fuerzas Armadas siguen apoyando a Maduro. La clave de este escenario versa sobre la capacidad de mantener el apoyo por parte de los países del Grupo de Lima y potencias como Canadá, Estados Unidos y la Unión Europea.

Un dato clave: a diferencia de otras crisis institucionales que ha tenido Venezuela, esta es la primera vez que países como Brasil, Chile, Argentina y Estados Unidos vuelcan su reconocimiento a una figura presidencial cuya juramentación se sale de los tradicionales protocolos electorales democráticos.  Este escenario inclusive puede incluir la amnistía, participación de ayuda humanitaria y hasta una acogida a militares que abandonen al régimen.

El segundo escenario, quizá el más sólido hasta los acontecimientos post 23 de enero, se refiere a una realidad ya imperante: el aparato estatal venezolano, su economía y sus fuerzas afianzan la consolidación del poder de Maduro. Si algo hizo el chavismo durante 19 años fue ir ajustando el andamiaje institucional para servir sus intereses.

Muchos militares (en retiro) se encuentran a la cabeza de entes claves del gobierno. Disidentes en el Tribunal Supremo de Justicia y el Consejo Nacional Electoral han sido sacados de sus puestos y en algunos casos, personas electas legítimamente son acusadas y sacadas de sus funciones. Políticos de oposición como Leopoldo López se encuentran bajo arresto y otros como Freddy Guevara han tenido que recurrir a protección bajo asilo en embajadas u otros países.  Más de 10% de la población ha abandonado el país en los últimos 4 años (BBC News, 2019). Petróleos de Venezuela (PDVSA) se convirtió en la “caja única del Estado” y la economía ha venido vertiginosamente de caída junto con los precios del petróleo.

En fin, no es ajeno de observar que con una hiperinflación como la que está presente en Venezuela (el Fondo Monetario Internacional (FMI) la proyecta para este año 2019 en 10.000.000%), exista la proliferación del mercado negro, la escasez y la falta de oportunidades apoyada en una institucionalidad hecha para complacer a la cúpula chavista asociada al gobierno.  Este escenario se nutre por los ya tradicionales apoyos del ALBA (ya únicamente conformado por Venezuela, Nicaragua, Cuba), pero incluye un peculiar rol de potencias extrarregionales (Rusia, China y Turquía) que apoyan a Maduro por razones varias. Putín parece querer ser un “spoiler” en una región donde no lo ha sido en más de 2 décadas.  El gobierno chino tiene una gran apuesta en Venezuela: préstamos y sobre todo el petróleo son los que mueven esta visión. Adicionalmente, hay un gran contingente de cubanos, que desde 1999 han colaborado con Chávez y ahora a Maduro a mantener servicios sociales y consolidar círculos bolivarianos para la defensa de la revolución.

Lo que debilita este escenario se liga a la escasez y crisis económica: es complejo mantener apoyos con inflaciones encima del millón de porcentual, con una carencia de alimentos que se reflejan en el 64% de la población perdiendo casi 10 kilos en un año y un empobrecimiento de servicios de salud (BBC News, 2019). Sumado a esto, el régimen se ve ante las sanciones económicas más fuertes de su principal socio comercial, los Estados Unidos.

Ambos escenarios muestran un cambio sustancial a otras crisis dentro del chavismo: el rol internacional es más claro, parcializado e influyente.  Tanto en el golpe de Estado de 2002, como en otros momentos como las elecciones del 2004, la comunidad internacional, salvo algunos casos, apoyó a las instituciones electorales y democráticas para salir de momentos de polarización. En este momento, ese consenso no aplica. Por un lado, los aliados poco tradicionales como China y Rusia apoyan al régimen y por el otro, los gobiernos de América Latina, Europa Occidental, Canadá y Estados Unidos presionan por una salida distinta. En el medio, hay un cambio incierto que puede mover la geopolítica de la región. Venezuela es al mismo tiempo uno de los principales exportadores de petróleo –con la mayor reserva de petróleo crudo del mundo-, un país que actualmente tiene una expulsión masiva de sus pobladores en búsqueda de otras oportunidades y un Estado acusado de apoyar al narcotráfico y otros grupos de crimen organizado.  Su transición (o carencia de ella) puede desestabilizar o marcar una nueva pauta en la región.

¿Y el desenlace?

El desenlace es igualmente complicado. Tomará décadas restablecer lo que fue la economía más boyante y sofisticada de América Latina, pues mucha infraestructura, no solamente política e institucional, ha sido fuertemente dañada. También, se realicen o no las elecciones, la sociedad venezolana tiene un importante número de desafíos: el crimen es de los más altos de la región con 81,4 homicidios por 100.000 habitantes de acuerdo con el Observatorio Venezolano de Violencia (El País, 2018). Los servicios de salud deben ser mejorados nuevamente y debe haber mucha ayuda internacional que contribuya a la distribución de alimentos, ayudas sociales y otras; reintegrar a las poblaciones que han abandonado al país es clave pues pueden aportar capital y conocimientos.  Por último, transparentar al gobierno, la justicia y al aparato electoral se convierte en elemento fundamentas para una transición democrática que garantice una participación y el cumplimiento de la ley.

Venezuela no es extraña a la salida de regímenes autoritarios, ya 2 veces lo ha hecho.  En 1958, la caída de Pérez Jiménez significó 40 años de estabilidad democrática y crecimiento. Pero esta vez, ante la incertidumbre del cómo terminará esta crisis, es claro saber que un nuevo futuro y el retorno a la estabilidad traen consigo un complejo camino de grandes retos para los venezolanos.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Bailey, D. Brown, D. (2019).  BBC News: Venezuela: All you need to know about the crisis in nine charts. Tomado de: https://www.bbc.com/news/world-latin-america-46999668

Singer, F. (2018). El País: Venezuela se convierte en el país más violento de América Latina. Tomado de: https://elpais.com/internacional/2018/12/27/america/1545936541_507318.html

 

 

 

¿ÉXITO DE NAYIB BUKELE O FRACASO DEL BIPARTIDISMO?

Carlos Torres Jiménez

Director de Proyecto en FUNPADEM

Politólogo e Internacionalista

El ex alcalde de San Salvador se convierte en el primer presidente millenial de América. Su presidencia representa el desgaste de un bipartidismo acusado de corrupción, alejado de la población y recientemente estancado en diferentes indicadores sociales y económicos.

Tras el fin de la Guerra Civil (1970-1992) y los Acuerdos de Chapultepec, El Salvador ha tenido 2 diferentes y opuestas fuerzas políticas ejerciendo el poder. El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), heredero de las fuerzas guerrilleras y cívico sociales de izquierda, que gobernó desde 2009 con Mauricio Funes (2009-14) y luego el ex – guerrillero y educador Salvador Sánchez (2014-2019). Su rival, la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) representa los sectores económicos poderosos, conservadores y asociados a Roberto D’Aubuisson, líder militar que tomó fama en diferentes sectores del ejército hacia la política. Cuatro presidentes de ARENA navegaron los rumbos de El Salvador por veinte años:  Alfredo Cristiani (1989-1994), Armando Calderón Sol (1994-1999), Francisco Flores (1999-2004) y Elías Antonio Saca (2004-2009).

¿Qué reclamaron los salvadoreños en esta votación que llevó a Bukele a la presidencia?

Diversos puntos son claves para entender esta victoria:

• Corrupción: En los últimos años, la Fiscalía Salvadoreña ha procesado diversos casos de corrupción contra autoridades políticas. Entre ellas, tres expresidentes anteriores (Flores, Funes y Saca) han sido acusados de malversación de fondos, enriquecimiento y hasta saqueo de las arcas públicas.  Saca incluso confesó ser el líder de procesos de desvío de fondos para el beneficio propio y de otros en su gobierno (El Faro, 10 agosto 2018https://elfaro.net/es/201808/el_salvador/22332/Saca-resumi%C3%B3-en-una-hora-los-cinco-a%C3%B1os-de-corrupci%C3%B3n-de-su-gobierno.htm) CID Gallup, en su estudio final de opinión pública previo a esta elección cita como el tercer tema de importancia, lo referente a transparencia, buen gobierno y corrupción.  Bukele ofrecía una imagen de cambio, al que los dos partidos tradicionales tenían poca respuesta
• Seguridad: El Salvador ha sido por la última década uno de los países más violentos e inseguros del mundo. Según datos del Insight Crime citados por Villalobos (2019), El Salvador ha tenido una constante arriba de 50 homicidios por 100.000 habitantes. Aunque en el 2018, existió una reducción de 15% (y el país ha experimentado una caída en los últimos 3 años), el salvadoreño promedio no siente mejoras en esta materia- estudios varios de opinión pública ubican al tema entre los primeros 2 lugares de importancia.  Además, es difícil de propiciar una agenda económica (y social) con un factor con capacidad de distorsionar cualquier tipo de estrategia gubernamental.
• La inseguridad económica: El principal temor de la población salvadoreña radica en la certeza del empleo. Aunque el desempleo es relativamente bajo comparativamente hablando (5% de acuerdo con el BID en 2017), el fenómeno del empleo tiende a precarizarse. Aumentan tanto el subempleo, como la tasa de Desempleo en población joven (que llega al 14, 1% en 2017), factores que generan inseguridad en el hogar.   Este factor se suma a una precariedad en la atracción de fuentes de inversión extranjera. Para muestra un botón, Nicaragua obtenía más inversión extranjera directa que El Salvador, un país en teoría más rico, con mayor capital humano y un gobierno de izquierda moderada (Economist, 2019).
• La novedad del candidato: El tsunami Bukele se viene gestando desde 2012, cuando el entonces publicista de 32 años toma la Alcaldía de Nuevo Cuscatlán. Tres años después, se convierte en alcalde de San Salvador ¿Su éxito? Un manejo magistral de sus redes sociales, donde existía una comunicación constante entre el alcalde y el público. El estilo del Bukele – joven, dinámico, culto, restaurador y transparente- contrastaba ya fuertemente con las dinámicas de su partido el FMLN -horizontal, dogmático, cerrado, viejo y sobre todo alejado del público. Ya desde la alcaldía, se veía presidenciable.  La reacción de su partido fue expulsarlo en 2017, entre otros factores por insubordinación. ¿La reacción de Nayib?: Crear un nuevo partido, negociar con otros actores y seguir en campaña. Eventualmente se uniría a GANA, el partido del ahora encarcelado ex – presidente Antonio Saca.  Desde ahí, el estilo de Bukele contrasta radicalmente no sólo con el FMLN sino con el conservador ARENA y su candidato Calleja.  Bukele se ve cómodo, activo y sincero; sus rivales se les siente acartonados, siguiendo un script anticuado y sin capacidad de respuestas a un político que no sigue las reglas tradicionales.  En fin, la comunicación de Bukele fue clave en el proceso.
• “El construyó estas plazas”: Bukele vende igualmente una imagen de constructor, de lo que puede ser El Salvador.  Sus principales hitos son la restauración de plazas públicas y el centro histórico de San Salvador. Entre sus promesas, habla de más restauración, más obra pública y más cultura.  En  un país entrabado entre conflictos izquierda-derecha, la propuesta es fresca y novedosa.  Esto, sumado a la gran campaña de redes,  convierten a Bukele en un formidable candidato.

Estos factores llegan a un país con grandes complejidades y retos, Bukele representa  “un canvas limpio en el que se puede imaginar un futuro diferente (The Economist, 2019).”

Los retos son múltiples. ¿cómo se articulará Bukele (y GANA) en el contexto político actual de El Salvador? Es importante ubicar esta victoria en la actual articulación de fuerzas. GANA tiene 10 de los 84 diputados dominado actualmente por ARENA y el FMLN.   ¿cómo moverá Bukele el aparataje público? Tras 25 años de un binomio, ahora agotado, la administración pública está construida a semejanza del FMLN y ARENA. ¿Cómo incorporará jóvenes y su energía  que lo ayudó a llegar a la presidencia?  Como se mencionó, el desempleo juvenil es amplio y el riesgo de las pandillas y maras sigue presente, especialmente para estas poblaciones.  Por último, ¿puede Bukele construir una nueva fuerza de las ya agotadas propuestas partidarias que gobernaron en los últimos 25 años? Acá radica una importante pregunta. El Salvador, de pronto, se ve retado por un proceso necesario de cambio donde el diálogo se vuelve vital y el escenario futuro no es muy alentador.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Números para el Desarrollo (“N4D”). (SF): Recuperado de: https://data.iadb.org/IADBOpenDataVisuals/es/país-en-un-resumen-datos.html?país=BOL

1. (31 de enero de 2019). A charismatic populist aims for El Salvador’s presidency. The Economist. Recuperado de: https://www.economist.com/the-americas/2019/02/02/a-charismatic-populist-aims-for-el-salvadors-presidency
2. (10 de marzo de 2019). El Salvador’s rising political star. The Economist. Recuperado de: https://www.economist.com/the-americas/2019/02/02/a-charismatic-populist-aims-for-el-salvadors-presidency

Panorama electoral en El Salvador

Por Ariana Fernández Vargas
Pasante en la Fundación para la Paz y la Democracia
y Pamela Salazar Ramírez
Asistente Técnica de la Fundación para la Paz y la Democracia

El próximo domingo 3 de febrero se celebrarán las elecciones en El Salvador para elegir al presidente y vicepresidente de la República, así como representantes municipales por un periodo de 5 años. El Salvador es el primer país de la región en comenzar las elecciones este nuevo año.

Estas elecciones presidenciales constituyen las octavas desde la creación de la nueva Constitución de la República de 1983, la cual se promulgó luego del golpe de Estado en El Salvador de 1979 (Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, 2017).

Por primera vez desde la firma de la paz en 1992, ninguno de los partidos tradicionales (el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional – FMNL o Alianza Republicana Nacionalista – ARENA) disputan el primer lugar como favoritos. Por lo tanto, es posible que el nuevo Presidente de la República de El Salvador pertenezca a un partido que no haya estado en el poder anteriormente.

De acuerdo con el sondeo efectuado a principios de enero por la empresa Cid Gallup sobre el aspirante con mayor apoyo popular para la presidencia de El Salvador, sobresale el candidato Nayib Bukele del partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), con el 57% del apoyo. Mientras que Carlos Calleja de Alianza Republicana Nacionalista (Arena) dispone con solo el 31% del apoyo. El tercer lugar se encuentra el partido de izquierda el cual actualmente está en el poder, el FMLN, con un 11% de votación (ABC Internacional, 2019).

Por otra parte, la encuesta llevada a cabo por el Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS) de la Universidad Tecnológica (UTEC), efectuada del 11 al 13 de enero, también sitúa al partido GANA con Nayib Bukele como el candidato preferido a ganar las elecciones con un 55.26%, en segundo lugar se encuentra Carlos Calleja del partido ARENA con un 23%, y en tercer lugar a Hugo Martínez (FMLN) con un 8,1%, como se muestra a continuación en el siguiente gráfico:

Gráfico 1.  Porcentajes de los partidos políticos de preferencia para las elecciones presidenciales

Fuente: Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS), 2019

El partido político favorito a ganar las elecciones GANA, fue creado en el año 2010 que constituye un partido de derecha conservador. Su candidato actual Nayib Bukele, fue alcalde de la capital San Salvador y en el caso de lograr la presidencia, sería el presidente más joven de El Salvador desde 1983, con actualmente 37 años (BBC, 2019).

Cabe resaltar, que Bukele fue miembro del partido de izquierda FMLN hasta 2017, cuando fue expulsado de este partido político. (La Prensa Gráfica, 2017).

Problemática social y panorama electoral en El Salvador

El Salvador constituye un país pequeño en extensión y cuenta aproximadamente con seis millones de habitantes. Actualmente, es uno de los países más violentos del mundo debido a la inseguridad del país. Se calcula que 400.000 personas componen las pandillas criminales. De acuerdo con publicaciones del periódico salvadoreño El Faro, en el pasado varios partidos políticos negociaron con las pandillas para contar con su apoyo; por lo que estas elecciones podrían tornarse un “castigo” para aquellos partidos políticos que en el pasado hicieron acuerdos con las pandillas (ABC Internacional, 2019).

Por otra parte, el tema de la Caravana Centroamericana ha sido relevante a nivel mundial en los últimos meses. Sin embargo, ninguno de los candidatos a la presidencia ha profundizado sobre esta situación, a pesar de que las razones por las cuales se da esta migración masiva son debido a la grave situación económica, el desempleo e inseguridad; todas circunstancias que hoy afectan en gran medida a El Salvador.

Algunas de las propuestas del partido electoral favorito a la presidencia (GANA) incluye el desarrollo de un Plan Aeroportuario Nacional, aumentar el tráfico aéreo, impulsar el potencial de la zona oriental de El Salvador para incrementar la economía nacional. Además, reforzar la seguridad nacional mediante equipos tecnológicos aéreos para controlar el narcotráfico (Diario La Huella; 2019).

Mientras el segundo partido favorito de la población, ARENA, tiene como objetivo defender las tradiciones occidentales de El Salvador, el ejercicio de la democracia, la libertad y apoyar a la Fuerza Armada para la defensa territorial y mantenimiento del orden público.  (Alianza Republicana Nacionalista, s.f)

Finalmente, La Organización de Estados Americanos (OEA), en el marco del compromiso por concretar una democracia sólida durante las elecciones, realizará la observación de los comicios por medio del acuerdo suscrito con el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador (TSE). De acuerdo al TSE, las personas que podrán ejercer el sufragio suman los 5,2 millones de salvadoreños mayores de 18 años que residen en el país y un total de 5.948 que viven en el exterior.

Si ninguno de los cuatro contendientes logra la mitad más uno de los votos válidos en los comicios del 3 de febrero, los dos mejor votados participarán en una segunda ronda electoral a realizarse el 10 de marzo

Referencias bibliográficas

CID Gallup Latinoamérica. (2019). CID Gallup Latinoamérica: Estudio de Opinión Pública El Salvador #106. Recuperado de: file:///Users/macbook/Desktop/Informe%20Opinio%CC%81n%20Pu%CC%81blica%20El%20Salvador%20106.pdf

El Salvador Times. (2019). El Salvador Times: Encuesta CONARES para las presidenciales: GANA 61%, ARENA 19%, FMLN 13% y VAMOS 1%. El Salvador Times. Recuperado de: http://www.elsalvadortimes.com/articulo/politicos/encuesta-conares-presidenciales-gana-61-arena-19-fmln-13-vamos-1/20190117093603053778.html

Gaviña, S. (2019). ABC Internacional: Nayib Bukele ganaría la presidencia de El Salvador en la primera vuelta, según las encuestas. Recuperado de: https://www.abc.es/internacional/abci-nayib-bukele-ganaria-presidencia-salvador-primera-vuelta-segun-encuestas-201901121648_noticia.html

La Nación. (2010). El Mundo: Nace oficialmente nuevo partido de derecha GANA en El Salvador. Recuperado de: https://www.nacion.com/el-mundo/nace-oficialmente-nuevo-partido-de-derecha-gana-en-el-salvador/HVP7NVJQQJBZDI4XG72YF4FEQI/story/

Redacción. (2019). BBC News Mundo: ¿Qué quieres saber y cuáles son los temas que te interesan sobre las elecciones de El Salvador? Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-46738775

Redacción UH. (2019). Última Hora: #EncuestaCONARES: Bukele, el candidato con el mejor perfil para ser presidente. Recuperado de  http://ultimahora.sv/encuestaconares-bukele-el-candidato-con-el-mejor-perfil-para-ser-presidente/

Redacción UH. (2019). Última Hora SV: Todas las encuestas consolidan a Bukele como ganador de las presidenciañes. Recuperado de: http://ultimahora.sv/todas-las-encuestas-consolidan-a-bukele-como-ganador-de-las-presidenciales/

Redacción. (2019). Diario la Huella: Estas son las cinco propuestas insignias que presentó Nayib Bukele. Recuperado de: http://www.diariolahuella.com/articulo/politica/son-propuestas-insignias-presento-nayib-bukele/20190113153947008244.html

Voa Noticias. (2019). El Salvador: OEA observará elecciones presidenciales 2019. Recuperado de https://www.voanoticias.com/a/el-salvador-oea-elecciones-presidenciales-2019/4695377.html

Pobreza en América Latina

Por Ileana Chaves Brenes
Pasante FUNPADEM y Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT)

La pobreza es fundamentalmente un problema de derechos humanos. En la pobreza figuran el hambre, la malnutrición, falta de vivienda digna y acceso limitado a servicios como la salud y educación, también se encuentra la exclusión y discriminación social. En Latinoamérica la labor de la erradicación de la pobreza sigue en pie. El retroceso que respecta a la pobreza extrema sigue en pie desde el 2015, el bajo crecimiento económico hace que sea necesario desarrollar y fortalecer las políticas públicas de protección social y del ámbito del mercado laboral (CEPAL, 2018) Los gastos estatales a nivel social se han presentado aspectos positivos con respecto al 2015, lo que indica una creciente en políticas sociales y del mercado laboral.

A pesar de los importantes incrementos, sigue existiendo desigualdad, la cual provoca problemas en el desarrollo y son una barrera importante ante la erradicación de la pobreza.

La pobreza y la pobreza extrema afectan de distintas formas a la población según el área en que reside y sus características sociodemográficas. La tasa de pobreza de la población que reside en las áreas rurales es alrededor de 20% más que la de las áreas urbanas. (CEPAL, 2018).

Gráfico 1: Índice de desigualdad 2002-2017

Fuente: Panorama Social de América Latina, CEPAL, 2018.

Según la CEPAL, desde la década del 2000, 18 países de América Latina bajaron sus índices de desigualdad con 0,543 en 2002 a 0,466 en 2017, esto basado en el coeficiente de Gini (el Coeficiente de Gini indica que entre más cerca del 0 menos desigualdad, y entre más cerca del 1 mayor desigualdad).

De acuerdo con el gráfico presentado, se visualiza una lentitud en la reducción de la desigualdad, entre los años 2002 al 2008 el promedio de la disminución anual fue de 1.3%, entre el lapso 2008-2014 un 0,8% y del 2014 al 2017 un 0,3%.

Los factores de la disminución en el tema de desigualdad dependen mucho entre cada país, pero se puede hablar de la variación de ingresos en aumento o recorte de estos, es muy posible que los buenos resultados se deriven de la forma en la que estos ingresos se distribuyen, como son en pensiones y transferencias. Por ende, esto indica que las redes de protección social se fortalecen desde el inicio de la década del 2000. No obstante, parte de estos ingresos también son remesas de trabajadores migrantes.

Gráfico 2: Gasto social per cápita de gobierno central

Fuente: Panorama Social de América Latina, CEPAL, 2018.

El gasto social per cápita de los gobiernos en América Latina tuvo un aumento entre 2002-2016, estando alrededor de $894, América del sur duplica el aumento social per cápita con respecto a Centroamérica, México y República Dominicana.

Los recursos que se destacan por persona están en Chile y Uruguay, sus recursos en políticas sociales rondan los $2.387 y $2.251, sigue Brasil con $1.631, Argentina $1.469, Costa Rica $1.176.  En cuestión de gasto social, Panamá tiene menor proporción de su gasto social para dicha función, en menos de un 10%, no obstante, el gasto social en Costa Rica es del 58%, en cuestión de educación, Costa Rica destina el 7% del PIB, en cuestiones de vivienda, Panamá destina del gobierno social alrededor del 26%.

Quienes tienen los recursos más bajos son El Salvador y Bolivia con $310, Guatemala, Nicaragua y Honduras con recursos por persona de alrededor de menos de $220.

Para poder erradicar eficazmente la pobreza se debe volver a ver a las comunidades vulnerables y asegurar que el Estado podrá darles seguridad en servicios como educación y salud y ayuda social. Son las mujeres, menores de edad, afrodescendientes, aborígenes, personas con discapacidad, quienes aún siguen siendo parte de los números relacionados a pobreza. A pesar de la existencia de una leve mejora en la igualdad laboral con estas personas, hace falta la inclusión total de ellos para poder hablar de una igualdad integral y por ende, una verdadera y efectiva erradicación de la pobreza.

REFERENCIAS  BIBLIOGRÁFICA

1. (Enero,2019). Panorama Social de América Latina.. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44395/5/S1801084_es.pdf

Pobreza afecta más a mujeres que a hombres en Latinoamérica | Comunicado de prensa | Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (28 mayo de 2014). Recuperado de: https://www.cepal.org/es/comunicados/pobreza-afecta-mas-mujeres-que-hombres-latinoamerica

Forbes. (14 de enero de 2019). Costa Rica y Panamá entre los países con los niveles más bajos de pobreza: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Recuperado de https://www.forbes.com.mx/costa-rica-y-panama-entre-los-paises-con-los-niveles-mas-bajos-de-pobreza-cepal/

Doss, E. (2019). Pobreza. Retrieved from https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty/

 

Derechos Humanos y el Acceso al Agua en Centroamérica: Los observatorios comunitarios del Agua en Costa Rica

Rafael Semeraro Kluge, Internacionalista y Candidato a Master en Responsabilidad Social y Sostenibilidad. Técnico en FUNPADEM.

El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que el agua potable y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos (ONU-DAES, 2014).

El Estado del Agua en Centroamérica

El Quinto Informe del Estado de la Region 2016, señala que para el 2012, el 93% de los habitantes de Centroamérica disfrutaba de este servicio, promedio muy cercano al de América Latina (95%), que a su vez superaba el del resto del mundo (89%). A nivel centroamericano la mejora en el acceso a agua potable fue generalizada. La menor cobertura se dio en Nicaragua con un 85%. Si bien en todos los países se mantiene una situación desfavorable para las áreas rurales, se observa una tendencia a la reducción progresiva de las brechas, excepto en El Salvador y Nicaragua (Programa Estado de la Nación, 2016, pág. 140).

Gráfico 1: Acceso a Agua Potable en Centroamérica, America Latina y El Caribe y El Mundo. (Programa Estado de la Nación, 2016, pág. 140)

Fuente: Programa Estado de la Nación.

En materia de saneamiento, señala que en la mayoría de los países existen serios problemas para el acceso de la población a sistemas de eliminación de excretas. El mayor rezago corresponde a Nicaragua, con 52% de falta de cobertura, mientras que Costa Rica (94%) y Belice (91%) muestran las tasas más altas (Ibid).

El mismo informe asegura que Centroamérica es un territorio con abundancia de agua que, sin embargo, tiene problemas para garantizar el acceso y, ante todo, proteger el recurso de la contaminación y asegurar su disponibilidad futura (Ibid, pág. 206).

Asimismo, asevera que Centroamérica no ha logrado garantizar el abastecimiento de agua de calidad para toda su población, debido a problemas de gestión y a la contaminación por falta de servicios de saneamiento y tratamiento de aguas residuales. Esta situación se agrava por las crecientes presiones y disputas entre grupos y territorios por el acceso al recurso y las amenazas asociadas a la variabilidad y el cambio climático. Además, la falta de información sobre los recursos hídricos (o de su socialización) limita el conocimiento sobre su estado real y la toma de decisiones oportunas para mejorar su gestión (Ibid).

Con respecto a la población con acceso a agua Costa Rica tiene una cobertura nacional del 97,8%, El Salvador 93,8% Guatemala 92,8%, Honduras 91,2%, Nicaragua 87% y Panamá 94,7% (Ibid). Esta cobertura se asegura, en buena parte, gracias a las precipitaciones anuales (Ver Gráfico 2).

Gráfico 2: Precipitación y oferta hídrica, según país. 2014 (Programa Estado de la Nación, 2016, pág. 206)

Fuente: Programa Estado de la Nación.

Con respecto a la población con acceso a agua Costa Rica tiene una cobertura nacional del 97,8%, El Salvador 93,8% Guatemala 92,8%, Honduras 91,2%, Nicaragua 87% y Panamá 94,7% (Ibid). Esta cobertura se asegura, en buena parte, gracias a las precipitaciones anuales (Ver Gráfico 2).

Pese a esta relativa abundancia, en Centroamérica hay grupos que no tienen o enfrentan problemas de acceso al agua. En este aspecto hay una notable diferencia entre zonas urbanas y rurales; en Costa Rica la diferencia es de 7.7%, El Salvador 11%, Guatemala 11.6%, Honduras 13.6% y Nicaragua 29.9%.

El informe señala que los países con los marcos jurídicos más modernos y específicos para la gestión comunitaria del agua son Nicaragua y Honduras (Ibid, pág. 241). Señala también que para el año 2015 en Costa Rica había 1.471 Organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento que cubren el 27% de la población, El Salvador 2.325 para un 22%, Guatemala 13.000 para 35%, Honduras 8.000 para 38%, y Nicaragua 5.600 para 30%. Estos datos reflejan un ponderado de 69.6% de la población centroamericana desatendida en el tema de agua y saneamiento. En este sentido, la region tiene el reto de garantizar el Derecho Humano al Agua mediante acciones programáticas y conjuntas que garanticen el acceso a este recurso.

Los Observatorios Ciudadanos del Agua en Costa Rica

La oleada de conciencia que se ha generado a nivel mundial tras eventos tales como las Cumbres del Planeta o las Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático donde sobresalen el Protocolo de Montreal y el de Kioto, el Acuerdo de Paris, etc.; han puesto en la mira del sector ambientalista la preocupación de cuidar y garantizar el acceso al agua de la mano con la agenda 2030, específicamente con los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) 6: Agua Limpia y Saneamiento, 13: Acción por el Clima y 17: Alianzas. Esto se ha traducido en acciones que surgieron y evolucionaron para convertirse en Observatorios del Agua. En Centroamérica han surgido en el seno de ONG´s, en proyectos que surgen desde la academia; y en programas comunales, usualmente apoyados por gobiernos locales o gubernamentales.

En este sentido, la Alianza Nacional de Ríos y Cuencas de Costa Rica[1] ha venido formulando a lo largo de los últimos años la iniciativa de los Observatorios Ciudadanos del Agua. Los Observatorios coadyuvan a asegurar el acceso al agua y el mantenimiento del recurso hídrico mediante las siguientes acciones (De La Ossa Thompson, 2018):

1. Acompañamiento a las comunidades en proceso de aplicación al galardón de Bandera Azul[2] en la categoría de Microcuencas.
2. Realización de Festivales de Esferas de Barro con el apoyo de la Asociación Green Planet Network que integran la descontaminación de cuerpos de agua con un componente de sensibilización a niñez y juventud en lo relativo a la preservación del medio ambiente. (Asociación Green Planet Network, s.f.)
3. Colaboración en el establecimiento de una instancia de recopilación de denuncias comunitarias por sobre aquellos daños que se puedan presentar en el recurso hídrico de la zona.
4. Con el apoyo de la ONG Río Urbano se coadministra la iniciativa de participación ciudadana #PicnicEnElRíoCR en cuya sexta jornada participaron 50 comunidades (Alianza Nacional de Ríos y Cuencas de Costa Rica, s.f.).
5. Colaboración por parte de la Fundación Ambiente Urbano, la cual promueve la campaña “Adopte un Río”. Este busca recuperar la calidad de agua de los ríos de Costa Rica y con esto devolver a los mismos su rol central como eje de desarrollo urbano y como base del desarrollo de la vida en los ecosistemas(Arrieta Herrera, 2018). Esto permitirá a los Observatorios ser parte de la Red Nacional de Monitoreo de Aguas (De La Ossa Thompson, 2018).

La relevancia de los Observatorios Ciudadanos del Agua radica en que coadyuban a garantizar el acceso al recurso hídrico a las futuras generaciones de la mano con las comunidades mediante un enfoque tanto remedial, mediante limpieza de ríos y quebradas, como preventivo, mediante sensibilización y capacitación; para garantizar el acceso al recurso hídrico a las futuras generaciones y asegurar la consecución de las metas 3, 6, y 8 del ODS 6 “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” (Naciones Unidas, s.f.).

Desde noviembre de 2018, la Alianza Nacional de Ríos y Cuencas y la Fundación para la Paz y la Democracia – FUNPADEM, han planteado una iniciativa para colaborar en el fortalecimiento del modelo de los Observatorios Ciudadanos del Agua. Mediante esta alianza FUNPADEM busca apoyar a la Alianza mediante las siguientes acciones:

• Fortalecer el diseño conceptual y técnico del modelo de los Observatorios Ciudadanos del Agua.
• Estimular la vinculación con otras organizaciones de la sociedad civil a través de las redes institucionales de la Fundación.
• Apoyo al planeamiento estratégico para la consolidación y replicación del modelo a nivel nacional y centroamericano.
• Fortalecimiento a la sistematización de las buenas prácticas en el recurso hídrico y las cuencas.

Este tipo de alianzas brindan un aporte desde la sociedad civil, que sumado a las acciones estatales, ayudan a mitigar el impacto que tiene la sociedad sobre el medio ambiente, al tiempo que buscan asegurar la disponibilidad del recurso para las futuras generaciones. Desde FUNPADEM estamos entusiasmados al apoyar iniciativas como esta.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alianza Nacional de Ríos y Cuencas de Costa Rica. (s.f.). Perfil de Facebook: Río Urbano. Recuperado el 15 de enero de 2019, de http://alianzariosycuencascr.org/index.php/component/content/article/105-publicaciones/rios-y-recreacion/2876-picnic-en-el-rio-6ta-jornada-nacional?Itemid=562

Arrieta Herrera, N. (22 de noviembre de 2018). Reunión de Coordinación Proyecto Observatorios Ciudadanos del Agua. (R. Semeraro Kluge, Entrevistador)

Asociación Green Planet Network. (s.f.). EM One, Microorganismos Eficaces TM. Recuperado el 11 de enero de 2018, de http://www.tecnologiaem.com/index.html

Bandera Azul Ecológica Costa Rica. (s.f.). Programa Bandera Azul Ecológica. Recuperado el 14 de enero de 2019, de https://banderaazulecologica.org/

De La Ossa Thompson, R. (22 de noviembre de 2018). Reunión de Coordinación Proyecto Observatorios Ciudadanos del Agua. (R. Semeraro Kluge, Entrevistador)

FAU. (s.f.). Fundación Ambiente Urbano. Recuperado el 15 de enero de 2019, de http://www.fau.or.cr/

Naciones Unidas. (s.f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuperado el 11 de enero de 2019, de https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

ONU-DAES. (02 de julio de 2014). El derecho humano al agua y al saneamiento. Recuperado el 11 de enero de 2019, de http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/human_right_to_water.shtml

Programa Estado de la Nación. (junio de 2016). Estado de la Región. Recuperado el 11 de enero de 2019, de https://www.estadonacion.or.cr/erca2016/#inicio

[1] Para más información sobre la Alianza Nacional de Ríos y Cuencas de Costa Rica sírvase visitar el sitio web en la siguiente dirección: http://alianzariosycuencascr.org/

[2] El Programa Bandera Azul Ecológica Costa Rica promueve la organización de comités locales, la sana competencia y la organización comunitaria para el beneficio de las presentes y futuras generaciones. El Programa Bandera Azul Ecológica, es un galardón gratuito y voluntario. (Bandera Azul Ecológica Costa Rica, s.f.)